洛江区建设局关于2009年度安全生产目标管理责任书落实情况和“三年行动”分类整改阶段目标任务完成情况总结
2009年，在市、区两级政府的关心与支持下，在市建设局的正确指导与部署下，我站认真贯彻执行国家安全生产方针政策，坚持“以人为本”的科学发展观，加强两场联动、两站联动工作机制，认真落实建设工程质量和施工安全管理工作责任制，健全与完善质量安全管理监管体系，广泛开展质量安全专项整治工作。今年全区现共有在建工程46项，建筑面积115.07万㎡，总造价1150704.12万元，其中新开工14个项目28.36万㎡，总投资26535.58万元；竣工11个项目83138.86万㎡ ，总投资5387.93万元，建设工程质量和施工安全管理水平较为平稳，取得一定的成效。现将我站2009年来的质量安全工作情况汇报如下： 一、主要工作情况：
（一）明确目标，强化职责。
我站紧紧围绕市政府下达的2009年建设工程质量安全生产的目标任务，将目标任务中的各项指标和责任进行细化，层层分解。今年来，与各建设工程施工项目经理签订《2009年泉州市洛江区建设工程质量安全生产目标管理责任状》28份，明确考核标准和具体工作要求，形成纵向到底、横向到边的全区建设系统安全生产管理保证体系，为质量安全管理工作夯实基础。
（二）完善机制建设，促进工作有序开展。
1、执行监督员工作票制度，坚持每周一上午召开工作例会，及时传递上级有关部门的相关文件及信息，汇报本周工作情况落实与解决各种问题，并对下一周的工作进行安排部署。
2、制定一岗双责制度，进一步强化安全管理意识，明确工程监督第一责任人；大力推进两站联动工作机制。
（三）宣教并举，提升全员安全意识。
1、为加强对重大危险源的监控管理，6月底7月初我站安全和质量监督人员分两批18人次参加福建省建设厅举办的建设工程施工现场重大危险源工程质量安全控制研讨班，提高监督员对重大危险源的认识，使他们的质量安全知识水平和监管水平得到提升。
2、在以“关爱生命、安全发展”为主题的第八届“安全生产月”活动中，我站积极组织建设各方主体人员共同参与，观看相关安全宣传教育片，悬挂安全生产月标语31条，并向个施工单位、监理单位发放安全生产宣传手册173份，同时组织安监人员于6月14日在洛江农贸市场开展安全生产宣传咨询日活动，大力宣传《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，形成浓厚的法治氛围和良好的安全生产环境。
（四）开展建设责任主体行为综合整治，规范施工现场与建筑市场管理。
根据4月8日全省建筑工程安全生产电视电话精神，我站成立了洛江区工程建设主体行为综合整治行动小组，制定泉州市洛江区工程
建设主体行为综合整治行动方案，以治理建筑施工项目违章、违法行为及创建文明达标工地为重点，发出《洛江区工程建设主体行为综合整治行动检查表》，督促工程项目按照《检查表》的内容进行自查自纠，并将自查自纠情况向监督站汇报，监督站在自查自纠基础上，检查24个工地，及时发现并纠正一些建设责任主体、监理单位及施工单位的不规范行为，同时消除一批工程施工安全隐患，有效促进建设工程逐步走上法制化、规范化的轨道。
（五）采取有效措施，提升工程质量。
在工程质量方面，我站遵循实体监督和行为监督并重的监管方式，对施工企业、中介检测机构和监理企业的行为进行监管，严抓预控工作，实行提前告知，强化工程质量监督方案的编制、审核、交底和执行力度，严把公共建筑、房地产、安置房的监督程序。
1、开展对钢筋连接、混凝土构件外观质量、砌体工艺、设备安装等薄弱环节和建筑通病的专项治理。对主体工程，从抓模板工程入手带动混凝土工程的施工技术及工艺的进步；对装饰工程，着手抓创建样板墙、样板间的验收工作。
2、对工程的地基基础、主体结构、涉及结构安全的重要部位、关键工序，进行现场实体和工程内业资料的检查。
3、加强建筑节能施工验收各阶段的监督，严格节能标准，特别是墙体材料的适用性，从建筑节能产品的准入、进场、检测、施工、检查和验收等各个环节从严把关，切实推进建筑节能的各项措施落到实处。
4、以推行住宅工程质量分户验收方法为契机，加强住宅工程施工质量竣工验收的监督。
5、上海倒楼事件的举一反三，加强对基础的监管力度。配合全国住宅建筑质量普查，开展区域自检。
一月份以来，共检查工程328幢次，抽检原材料50个工地，钢筋原材34组，水泥8项，电渣压力焊82组，回弹抽检27个工地，对检查中发现的问题共发出整改联系单167份，共计1470条。
（六）抓好安全专项整治，落实工程安全隐患整改。
我站的安全工作始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针政策，以防范造成人身伤害事故的发生为主线，以治理模板、深基坑、大型特种设备等施工薄弱环节为重点，推广新工艺、新技术、新设备、新材料的使用，全面提升我区建筑工地的文明施工水平。
1、加大法定假日前、后和特殊季节天气检查。在元旦、春节以及“五一”、“十一”节前，下达各项通知文件，采用自查自纠及专项检查的形式，对施工现场的安全防护、项目值班制度、防火等方面进行重点排查，同时，建立防汛、抗台台账及跟踪管理制度。
2、突出重点，开展隐患排查治理检查。根据上级有关会议、文件的部署，我站制定建设行业安全生产隐患排查治理工作方案，建立健全隐患排查治理责任制，加大对建设工程各方责任主体安全生产责任的监管力度，一月份以来共检查工程171项次325幢次，发出隐患通知书164份，提出整改意见4416条，检查中发现的隐患按“三定一落实”和“谁主管，谁负责”的原则，督促落实整改及反馈，并经
常性组织对各施工现场的安全隐患整改情况进行复查。
3、建立工程重大危险源监管台账，强化建设工程重大危险源防控。根据省建设厅文件的要求，我站及时下发通知，要求各工程项目部登陆福建省建设工程质量安全监督站网站上报工地存在的重大危险源情况，同时，我站建立《在建工程重大危险源基本情况汇总表》，要求每个工地如实上报重大危险源情况，目前我区共有塔吊30部，施工电梯31部，深基坑6个，悬挑架9个。为强化大型建筑起重机械设备的监管，确保运行的安全性，聘请三名机械安全专家对辖区内所有大型建筑起重机械设备进行拉网式检查，共检查18个工地，塔吊47部、施工电梯30部，发出隐患通知书23份，共计846条隐患，其中责令5台机械停机整改，1个工地更换机械。
4、推进“三年行动”，落实安全生产责任。在泉州市政府关于“落实企事业单位安全生产主体责任三年行动”的要求和部署下，“三年行动”依然是我站今年安全工作的重要议程之一。在去年级别评定的基础上，坚持以《泉州市建筑施工行业企事业单位落实安全生产主体责任级别评定标准》为指导，从依法生产经营、组织保障体系、宣传教育培训、维护员工权益、落实规章制度、安全生产条件、隐患排查治理及安全事故管理等八个方面入手，在对区属的25家建筑施工企业中，对评定为“A”级的3家和“B”级的22家企业，继续抓好巩固和提升工作。在此期间，树立了3家先进典型企业，分别是：福建省双阳建筑工程有限公司、福建省隆恩建设集团有限公司、福建力天建设发展有限公司，并多次组织B级企业进行观摩学习和交流，进一