2、《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》
2006年1月4日,《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》公布。提出可再生能源发电价格实行政府定价和政府指导价两种价格。风力发电项目的上网电价实行政府指导价;太阳能发电、海洋能发电和地热能发电项目实行政府定价;生物质发电项目实行政府定价,由国务院价格主管部门制定标杆电价,电价标准由各省2005年脱硫燃煤机组标杆上网电价加补贴电价组成。
3、《可再生能源发电有关管理规定》
2006年2月7日 国家发改委正式发布的《可再生能源发电有关管理规定》(以下简称《规定》),作为《中国可再生能源法》和《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》的配套法规,明确给出了可再生能源发电项目的审批和管理方式。《规定》所称可再生能源包括:风力发电、生物质发电(包括农林废弃物直接燃烧和气化发电、垃圾焚烧和垃圾填埋气发电、沼气发电)、太阳能发电、海洋能发电和地热能发电。此规定是继鼓励国内各类经济主体参与可再生能源开发利用之后,给企业进入可再生能源发电产业提供了指导方向和实施标准。明确了可再生能源发电项目的审批和管理方式。发电企业应当积极投资建设可再生能源发电项目,并承担国家规定的可再生能源发电配额义务。大型发电企业应当优先投资可再生能源发电项目。
4、财政部、建设部通知《财政部 住房城乡建设部关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》(财建〔2009〕128号)、《财政部关于印发<太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法>的通知》(财建〔2009〕129号),财政部和住房城乡建设部联手出台一系列政策,推进太阳能光电技术在城乡建筑领域的应用,实施我国的“太阳能屋顶计划”。明确表明重点支持太阳能产业的发展,给予企业财政补助,对于符合国家政策要求的光伏发电项目给予20元/W的财政补贴,补贴额度可以覆盖产业平均成本的一半。这将有利于整个光伏产业的发展。
5、《可再生资源“十二五”规划》 按照就近上网、当地消纳、积极稳妥、有序发展的原则,在太阳能资源丰富、具有荒漠化等闲置土地资源的地区,建设一批大型光伏电站;结合水电开发和电网接入运行条件,在青海、甘肃、新疆等地区建设太阳能发电基地,探索水光互补、风光互补的太阳能发电建设模式。
积极推广与建筑结合的分布式并网光伏发电系统,鼓励在有条件的城镇公共
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设施、商业建筑及产业园区的建筑、工业厂房屋顶等安装并网光伏发电系统,发挥北极星电力分布式光伏发电可直接为终端用户供电的优势,推动光伏发电在经济性相对较好的领域优先得到发展。支持在太阳能资源较好的城镇地区,建设分布式太阳能光伏系统,并与生物质能等其它新能源和储能技术结合,建设多能互补的新能源微电网系统。
支持在偏远的无电或缺电地区,推广户用光伏发电系统或建设小型光伏电站,解决无电人口用电问题,提高缺电地区的供电能力。鼓励在通信、交通、照明等领域采用分散式光伏电源,扩大光伏发电应用规模。
在内蒙古鄂尔多斯高地沿黄河平坦荒漠、甘肃河西走廊平坦荒漠、新疆吐哈盆地和塔里木盆地地区、西藏拉萨、青海、宁夏等地选择适宜地点,开展太阳能热发电示范项目建设,提高高温集热管、聚光镜等关键技术的系统集成和装备制造能力。
