XX文化产业基金合作方案(1)(4)

2021-06-09 15:12

值就突破1.8万亿元,占GDP比重达3.48%,对当年经济总量增长的贡献为5.5%,2013年我国文化产业增加值达到2.1万亿元人民币,约占GDP比重的3.77%,对社会经济的拉动作用进一步加强。2014年初公布的文化产业蓝皮书——《中国文化产业年度发展报告(2014)》也指出,中国文化产业发展已进入“换挡期”。从全局来看,文化产业开始以“社会设计”的方式表现公共创意。

XX省在文化产业发展方面,素以“敢为人先”著称,虽非首批全国文化体制改革试点省份,却能自求发展,迅速迈入全国第一方阵,创造出业内关注度极高的“XX现象”。2013年,XX全省对外发布文化产业招商项目301个,投资总额2160.91亿元。2014年,XX省正式推出的文化产业重点招商项目达327个,投资总额2958.13亿元,较上年分别增长8.64%和36.89%,项目涉及文化休闲娱乐服务类、广播电视电影服务类、文化艺术服务类等10个类别,整体呈现签约项目数量增长较快、规模整体加大和签约项目结构和特色有所优化等特点,越来越体现区位、资源特色。其中广播电视电影服务类项目36个,总投资349.89亿元,分别占项目总数和投资总额的11.01%和11.83%,同比增长50%。XX省政府规划到2015年,全省文化产业增加值达到1500亿。

作为XX省会城市的XX,在迈向“大湖名城,创新高地”的进程中,文化不仅代表着XX的发展内涵,更体现其作为核心生产力的魅力。“十一五”期间,XX市文化投资累计达458.2亿元,2010年文化产业增加值占GDP5.5%,产值达150亿元,根据业内标准,文化产业已成为XX市国民经济支柱性产业。

二、影视文化产业投资机会充裕

在文化产业整体发展态势良好的情况下,我国影视产业在最近十年也得到很好的发展,目前市场容量已为世界第二,产量也飞跃至全球第三。据国家统计局2013年数据显示,我国电视节目综合人口覆盖率高达98.4%。另有数据显示,2010至2012年,全国广播电视行业总收入年均增速为21%,2013年全国广播电视行业总收入3628亿元。电影产业方面,2003至2013年电影票房从9. 5亿元增长至217.69亿元,年均增幅为37%。2013年,国内观影人次达到6.12亿,相较去年同比增长32%。2014年1至2月,全国已实现票房收入50亿元,增长态势强劲。动漫产业方面,产值从“十五”时期不足100亿元,至2012 年达760亿元,年均增长率30%左右,2013年产值比2012年增长34%。同时,2011至2013年我国在线视频市场规模平均年增速为62%,其中2013年在线市场规模达128亿元,同比增长42% ,呈现高速发展的局面。2012年以来,以电视剧、电影、动漫、栏目剧等为主的影视行业在全国范围内飞速发展,吸引了包括国有机构、地方政府、民间资本等各方资金的涌入,成为了中国当下十分热门的投资领域。

三、强有力的财政扶持与合理有效的政府引导 政策扶持是引导文化产业发展的重要动力,也是推动文化产业发展的重要保障。近年来,无论是中央还是地方,对文化产业发展的政策支持都呈现出空前的规模和决心。

党的十八大报告提出,到2020年实现全面建成小康社会时,“文化产业成为国民经济支柱性产业”,国务院及下属文化部相继出台政策支持文化产业发展。2013年,中央财政下拨48亿元年度文化产业发展专项资金,比2012年增加41.18%。2014年,继中央全面深化改革领导小组第二次会议审议通过《深化文化体制改革实施方案》后,文化部、中国人民银行、财政部联合召开首次全国文化金融合作会议,会议明确强调文化金融合作是中国文化产业发展的重要突破,要发挥金融政策和金融市场调节作用,优化文化产业结构和融资模式,通过文化企业与金融机构的创新互动,帮助企业更好地适应市场,增强抗风险能力,使文化金融合作成为新一轮文化体制改革的排头兵。据会议公布数字显示,截至2013年末,全国各类型的文化产业股权投资基金有57只,募集规模超过1350亿元。

为贯彻中央文化强国战略,XX市政府明显加大对文化产业支持的力度。《2014年XX市促进文化产业发展政策》中明确要求,设立文化产业政府投资引导基金,重点支持文化与科技融合等新兴文化业态的发展。2014年8月7日,《2014年XX市促进文化产业发展政策实施细则》正式出台,根据该细则,XX市政府将投入1亿元文化产业专项扶持资金,其中政府投资引导基金4000万元,占比高达40%。

新一轮文化产业发展中,政府已经意识到,不能再单纯依靠政府的单方投入,要积极转变政府职能,由过去对文化产业进行大力投资,转变为通过积极的政策制定、引导,创设文化产业融资的环境,把该由市场解决的部分交给市场来解决。正如全国文化金融合作会议上指出,要营造公平开放的文化金融市场环境,鼓励社会资本进入。为有效吸纳民间资本等社会资源的广泛参与,形成以政府引导与民间资本相结合的方式解决新兴文化企业融资难的问题,在政府引导母基金下设立的文化产业子基金,就成为最好的载体。2014年7月,XX市政府已在关于组建XX市政府投资引导基金的有关方案明确表示,引导基金作为母基金,通过参与子基金的发起设立和投资,引导社会资本支持全市战略性新兴产业和优势主导产业的发展。

四、天然优越的人文地理资源

社会发展规律证明,当一个国家人均GDP 超过3000 美元时,其居民的文化支出总量将呈现爆发性增长,这种文化消费的扩大和提升又将倒推文化产业的飞速发展。中国全面建成小康社会后,人民群众日益增长的文化需求成为拉动经济增长的有生力量,也为文化产业化快速发展提供了坚实的物质基础。统计数据表明,在中部六省的城镇居民教育、文化娱乐支出中,XX省人均年支出高于湖北、山西、湖南、河南、江西其他五省,未来在文化产业发展上的潜力巨大。预计至“十二五”末,作为XX省会城市的XX人均地区生产总值有望超过8000 美元、人口将达到800万以上,城市的综合承载力和辐射带动力会对文化产业的发展带来更大的提升。

XX作为文化大省,在可供开发的文化资源方面也具有优势。XX传统文化资源丰富,徽州文化、黄梅戏文化、皖江文化、禅宗文化、旅游文化、皖北文化和淮河文化等异彩纷呈,底蕴深厚。XX地处江淮之间、坐拥八百里巢湖,古有“江南唇齿,淮右襟喉”之称,在2200 多年的历史长河中,融皖韵徽风于一城,孕育出金戈铁马的三国文化、名震天下的淮军文化、革命岁月的红色文化等具有鲜明特色的地域文化资源。这些特色文化资源均有利于吸收转化为动漫、影视、演出市场的具体素材。伴随着传统文化的保护和开发,动漫文化、创意文化、影视文化等文化业态发展态势良好,市场需求强劲,发展前景值得期待。

另外,XX省邻近江苏、浙江等东部发达地区,这些地区的民间资本充裕,文化产业基金提供了民间资金进入重点产业的渠道,能够有效吸引周边地区民间资本的涌入。

 


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