国际环境法基础的法律原则。包括： （1）国家主权与不损害管辖范围以外环境的原则，一方面明确肯定和重申了国家对其境内自然资源及开发的主权权利，另一方面规定了国家无论如何行使自己的主权都不得对其他国家的环境和国家管辖范围以外的环境造成损害。 （2）国际环境合作原则：国际社会所有成员都应该并且有权参与保护和改善国际环境，国际环境问题的解决有赖于国际社会成员普遍的参加和合作。 （3）防止环境损害原则：要求在科学上没有疑问的情况下，各国应该在自己的管辖范围内通过立法、行政或其他措施，防止和减少环境损害和环境恶化。 （4）谨慎原则：国家对于那些可能对环境造成损害的行为或物质要进行管制，即使目前尚无确定的证据证明那些行为或物质已经或可能给环境造成损害。 （5）污染者负担原则：污染者必须承担清楚污染、恢复原装的责任，不能将这种负担转嫁给整个社会来承担，从而解决环境污染的“外部不经济性”。 （6）共同但有区别的责任的原则，一方面要求各国都应该采取措施保护和改善其管辖范围内的环境并防止对管辖范围以外的环境造成损害，另一方面由于各国经济和社会发展水平不同，污染物排放数量不同，技术能力和工艺水平不同，不应该要求所有国家承担完全相同 的责任。 （7）可持续发展原则，包括一是代际公平，即既满足当代人需求同时不得妨碍和损害后代人
【题型：论述】【100分】
[3] 论我国环境保护的预防原则。 得分： 100分
答： 预防原则：是指对开发和利用环境行为所产生的环境质量下降或者环境破坏等应当事前采取预测、分析和防范措施，以避免、消除由此可能带来的环境损害。 预防原则包括两层含义：一是运用已知的知识和经验，对开发和利用环境行为带来的可能的环境危害事前采取措施以避免危害的产生；二是在科学不确定的条件下，基于现实的科学知识去评价环境风险，即对开发利用环境行为可能带来的尚未明确或者无法具体确定的环 境危害进行事前预测、分析和评价，促使开发决策避免这种可能造成的环境危害及其风险的出现。 适用：1.合理规划、有计划的开发利用环境和自然资源。2.运用环境标准控制和减少生产经营活动向环境排放污染物。3.对开发利用环境和资源的活动实行环评。4.增强风险防范意识，谨慎对待具有科学不确定性的开发利用活动。
【题型：论述】【100分】 [4] 试述可持续发展理论。 得分： 35分
答： 系统协调性原则：即一方面要把人口、科学技术、经济、社会、资源与环境等要素视为一个统一的系统整体,另一方面要把全球范围内的地区间、国家间视为相互依存、不可分割的系统整体；强调解决人与自然界的关系乃是一个涉及各种因素的系统工程,必须按照系统科学的原理,处理好各种矛盾,协调好各种关系,使“人——自然”系统健康有序发展。 ? （2）可持续性原则：人类所追求的人口、经济、社会发展必须限定在自然和生态系统可以支持的范围之内，发展不能靠耗尽资源和牺牲环境为代价,不应危害支持地球生命长期存在的生态系统。 ?当这一系统受到某种干扰时,它能够加以恢复并保持原有的生命力和出产能力,能够承载其各个环节、各个层次的物质要素,不断地存在并演化下去。 ?可持续发展追求的是人类社会世世代代延续不绝的发展。它不仅要实现当代人自身的发展,而且也要实现未来世代人的发展。 ? （3）公平性原则：是指每个人,不论其国别和种族,也不论其世代,都应享有平等的发展权利,都应享受平等的发展利益。 ?要把消除贫困作为可持续发展过程的重要问题优先加以考虑解决,要给世世代代以公平的发展权。 ? （4）合作性原则 ?解决全球性问题需要全球性合作，我们现在有了地球村的概念，在小小的地球上，所有的人都应当为实现可
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持续发展而负责，不同国家要加强合作，国际上的环境与发展、人口与发展等组织要制定统一的目标、共同的准则，只有在共同目标和共
【题型：论述】【100分】 [5] 论环境管理的原则。 得分： 100分
