是要突出一个“干”字，抓好全省交通工作会议所布置各项工作的落实，确保全年目标的实现。三是要切实建立健全制度，为坚持求真务实提供体制保证。要坚持和完善学习、调研、决策、考核等各项制度，鼓励和保障干部职工讲实话、出实招、办实事、务实效，不作语言的巨人，行动的矮子。简单地归纳起来两句话：我们靠求真务实提出了实施“六大工程”、实现新跨越的新思路，我们更要靠求真务实全面推进“六大工程”的实施，实现浙江交通的新跨越。
2、突出重点，攻克难点：我们抓工作要讲究方式方法，要突出重点，而不能不分轻重缓急，“眉毛胡子一把抓”。我在去年谈到领导方法时，曾经讲到领导干部要善于谋全局、抓大事，要抓住那些关系全局发展的重点工作，集中精力下功夫，以求突破和解决，从而以点带面，推动全局。实施“六大工程”是我们的中心工作，自然也是重点工作，但其中也有重点。对于全省来讲，高速网络工程、水运强省工程、乡村康庄工程是重中之重。对于每个工程来讲，其中又有各自的重点。在重点工作中，比较难以解决就是难点问题，更要着力攻克。对于重点工作，今年全省交通工作会议的工作报告中，已经作了明确，要求狠下功夫，这里就不再一一重复了，只强调一下下面几项工作：（1）突破高速公路前期工作。年内要开工建设31项目计1643公里高速公路，尤其是8月底前要开工建设19项计1047公里，为此要继续加强前期工作。其中难点问题则是项目法人和指挥部的组建。组建法人和指挥部对于突破前期、加快开工，具有关键意义。去年以来，通过厅里和大家的努力，陆续完成了一批法人和指挥部
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的组建，但今后的任务还很重，尤其是一些地方思想认识上的偏差，给这项工作带来了阻力。当然，建设和管理人才短缺也是一个重要因素，需要设法解决。在今年开工建设的高速公路项目和其他工程项目中，还要毫不动摇地全面推行无标底招标，并在推行过程中加以完善，这也是有一定难度的工作。（2）抓好在建高速公路。2005年要完工的8个项目计444公里高速公路，年内必须完成路基及大中型桥梁结构物的全部工作和特长隧道、特大桥梁总体进度的75%，为此要切实加强施工组织管理，克服能源紧张、材料涨价带来的困难。那些因为征迁工作不到位影响工程进度的路段，特别要强化责任、加快行动，依靠当地党委、政府的大力支持，切实加快征地拆迁工作，确保工程尽早实现无障碍施工。（3）提升高速公路服务区的品味。对全省高速公路服务区布局进行高水平规划，对现有服务区进行高标准改造和高要求管理，改变高速公路服务区布局不合理、设施不配套、功能不齐全、环境不舒适的现状，把服务区逐步培育为一项高附加值的产业。（4）管好已建成投入营运的高速公路。前几天召开的今年第一次全省高速公路例会上，厅里已经作了部署，对已建成投入营运的高速公路路况进行一次普查，研究对策，强化管理，切实改变现有高速公路路况不好的现状。（5）提高工程设计水平。工程设计在保证质量、安全的前提下，还要注重美观、降低造价。这些要求并不矛盾，关键在于设计单位、设计人员是不是真正用心，是不是有责任感，是不是有精品意识。为了在这方面提供示范，我们准备在高速公路服务区设计中试行国际招标，突破现有的设计理念。降低工程造价，
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优化设计是重要一环。对此，我多次大声疾呼，希望能使浙江的高速公路造价有比较明显的下降，现在看来，情况没有根本好转。因此，今年也要作为一个难点问题来攻。这次例会之后，厅里将组织一次考察，主要是到广东学习降低高速公路造价、提高工程质量、创建阳光工程的经验。申嘉湖（杭）高速公路造价高达9400万，厅长办公会议已经决定要以此项目为例，请专门机构进行复审，如果是设计上的原因，对设计单位要进行通报,情节严重的要取消设计单位资质。我希望全省交通系统，特别是各位交通局长今年要下气力抓一抓这件事，我相信能取得不小的成效。（6）建成15000公里的通村、通乡公路。经过去年一年的努力，乡村康庄工程已经基本上了轨道。今年是实施乡村康庄工程任务最重的一年，目前全社会对“三农”问题又空前关注，交通主管部门一定要抓紧抓实这项工作，把好事办好。