保持经济平稳较快发展 迎接新中国成立60周年
2009年注定是不平凡的一年，改革开放跨过而立之年，伟
大祖国迎来60华诞，都为其添上一笔绚烂的色彩；而国际金融危机持续影响，国内经济增长放缓与国内周期性结构调整导致国内经济下行压力增大无疑又抹上一层沉重的背景。在这场突如其来的挑战面前，广东——作为我国改革开放的“排头兵”，能否化危为机，战胜困难，保持经济平稳较快发展，不仅是对我省政府执政能力的考验，也是对全省人民树立继续承担全国改革“试验田”历史使命的强大信心的考验！
今年以来，我省面临着出口增速大幅回落，外贸形势十分严峻；中小企业融资困难，面临经营困境；土地，资源，人口，环境制约加重；就业形势严峻，城乡居民增收难度增大等多重困难。 温总理说过，面对困难，信心比黄金和货币更重要。有信心才有思路，有信心才有力量，有信心才有作为。挑战当前，我省政府审时度势，提出“三促进一保持”——促进提高自主创新能力，促进传统产业转型升级，促进发展现代产业体系，保持经济平稳较快发展，并把它作为当前经济工作的头等大事来抓。有了行动纲领，我们更应该积极配合，敢于作为，从以下几方面开展工作： 一．提高自主创新能力，增强核心竞争力。面对金融危机，我省外向型企业纷纷折戟，面临出口需求大幅度下降，订单锐减的困境，很大一部分原因是自身缺乏创新能力，企业核心竞争力
低下。提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，也是我省经济发展的核心。只有增大创新投入，加大创新扶持力度，着力突破制约经济社会发展的关键技术，才能从根本上提高企业市场竞争力。必须加快建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系，引导生产要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。从政策体系，法律制度，激励体制，市场环境等保障一个有利于创新的局面，加大对创新型人才的培养。
二．推动传统产业升级，突破资源约束瓶颈。坚持走中国特色新型工业化道路，大力发展先进制造业，振兴装备制造业。协调区域合作发展，突破资源约束瓶颈，率先建立资源节约型和环境友好型社会。广州，深圳等珠三角发达地区受限于人口，土地，环境等资源约束，而东西两翼，粤北山区人少地多，相对落后，应整合资源，加大政策力度，推动产业和劳动力“双转移”。鼓励劳动密集型企业，传统产业向东西北地区转移，解决珠三角发达城市资源约束压力，带动东西北落后地区发展。当地劳动力一部分通过转移的传统产业实现就地就近就业，另一部分高素质劳动力可转移至珠三角地区实现就业。推动建立以珠三角为中心，东西北地区为腹地的特色鲜明，功能互补，人口与环境承载能力相适应的产业布局。
三．发展现代产业体系，转变经济发展方式。首先，大力发展现代服务业。加快发展高端服务业是中心城市建立现代产业体
系的核心问题。利用珠三角地区金融存量特别是居民储蓄信贷总量大的优势，打造区域金融中心；利用广州，深圳作为华南地区中心城市的区位优势，打造总部经济中心；利用空港，海港大力发展现代物流业；利用“中国服务业外包基地”大力发展服务外包。其次，积极发展承接高新技术产业。提升高新技术产业，发展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等产业。以CEPA为框架，深入推进粤港澳地区合作。继续推进“大通关”建设，主动承接国际先进制造业，高新技术产业，加强国际合作。
四．扩内需促民生，保持经济平稳较快发展。坚持把扩大内需作为保持经济平稳较快发展的根本途径。发挥投资和消费的拉动作用，千方百计扩大内需。扩大政府投资，带动社会投资；积极扩大消费需求，推进国民休闲旅游计划；发挥房地产业的支柱作用，加快保障性住房建设，促进房地产业平稳健康发展。把改善民生作为经济发展的出发点和落脚点。大力发展各项社会事业，保障和改善民生。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，完善基本医疗卫生制度，提高人民生活水平；积极扩大就业，深化收入分配制度改革，促使群众安居乐业；完善社会管理，加强治安治理，维护社会安定团结。
广东地区作为我国改革开放的先行地区，是我国重要的经济中心区域，在全国经济社会发展和改革开放大局中具有突出的带动作用和举足轻重的战略地位。在新一轮的挑战面前，广东更应该锐意进取，大胆探索，先行先试，继续发挥对全国的辐射带动
作用和先行示范作用，继续解放思想，坚持改革开放，充分调动全省人民推动科学发展观的积极性，主动性，创造性，以新的更加辉煌的发展成就迎接新中国成立60周年！
东兴财政所 黄加贤 二00九年十月十九日