答： 1、综合性原则。环境保护的广泛性和综合性特点，决定了环境管理必须采取综合性措施，从管理体制到管理制度、管理措施和手段都要贯彻综合性原则。2、区域性原则。环境问题具有明显的区域性，这一特点决定了环境管理必须遵循区域性原则。3、预测性原则。国家要对环境进行有效的管理，首先必须掌握环境状况和环境变化趋势。4、规划和协调性原则。制定环境保护规划是环境管理的重要内容，也是实行有效环境管理的重要方式。
【题型：论述】【100分】
[6] 论环境保护的经济刺激制度。 得分： 100分
答： 在市场经济和价值规律起作用的场合，费用和效益即利润的动机，支配着经济活动。无论是多耗费环境资源增加其成本费用，还是少耗费环境资源能带来额外收益，都能激发行为人自觉保护环境资源的主观能动性，这就为环境保护经济刺激制度的创设提供了可能。经济刺激制度主要包括：1、财政援助。即通过立法瑰丽各种控制污染的努力并给予各种形式的财政补贴。2、低息贷款。即用优惠贷款的方式鼓励企业进行污染防治和废物综合利用。3、税收。相对财政援助，税收可以起到正面鼓励和反面抑制两种作用。对节能环保的项 目可以通过减免税收的优惠措施予以扶持和鼓励，对高能耗高污染的行业则通过加重税负限制其发展。
【题型：论述】【100分】
[7] 论我国危险废物污染环防治的特别规定。 得分： 90分
答： 危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的据哟危险特性的废物。危险特性是指毒性、易燃性、腐蚀性、反应性、传染疾病性、放射性等。 我国关于危险废物污染防治的特别规定包括：1、实行国家危险废物名录和标识制度。2、实行危险废物经营许可制度。3、关于危险废物手机、贮存、运输、处置的具体规定。4、对危险废物转移的管制制度。5、危险废物意外事故的预防和处理。
【题型：论述】【100分】
[8] 论环境法的开发者养护，污染者治理原则。 得分： 100分
答： 开发者养护，是指对环境和资源开发利用的组织或个人，有责任对其恢复、整治和养护。污染者治理，是指对环境造成污染的单位和个人，有责任对其污染源和被污染的环境进行治理。 这一原则和国际环境法的污染者负担原则是一致的。 该原则的贯彻：1、我国法律规定了各种强制性的整治与养护责任；2、实行环境保护目标责任制；3、采取污染限期治理措施。
【题型：论述】【100分】
[9] 论国际环境法共同但有区别的责任原则。
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得分： 100分
答： 保护和改善全球环境是全人类的利益所在，国家作为国际环境法主要的主体自然承担着主要责任。各国共同责任主要体现在：1、各国都应当采取措施保护和改善其管辖范围内的环境，并防止对管辖范围以外环境造成损害；2、各国都应当广泛参与有关的国际合作；3、各国都应当在环境方面相互合作和支持。另一方面，由于各国经济和社会发展水平不同，废弃物和污染物的排放数量也不同，技术能力和工艺水平也不同，不应该要求所有国家承担相同的责任。
【题型：论述】【100分】
[10] 论国际环境法及其特点。 得分： 75分
答： 国际环境法是指调整国际法主体在利用、保护和改善环境与资源中所形成的各种法律关系的法律规范的总称。其特点是：1、主要调整国际法主体之间的关系，在规范国际法主体行为过程中可能涉及国内法上的自然人和法人的关系。2、所调整的主要是国际法主体在利用、保护和改善环境与资源过程中所产生的各种法律关系。3、作为一个规范国际法主体行为的规则体系具有拘束力；4、是一门交叉学科，既有国际法又有国内环境法的特点。【题型：简答】【分数：5分】 得分：5分
[1] 简述我国危险废物污染防治的特别规定。 答： （1）危险废物名录和标识制度。（2）危险废物经营许可制度。（3）关于危险废物收集、贮存、运输、处置的具体规定。（4）危险废物转移的管制制度。（5）危险废物意外事故预防和处理制度。
答案： （1）危险废物名录和标识制度。（2）危险废物经营许可制度。（3）关于危险废物收集、贮存、运输、处置的具体规定。（4）危险废物转移的管制制度。（5）危险废物意外事故预防和处理制度。
