XX县2011年政法综治暨平安创建
维护稳定工作要点
2011年全县政法综治暨平安创建维护稳定工作的总体任务是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实中、省、市政法、维稳工作会议和县委十三届七次全委扩大会议精神，紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，进一步完善政法综治维稳工作领导责任机制、经费保障机制和考核奖惩机制，全面落实严打整治、宣传教育、管理防范、事故预防、纠纷化解等社会治安综合治理措施，继续推进商业店铺联防、行政边际联防、铁路护路联防和城乡技防建设创新进步，加强综治基层基础规范化建设和政法队伍建设，着力提高人民群众对社会治安的满意率、对平安创建活动的知晓率和对政法队伍的满意度，提升平安XX创建工作整体水平，推动全县政法、综治、维稳工作再上新台阶。 一、以落实责任为前提，完善政法综治维稳工作保障机制，努力提高各级党政对维护稳定工作的重视率。
（一）召开全县政法综治暨平安创建维护稳定工作会议，传达贯彻中、省、市政法、维稳工作会议精神，
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安排部署2011年政法、综治工作，表彰奖励2009年度平安创建先进集体、先进个人和人民群众满意的政法单位、政法干警，签订《2011年政法综治暨平安创建维护稳定工作责任书》。
（二）认真贯彻执行《XX县社会稳定风险评估实施办法（试行）》，加强督查指导力度，选取几个工程和项目开展试点，在此基础上在全县全面推开，努力从源头上规避和化解社会稳定风险，变被动保稳定为主动创稳定。
（三）继续坚持新提拔领导干部任前维稳谈话制度和乡镇党委书记履行维护稳定职责每季度述职制度，建立领导干部维护稳定工作实绩档案，进一步完善领导责任机制、经费保障机制和考核奖惩机制，切实增强各级各方面抓稳定、保平安的责任感和紧迫感，着力落实维护稳定“第一责任”。
（四）每季度召开一次县委政法委员会会议、综治委成员单位会议，研究部署当季社会治安、维护稳定工作。每半年对乡镇、部门和单位政法、综治、平安创建、维护稳定工作落实情况进行一次全面深入的检查考核。每半年组织开展一次社会治安满意率、平安创建知晓率和政法队伍满意度测评，对检查、考核、测评结果进行
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通报，对工作滞后的乡镇、部门和单位进行社会治安综合治理警示提醒。
二、以严打整治为龙头，完善社会管理防控工作机制，努力提高人民群众对社会治安的满意率。
（一）深化严打整治斗争，着力遏止刑事发案。深入开展“重点地区治安整治年”活动，扎实推进“打黑除恶”、侦破命案、打击“两抢一盗”、缉枪治爆、禁种铲毒、校园周边环境治理等专项行动，着力提高侦查破案效率，切实遏止刑事发案，提高人民群众安全感。政法各部门密切配合，每季度召开一次刑事执法联席会议，研究打击刑事犯罪的对策措施，促进宽严相济刑事司法政策的落实；每季度开展一次社会治安形势预警预报，以电视新闻发布、张贴“民警提示”等方式向公众发布；年内在治安形势较为复杂的乡镇召开6次以上公开处理大会。
（二）加强对敌斗争，维护政治稳定。密切关注隐蔽战线斗争形势，深入开展情报信息排查、收集和分析、研判，严密防范、严厉打击敌对势力的渗透破坏活动，坚决防止“法轮功”、“门徒会”等邪教组织的非法聚集、串联活动，切实维护国家安全和政治稳定。进一步完善突发性、群体性事件应急处置预案，落实领导机构、人
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员力量和物资保障，严防矛盾激化和事态扩大而发生连锁反应，严防敌对势力插手人民内部矛盾制造事端，确保群体性事件发现得早、控制得住、处置得好。
（三）加强社会治安管控，建立健全治安防控体系。公安机关组织对全县的宾馆、饭店、酒吧、网吧、歌舞娱乐、美容美发、汽车修理、废品收购、房屋出租等公共文娱场所和特种行业进行至少两次全面清查，严厉查处黄、赌、毒等违法犯罪行为，取缔非法经营活动，整改火灾隐患，加强日常监管。对辖区内流动暂住人口、刑释解教人员、监外执行罪犯、违法青少年、“武疯子”等重点人口落实监管责任和措施。以城区交通秩序整治为重点，组织开展道路交通秩序集中整治行动，严厉查处违法违章行为，规范道路交通秩序。公安机关认真落实“两见警”要求，合力调配警力，加大巡逻密度，加强对公共复杂场所、重点要害部位和重要时段的巡逻防控，着力遏止“两抢一盗”、打架斗殴、寻衅滋事等街面违法犯罪活动。扎实开展“三深入”活动，加强农村社区警务工作，落实警务室民警，进一步密切警民关系。大力推动城乡技防设施建设，督促有关部门、单位加强安全内保工作，落实人防、技防、物防措施。全面落实80个视频监控探头的安装和50名辅警的选调工作，着力
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构建点线面相结合、人防物防技防相结合、打防管控措施相结合的社会治安防控体系，提高社会治安管控水平和能力。
（四）加大排查调处力度，妥善化解社会矛盾。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，着力推动完善“五位一体”的矛盾纠纷排查化解工作网络和机制，定期组织开展矛盾纠纷大排查大化解活动。继续坚持县综治办、乡镇综治办、村级治保调解组织、治安中心户长“四级联动”开展矛盾纠纷排查调处工作制度和月报表、季报表制度。对重大疑难纠纷要实行一名领导、一个班子、一套方案、一个办结时限、一抓到底的“五包”责任制，努力将矛盾纠纷化解在基层和内部,消除在萌芽状态。坚持人民调解、行政调解、司法调解相结合，立足抓早抓小抓苗头，着力解决好初信初访问题，落实好重点信访人员稳控措施，坚决杜绝非正常上访和群体性事件发生。
（五）深化平安创建细胞工程建设，着力提高综治工作水平。继续坚持抓点带面、典型示范，深入推进“平安乡镇”、“平安单位”、“平安村”、“平安企业”、“平安校园”、“平安家庭”等细胞工程建设，严格落实综治基层基础工作规范化建设的基本要求和平安创建的各项标
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