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4.项目选址及建设条件
4.1 区域现状
该项目位于湖南省衡阳市衡南县洪山镇扬名村。
4.2 建设条件
4.2.1 地理区位
衡阳位于湖南省中南部,湘江中游,衡山之南。地处东经
110°32′16″~113°16′32″之间,北纬26°07′05″~27°28′24″之间。东邻株洲市攸县,南接郴州市安仁县、永兴县、桂阳县,西毗永州市冷水滩区、祁阳县以及邵阳市邵东县,北靠娄底市双峰县和湘潭市湘潭县。南北长150公里、东西宽173公里。衡阳市总面积15310平方公里。
衡南县,隶属于湖南省衡阳市,地处东经112°16′-113°08′,北纬
26°32′-26°58′。位于衡阳市中南部,湘江中游。地控粤桂,域连楚荆,三面环雁城。 4.2.2 自然条件
1、地形地貌
衡阳处于中南地区凹形面轴带部分,周围环绕着古老宕层形成的断续环带的岭脊山地,内镶大面积白垩系和下第三系红层的红色丘陵台地,构成典型的盆地形势。
衡阳盆地南高北低,衡阳盆地南面地1000米以上的山连绵数十公里;衡阳盆地北面相对偏低,衡山山脉虽较高,但各峰呈峰林状屹立于中间,其东西两侧都有较低的向北通道,其东侧的湘江河谷两岸海拔高度均在100米以下。整个地形由西南向东北复合倾斜,而盆地由四周向中部降低。衡阳盆地四周山丘围绕,中部平岗丘交错。东部为罗霄山余脉天光山、四方山、园明坳;南部为南岭余脉塔山、大义山、天门仙、景峰坳;西部为越城岭的延伸熊罴岭、四明山、腾云岭;西北部、北部为大云山、九峰山和衡山。市境最高点为衡山祝融峰,海拔1300.2米;最低点为衡东的彭陂港,海拔仅39.2米。
山地占总面积的21%,丘陵占27%,岗地占27%,平原占21%,水面占4%。中部大面积分布白垩系和第三系红层,面积3550平方公里,构成衡阳盆地的主体。
2、历史
三国时期衡阳分属于衡阳郡和湘东郡,出现二郡分立,分别隶属于荆州湘东郡
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和衡阳郡,耒阳、常宁属桂阳郡。
西晋初沿袭之,后析荆州、广州置湘州,现衡阳市均属湘州。东晋废湘州并其入荆州,先后设湘东郡、湘州,现衡阳市均位于其范围内。
南朝宋齐梁陈四朝,仍设重安县、临蒸县、衡山县,南朝陈设新城县,湘州隶衡阳国;耒阳、衡东先后属桂阳郡、湘州;常宁均属湘东郡;现祁东刘宋时分属永昌、祁阳二县,隶湘州零陵国,齐梁陈三朝,祁东亦分属永昌、祁阳二县,属零陵郡。
公元589年,隋灭陈并改郡为州,并湘东、衡阳两郡为衡州,并临蒸、新城、重安为衡阳县,州、县城均设湘江东岸,为历史上首次出现以衡阳命名的县。
唐武德四年(621年),置衡州,复析临蒸、新城、重安三县。后重安、新城并入临蒸。开元二十年(732年),复名衡阳,为衡州治。天宝元年(742年),衡州改为衡阳郡。乾元元年(758年),复为衡州。[3]
五代十国时期,马殷在湖南创建楚国,衡阳为衡州地。
北宋时现衡阳市仍分属衡州与潭州,现衡山、衡东、祁东属潭州。南宋沿袭之。 元朝确定行省制度,省下设路,改置衡州路总管府,现衡阳市分属衡州路总管府和永州路总管府,在衡州设湖南道宣慰司(后迁治潭州),隶属湖广行省。元贞元年(1295) 衡永郴桂诸路人民抗粮、抗丁,起义频繁,朝廷于衡州设行枢密院
置衡州府,隶属湖广行省。下辖衡阳、衡山、衡东、常宁、耒阳、安仁、炎陵、桂阳、嘉禾、蓝山、临武地。明朝中后期设雍王、桂王藩国,都衡阳。明末清初顺治九年(1652年)十一月,在清统一战争中,大西军安西王李定国率军于衡州城郊伏击清军,阵斩清定远大将军敬瑾亲王尼堪,史称“衡州之战”。
