长兴县卫生局中医工作情况的汇报
长兴县于2005年7月通过全国农村中医工作先进县评审验收，并积极配合湖州市创建“全国农村中医工作先进市”。现将我县中医工作的有关情况向各位领导作一简要汇报。
我县中医药工作紧紧围绕国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009～2011年深化医药卫生体制改革实施方案》和国家、省、市中医药管理部门有关对新形势下发展中医药工作的要求，以中医医疗机构等级评审、医院管理年活动、中医药进社区建设为载体，着力构建与和谐社会相适应的中医药三级医疗预防保健网络，促进了全县中医药事业持续、健康发展。
全县现拥有县级综合性医院1家，县级中医医院1家，县级妇幼保健院1家，乡镇卫生院（社区卫生服务中心、分中心）26家，社区卫生服务站171家。目前，全县中医药事业形成了较完善的网络，各县级医院、社区卫生服务中心均设有中医科室，共开设中医门诊科室134个，其中特色专科77个，均有独立的中药房、中药库。全县中医药人员298人，占25%。
我县在发展中医工作中，着重从以下主要环节抓落实、创特色，点面结合促进全县中医药事业水平整体提升：
（一）加强领导，提高认识，推动中医药事业快速发展 近年来，我县在国民经济快速发展的同时，县委县政府高度重视中医药工作，将发展中医药工作作为政府的工作目标，
并将中医药事业纳入国民经济和社会发展规划。调整了中医工作领导小组；卫生局设臵了中医科，配备中医专职干部；县中医院成立了基层中医指导科，指导全县的中医药教学和科研；各乡镇卫生院（即社区卫生服务中心，下同）成立了中医管理科，认真落实镇、村中医药建设各项措施，做到中医药工作层层有人抓，事事有人管，在全县建立了较完善的中医管理组织网络，形成上下一致，齐抓共管的中医药工作新格局。制定了《长兴县中医药工作五年规划》，对全县中医药工作进行全面规划和部署，进一步明确了发展中医药工作的目标和任务。
（二）加大投入，完善设施，提高中医药服务硬件规模和档次
按照中西医并重、统筹规划、合理配臵、有效利用的原则，大力发展和完善农村中医药事业。县政府每年安排一定的中医药事业经费，用于中医药的科教工作。2001年以来，县财政每年确保中医事业费占卫生事业经费的10%以上，同时中医事业费增长比例高于卫生事业费增长比例。通过加大投入使中医药事业有了可靠的财政支持和保障，重点扶持了一批重点中医专科（专病）和中药房、中药库建设。县中医院迁建工程作为县重点工程，已于今年9月竣工并完成搬迁，新中医院占地60亩，建筑面积33000平方米，床位300张，总投资逾2亿元。新中医院突出了中医药特色，注重了医院内涵建设，明显地改善了软、硬件环境，提升了服务档次。各医疗单位也重视仪器设备的添臵和医疗用房的维护、医院环境的人性化改造，更好地走中西医结合的道路，使中医药具有了更广阔的用武之地。在城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗中，注重发挥中医药的作用，
将中医药服务纳入医保和新农合统筹范围。积极探索长效管理工作机制，以平时检查与年终考核相结合，中医药工作经费“以奖代补”，促使中医药工作顺利扎实有效地开展
（三）抓好龙头，带动全局，增强中医药机构综合实力 县中医院是我县中医工作的龙头单位，几年来，中医院在基础设施、内涵建设、技术创新、学术交流、人才培养、质量控制、管理水平等方面有了较大的提高。1998年顺利通过国标二级甲等中医院评审，2002年通过浙江省重点中医院验收，2005年通过国标二级甲等中医院复评审，2007年6月被省卫生厅确定为浙江省中医“名院、名科”项目建设单位，已成为我县中医医疗和科研教育基地。现中医院占地60亩，建筑面积33000平方米，床位300张，职能科室8个，一级科室13个，专科（专病）25个，医技科室6个，病区8个，现有职工485人，其中卫技人员430人，具有高级职称38人，中级职称140人。2009年门诊量37.4313万人次，总住院11319人次，业务收入10480万元。通过“名院、名科”建设，起到以点带面得作用，使中医院得到快速的发展，综合服务能力和水平有了很大的提高。县中医院基层中医指导科协助卫生行政部门承担了大量的中医药人员进修培训和对乡镇卫生院的业务指导工作。分别与泗安地区医院、煤山地区医院、李家巷地区医院、虹星桥卫生院等乡镇卫生院结成协作友好医院，重点帮扶了有关乡镇卫生院骨伤科、妇科、皮肤科、中医内科等专科专病建设，密切了中医院与基层卫生院的联系，加强了中医院对农村中医药工作的系统化指导，促进了基层中医药建设的发展。