【题型：简答】【分数：5分】 得分：4分
[2] 《中华人民共和国环境保护法》的主要内容是什么？
答： 一、规定了环境境法的任务是为了保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展。二、规定了环境保护的对象是直接或间接地影响人类生存和发展的环境要素的总体。三、规定了我国环境保护所采用的基本原则和制度。四、规定了保护自然环境的基本要求和开发利用环境资源者的法律义务。五、规定了防治环境污染的基本要求和相应的义务。六、规定了中央和地方环境管理机构对环境管理的权限和任务。七、规定了一切单位和个人都有保护环境的义务，并有一定的环境权利。八、规定了违反环境法的法律责任。
答案： 一、规定了环境境法的任务是为了保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展。二、规定了环境保护的对象是直接或间接地影响人类生存和发展的环境要素的总体。三、规定了我国环境保护所采用的基本原则和制度。四、规定了保护自然环境的基本要求和开发利用环境资源者的法律义务。五、规定了防治环境污染的基本要求和相应的义务。六、规定了中央和地方环境管理机构对环境管理的权限和任务。七、规定了一切单位和个人都有保护环境的义务，并有一定的环境权利。八、规定了违反环境法的法律责任。
2、 预防为主、防治结合原则的提出、含义和作用是什么？（8分）
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【题型：简答】【分数：5分】 得分：5分 [3] 我国环境法体系的主要内容是什么?
答： (1)宪法关于环境资源保护的规定。这是我国环境保护活动和环境立法的指导原则和立法依据。（2）环境保护基本法。基本法仅次于宪法，占有核心的、最高的地位，对环境保护方面的重大问题作出了规定。我国环境保护基本法是《中华人民共和国环境保护法》。（3）环境与资源保护单行法规。它以宪法和环境保护基本法为依据，是宪法和环境保护基本法的具体化，包括土地利用规划法、污染防治法、自然保护法、环境行政管理法等。（4）环境标准。这是环境法体系中一个特殊而又不可缺少的组成部分，包括环境质量标 准、污染物排放标准、环境方法标准、环境标准样品标准、环境基础标准等。（5）其他部门法中关于环境保护的法律规范。
答案： (1)宪法关于环境资源保护的规定。这是我国环境保护活动和环境立法的指导原则和立法依据。（2）环境保护基本法。基本法仅次于宪法，占有核心的、最高的地位，对环境保护方面的重大问题作出了规定。我国环境保护基本法是《中华人民共和国环境保护法》。（3）环境与资源保护单行法规。它以宪法和环境保护基本法为依据，是宪法和环境保护基本法的具体化，包括土地利用规划法、污染防治法、自然保护法、环境行政管理法等。（4）环境标准。这是环境法体系中一个特殊而又不可缺少的组成部分，包括环境质量标准、污染物排放标准、环境方法标准、环境标准样品标准、环境基础标准等。（5）其他部门法中关于环境保护的法律规范。
【题型：简答】【分数：5分】 得分：5分 [4] 简述我国土地用途管制制度的主要内容。
答： 我国《土地法》规定对土地实行用途管制制度，通过编制土地利用总体规划实现土地的规定用途。土地利用总体规划是指由国家或地方各级人民政府依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求而编制的总体利用规划。土地利用规划编制的原则是：严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地；提高土地利用率；统筹安排各类、各区域用地；保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；占用耕地和开发复垦耕地相平衡。该制度要求严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。