清朝,为衡州府,辖境为衡阳、衡山、衡东、常宁、耒阳、安仁、炎陵、桂阳、嘉禾、蓝山、临武等县地。雍正十年(1732年),桂阳州升为桂阳直隶州,府境南界北移至耒阳市、常宁市。[4]
公元1676年,吴三桂曾在衡阳称帝,国号周,衡阳称应天府。
民国三年(1914年),废府存道,改衡永郴桂道为衡阳道。衡阳道所辖县仍如清代衡永郴桂道,治衡阳,辖湘南34县。后废道。
1936年,湖南设立行政督察区,衡阳先后属于第五和第二行政督察区,专员公署驻衡阳,辖衡阳、衡山、常宁、耒阳、攸县、安仁、酃县、茶陵。
1939年春因抗战的缘故湖南省政府自沅陵迁至耒阳,省政府设在水东江至竹市一带,秘书厅设杜陵书院(今耒阳一中)。
1942年,衡阳县东华、雁峰、西湖、石鼓、江东5镇和城郊的广福、奇罡、酃湖3乡区域设置衡阳市。1943年衡阳市改为省辖市。
1944年的衡阳会战,使当时的衡阳市仅存三座建筑物,衡阳保卫战的悲壮和其
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重要的战略意义也使衡阳得到了“中国抗战纪念城”的称号。
1949年10月8日衡阳解放,设衡阳专区,专署驻衡阳市。 1950年,衡阳市改为省辖市,专区辖8县。
1952年,衡阳县析置衡南县,专区辖9县,同年衡阳专区撤销,设立湘南行署。 1954年,撤销湘南行署,复置衡阳专区,专署驻衡阳市。辖原湘南行署所属衡阳县、衡南县、衡山县、江华县、永明县(1956年改称江永县)、道县、宁远县、常宁县、祁东县、祁阳县、零陵县、东安县共计12县,专署驻衡阳市。1955年11月25日,撤销江华县,原江华县的大部和蓝山县的小部地区合并设置江华瑶族自治县,原江华县部分地区并入永明县。专区辖11县、1自治县。
1959年,省辖市衡阳市改归衡阳专区,衡南县改归衡阳市管辖。专区辖1市、11县、1自治县。
1961年,衡南县改归衡阳专区;零陵县析置冷水滩市;专区辖2市、11县、1自治县。
1962年,撤销冷水滩市并入零陵县,零陵县、江永县、道县、宁远县、东安县及江华瑶族自治县划归零陵专区,衡阳专区辖1市、6县。
1963年,由衡山县析置南岳县,专区辖1市、7县。
1966年,撤销南岳县并入衡山县,衡山县析置衡东县;专区辖1市、7县。 1970年,衡阳专区改称衡阳地区,行政公署驻衡阳市。辖衡阳市及衡南县、衡山县、衡东县、常宁县、祁阳县、祁东县、衡阳县共计1市、7县。
1980年2月20日,衡阳市由地辖市升为省辖市(1983年改称地级市),专区辖7县。
1983年7月,衡阳地区与衡阳市合并,实行市管县体制。衡阳市辖衡阳、衡南、衡山、衡东、祁东、耒阳、常宁九县和江东、城南、城北、郊区、南岳五个县级区。
1986年耒阳撤县建市。1996年常宁撤县建市。[5]
2001年城北、城南、江东、郊区四个区分别更名为石鼓、雁峰、珠晖、蒸湘四个市辖区。
3、矿产资源
衡阳已发现各类矿产68种,发现各类矿床、矿点876处,其中已探明储量的51种,探明矿产地131处,已探明资源储量居全省首位的有铁、锡、金、铜、岩盐、芒硝、高岭土、钠长石等10种,铅、锌、钨、银居全省第二,煤炭储量居全省第三,累计探明各种矿产资源总量约130亿吨,占全省28.85%。
4、气候
衡阳属亚热带季风气候,四季分明,降水充足。春秋季较为凉爽舒适,春季更
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