（四）科教兴医，集聚人才，实现中医药事业可持续发展
我县制定并实施了《长兴县卫生科技工作若干意见》，为促进中医药事业可持续发展提供了政策保证。一是注重中医药人才培养。开展了“名中医”评选活动和“名师带徒”培养工作。持之以恒地开展了“西学中”培训和一系列中医药知识培训、适宜技术推广培训活动。目前，全县所有中医药人员和乡村医生，均接受了中医药知识和中医适宜技术培训。县中医院更是把培养、聚集中医药人才，作为一项发展策略来抓，每年选送人员外出进修深造（年度用于进修培训和继续教育的经费都在30万元以上），2006年以来共引进研究生12人。我县现有浙江省基层名中医3人，市级名中医4人，县级名中医8人，1人被国家中医药管理局列为“国家优秀中医临床人才研修项目”培养对象，1人入选“全国农村基层优秀中医”，1人被市卫生局确定为学科带头人，7人被县卫生局确定为学科带头人。3人参加了“浙江省农村中医骨干”培养，20人参加了“湖州市农村中医骨干”培养。通过努力，我们已培育出一支在农村留得住、用得上的中医药实用人才队伍，并且实现了人才队伍整体素质明显提升。二是注重中医药学术建设。充分发挥县中医学会的作用，积极组织开展各类中医药学术交流和科研活动，近三年以来共在省级以上发表中医药论文41篇，县中医院负责的“三焦化湿合剂治疗慢性浅表性胃炎脾胃湿热证的临床和实验研究”获浙江省中医药科学技术创新三等奖。“慢性浅表性胃炎中医诊疗规范的研究”和“管子刀的研制与临床应用”被省卫生厅列为“浙江省中医单病种诊疗规范研究计划”和“浙江省基层中医药适宜技术项目研究计划”。 “王不留行耳穴治疗促泌乳的临床研究”被列入国家中医药科学技术研究专项， 其中项目研究成果管子刀，已被国家知识产权局作为实用新型专利产品，取得了专利权。
（五）营造亮点，发挥特色，中医专科建设初具规模 近年来，我们将发展中医特色专科，作为培育中医工作示范点来抓，起到了以点促面的效应。制定了《长兴县中医重点专科建设管理办法》，坚持中医特色为发展方向，加强中医专科专病建设。县中医院先后开设了骨伤科、肾内科、消化内科、
老年病科、小儿哮喘科等近十个中医特色专科，在县内和周边地区的知名度不断提升，取得了良好的社会效益与经济效益。县中医院的胃肠病专科被省卫生厅确定为浙江省中医药重点专科建设项目，消化内科被湖州市卫生局确定为市级重点中医专科，骨伤科、肾内科、老年病科被确定为湖州市卫生局重点扶持专科建设项目、长兴县卫生局重点中医专科。县人民医院坚持“中西相融”，在肝病、肾病治疗等方面不断推陈出新，创设了颇具特色的中西医结合专科，吸引了一大批病人。同时，县妇保院中医妇科的开展已成为该院新的经济增长点。另外，一批基层卫生院的中医专科特色鲜明，成为当地医疗品牌，吸引上海、杭州、安徽、江苏等外地病人慕名而来。虹星桥镇卫生院的肝肾病和雉城镇包桥卫生院的不孕症被市卫生局确定为乡镇卫生院市级中医专科（专病）建设基地。全县社区卫生服务站均能应用中西医结合的常规医疗技术防治疾病，开展不同形式和内容的中医特色服务。中医专科专病的建设和中医特色疗法的运用，拓宽了医疗服务范围，增强了基层医疗单位的活力，进一步巩固了我县农村三级医疗、预防、保健服务的网络系统，达到了中医药在不同层次参与公共卫生和预防保健服务的要求。
（六）积极开展中医药参与社区卫生服务，中医药服务功能明显增强
根据我县的实际情况，制定了《长兴县中医药参与社区卫生服务的意见》和《长兴县中医药参与社区卫生服务建设标准》，组织中医指导组对社区医生进行中医药理论和技术培训，使每个社区卫生服务站至少有一名社区医生能掌握传统的中医药技