理理念也是招商的新观念;破除坐井观天、封闭自守的落后心态,树立大开放、大招商、大发展的发展理念;破除自卑自弃、无所作为的内陆心态,树立永不停顿、与时俱进的进取意识;破除怕冒风险、惧怕竞争的畏难情绪,树立敢闯敢试、敢为人先的创新精神;破除肥水不流外人田的狭隘思想,树立先予后取、你发财我发展的开明胸怀。
(二)狠抓招商引资工作。一是继续实施“项目带动”战略。把发展园区经济的考核与“一把手”政绩考核直接挂钩,引资实绩与干部政治、经济待遇挂钩,引资贡献与个人奖励挂钩,使一切工作服从于招商引资,一切单位服务于招商引资,一切措施有利于促进招商引资,以激活各个层面的招商主动性和创造性,确保我县招商项目及时推介,合同项目早日开工,意向项目尽快转化。县财政列支专项经费,对实际招商有贡献者,给予丰厚的物质奖励,要奖得本人激动,奖得大家心动,在全县营造“投资者是上帝、引资者是功臣”的良好舆论氛围。二是发动群众招商。把广大干部群众的招商热情充分激发出来,形成“人人关心招商、个个参与招商”的良好氛围和上下联动、左右互动、内外并举、各业并进的招商新局面。三是建立健全招商网络。形成以政府招商为主导、专业招商为主力、企业招商为主体、园区招商为载体的招商引资新体制。四是不断整合招商资源。完善招商政策,加强对外商投资政策的研究和对招商引资产业政策、重点区
域、重点领域的研究,用好、用足国家政策。五是切实优化投资发展环境。坚持环境也是生产力,让投资者引得进、留得住、经营得好,促使县域经济快速健康发展。 (三)加快特色园区建设。牢固树立做园区就是做市场的理念,采取“政府引导、规划先行、基础配套、稳步推进”的总体思路,不断加大工业园区建设力度,建成设施完善、功能齐全、环境优美的“投资乐园”,充分释放园区的发展活力和潜力,成为招商引资的主战场。实行优势互补、政策共享、错位竞争,以农副产品加工和纺织园区为重点,着力培植医药化工、纺织、汽配、食品饮料等一批特色产品加工企业,把园区做“特”,增强园区的影响力和辐射力。坚持清洁生产等循环经济理念,严格按照“总量控制”、“节能降耗”、“资源综合利用”等要求,禁止排污总量大、环境风险高的项目进入园区,努力把园区建设成单位经济产出最多、资源能耗最小、污染物排放最少的地区。
(四)理顺管理体制机制。坚持责权利相结合的原则,下放工业园区必要的行政审批权限,授予必要的经济管理职能,建立相应的财税分享体制。且随着实践发展的不断深化和完善,进一步强化园区招商引资的职能,提高园区为投资者和入园企业提供服务的能力和效率,提高园区管理者完成工作任务的积极性。出台工业园区管理办法,理顺园区管理体制机制,实行“老区老办法、新区新办法”,逐步过渡到
管理、服务、政策、决策上的统一。参照成熟园区经验,简政放权、界定范围、明确职权、优化服务,实行小政府、大社会、小机构、大服务,确保园区经济又好又快发展。