答案： 我国《土地法》规定对土地实行用途管制制度，通过编制土地利用总体规划实现土地的规定用途。土地利用总体规划是指由国家或地方各级人民政府依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求而编制的总体利用规划。
土地利用规划编制的原则是：严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地；提高土地利用率；统筹安排各类、各区域用地；保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；占用耕地和开发复垦耕地相平衡。
该制度要求严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。
【题型：分析】【分数：10分】 得分：10分 [5]
某居民楼住户长期在家中进行钢琴教学活动，双休日、节假日更是从早到晚不间断。其邻居
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认为这样严重地影响了周围住户的正常生活和休息，遂诉至法院。该住户辩称：钢琴 是一种高雅的艺术，原告把美妙的琴声视为噪声，说明他有心理障碍，应当去找心理医生，而不是法官。
被告的辩解是否成立？弹奏钢琴的声音能否认定为噪声？该案依据说明法律规定处理？
答： 不成立|可以认定|民法|相邻关系|有关规定|处理|噪声|法官 答案： 不成立|可以认定|民法|相邻关系|有关规定|处理|噪声|法官
【题型：分析】【分数：10分】 得分：10分 [6]
陈不顺从开发商处购得住房一套。入住后常感觉室内有刺鼻异味，经检测发现，室内氨气超标，原因是该房建于冬季，施工方为防止混凝凝土冻结而在其中添加了一种溶剂，这种溶剂不断挥发导致了室内氨气超标。
陈不顺所受的侵害是否环境污染？
答： 是|环境|污染|检测|氨气|超标|环境|污染 答案： 是|环境|污染|检测|氨气|超标|环境|污染
【题型：论述】【分数：10分】 得分：8分 [7] 论国际环境法及其特点。
答： 国际环境法是指调整国际法主体在利用、保护和改善环境与资源中所形成的各种法律关系的法律规范的总称。其特点是：1、主要调整国际法主体之间的关系，在规范国际法主体行为过程中可能涉及国内法上的自然人和法人的关系。2、所调整的主要是国际法主体在利用、保护和改善环境与资源过程中所产生的各种法律关系。3、作为一个规范国际法主体行为的规则体系具有拘束力；4、是一门交叉学科，既有国际法又有国内环境法的特点。 答案： 国际环境法是指调整国际法主体在利用、保护和改善环境与资源中所形成的各种法律关系的法律规范的总称。其特点是：1、主要调整国际法主体之间的关系，在规范国际法主体行为过程中可能涉及国内法上的自然人和法人的关系。2、所调整的主要是国际法主体在利用、保护和改善环境与资源过程中所产生的各种法律关系。3、作为一个规范国际法主体行为的规则体系具有拘束力；4、是一门交叉学科，既有国际法又有国内环境法的特点。
【题型：论述】【分数：10分】 得分：10分
[8] 试述我国环境标准的法律性质、分类和法律意义。
答： 环境标准是国家为了维护环境质量、控制污染，从而保护人群健康、社会财富和生态平衡，按照法定程序制定的各种技术规范的总称。 法律性质主要表现在：（1）环境标准具有规范性，它和一般法律的不同之处在于它是通过一些定量性的数据、指标、技术规范来表示行为规则的界限，来调整人们的行为。（2）强制性环境标准具有法律的约束力。例如污染排放标准是国家环境法律的量化和技术指标的 体现，在通常情况下，违反污染物排放标准要承担相应的法律责任。（3）环境标准的制定像法规一样，要经授权由有关国家机关按照法定程序制定和颁发。分类：我国环境标准分为五类二级，五类为环境质量标准、污染物排放标准、环境监测方法标准、环境标准样品标准和环境基础标准五类，二级指分为国家级和地
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