试论市政工程施工合同管理
【摘要】：本文阐述了市政工程建设项目的合同管理措施，针对市政工程的特点以及在施工期间存在着许多不可预见的因素，对市政工程合同管理实践中暴露出的问题进行了深入分析，并提出了相应的治理对策。提高市政工程合同管理水平，以保证工程顺利实施并为企业争创最大经济效益。
【关键词】：施工企业 合同管理市政工程
概述
随着城市的发展，市政工程的内容不仅仅局限于“造桥、铺路、埋管道”。通过合同的方式来明确参与各方的权利和义务，规范和制约各方的参与行为，使工程建设有计划、有秩序、有措施、有保证地正常推进，最终保质保量地完成参与各方的任务。因此，合同管理在工程建设管理中具有举足轻重的地位。
市政工程中施工企业的合同管理，主要是指施工企业对市政工程施工合同的订立、履行、变更、终止、违约、索赔、争议处理等进行的管理，是市政工程项目管理的核心，对整个工程项目的实施起总控制和保证作用。施工企业对市政工程的合同管理，其主要任务就是施工企业根据市政工程所具有的特点，利用施工合同的正当手段来规避风险、自我保护，并获取尽可能大的经济效益。[1]
目前合同管理存在的主要问题及分析
随着政府对市政基础设施的大量投入，工程项目增加，随之而来的如：工程质量、拖欠项目款、安全事故等情况也逐日增加。由于不重视合同，没有树立合同的权威性、合法性，造成了大量违约、失约以及违法的事件发生。目前合同管理存在的主要问题有：
1．业主行为不规范。由于市政工程项目规模大，相对数量小，市场竞争激烈，业主提出较苛刻合同条件，而承包商迫于生计去接受，但在实际工作中往往由于业主行为不规范难以实施。
2．缺乏有效的分包合同管理。总承包与各专业分包商之间及各分包商之间经营因合同界线不清，权、责、利不明确，而相互推诿，影响工程建设的顺利进行。