实施乡村康庄工程中的一个难点问题，就是如何加强廉政保障工作。去年，我们在慈溪专门召开了“全省乡村康庄工程廉政建设座谈会”，研究对策措施。今后，要运用好这次会议成果，形成一个严密有效的乡村康庄工程廉政保障网络。厅里已经决定对乡村康庄工程开展争先创优活动，对提前完成“双达标”任务的县（市、区）和相关人员给予重大奖励。为了防止虚报、瞒报，要实行公示制度，将“双达标”的情况在当地媒体上公布，接受群众的监督。（7）推进港口资源整合和杭甬运河全线建设。去年，我们在宁波－舟山港口资源方面取得了实质性进展，一期项目在香港招商成功，引起国际航运界的广泛关注。但进一步整合的困难仍旧存在，需要继续在规划、体制、机制
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上研究落实措施。今年，我们还要开展温州、台州、嘉兴地区港口资源整合的前期工作。对于杭甬运河，近期厅里专门召开现场会议，全程检查了杭甬运河建设情况和沿线市、县（市、区）党政领导交换了意见，最后召开了动员会。这个会议开得很成功，统一了思想，明确了工程进展的节点。（8）整顿交通工程监理市场。监理水平对工程质量关系重大，目前的监理人员素质和监理市场秩序，无法适应加快实施“六大工程”的需要。为此，要以实施“3321”工程为抓手，提高监理队伍素质，整顿监理市场秩序。（9）开展交通综合执法试点。随着行政管理体制改革的推进，相对集中行政执法权，开展综合执法试点，已经是大势所趋。这有利于转变政府职能，整合执法资源，提高执法效率，减少执法扰民现象。这项工作牵涉面很广，对现有部门的利益有很多的调整，操作起来非常复杂，必然有相当难度，但必须本着积极稳妥的原则推进。与此相关的一项重要工作，是《行政许可法》实施前的准备工作，刚才薛振安同志的讲话中已经对此作了部署，在此不再重复。
在抓重点、难点工作中，要有数量概念，掌握任务的总盘子，定量地分解下去；要有时间概念，赶早动手，倒排工期，保证分阶段地完成计划任务；要有质量概念，做到快中求好、稳中求进；要进行分类指导，不同的工作有不同的重点、难点，不同的重点、难点要采取不同的对策；要认识到随着工作的进展，重点部门和每个部门联系的工作重点也会发生变化，要适应这种变化，及时调整工作安排。
3、以人为本，人才强交：三中全会提出了以人为本的执
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政理念，这包含两层意思，一是我们的全部工作是为了促进人的全面发展，二是我们的全部工作要依靠人的全面发展。这两层意义相辅相成，相得益彰。我们实施“六大工程”、实现浙江交通新跨越，目的在于服务与保障浙江全面建设小康社会、提前基本实现现代化的伟业，在于维护好、实现好、发展好浙江人民的根本利益，完全体现了以人为本的执政理念。但是，我们也要意识到，在某些方面，我们做的还不够，譬如交通安全行业管理。交通安全，人命关天，再怎么强调也不过分。目前，交通建设和运输生产的安全行业管理，都还存在着观念、手段落后，责任制不落实，缺乏长效机制等弊端。今年以来，交通运输安全形势非常严峻，尤其是水上交通事故频繁发生。省领导多次批示我们要切实抓好安全运输的行业管理。对此，要迅速采取措施加以改变，该花的钱要花，首先把安全设施完善起来，最终通过采取综合治理的手段，把安全事故多发的势头有效遏制下来。
小康大业，人才为本。全国人才工作会议提出，人才资源是第一资源，要大力开发人才资源，走人才强国之路。实施“六大工程”、实现浙江交通新跨越，需要一支门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足交通事业发展需要的宏大人才队伍。为此，要高度重视交通人才工作，实施“人才强交”战略，加强人才工程建设，在建好“六大工程”的同时，培养一批人才，锻造一支队伍。要牢固树立人人都可以成才的观念，完善人才工作的体制和机制，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，努力营造鼓励人才干事业、支
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