在全县旅游环境综合整治暨省级园林
县城创建推进工作会上的讲话
（2011年8月22日）
同志们：
今天我们召开全县旅游环境综合整治暨省级园林县城创建推进工作会，主要目的是落实市委、市政府的安排部署，动员全县上下，进一步统一思想，同心协力，攻坚克难，全力以赴做好我县旅游环境综合治理和省级园林县城创建工作。刚才，城管局、旅游局、文明办的负责同志分别就相关工作进展情况进行了通报，对今后工作进行了部署安排，我完全同意。会后，各相关部门要迅速行动起来，切实履行职责，认真抓好这两项工作的落实。下面，就开展全县旅游环境综合治理和省级园林县城创建工作，我讲几点意见。
全县旅游环境综合治理方面
我们有着丰富的生态资源，是陕西五大林区之一和全省重点水源涵养县，是天然的氧吧和避暑胜地；黄龙人民也诚实厚道、开放包容、热情好客，在旅游方面，不论是自然环境，还是人文环境都不存在问题。旅游环境综合治理这项工作对于黄龙来说，主要的任务就是环境卫生的治理和城区居民素质的进
一步提升。关于环境卫生的治理。前一阶段，我们结合创先争优活动开展过一次“做靓县城、做美乡村”环境大整治活动，也取得了一定的效果，但卫生清理还不够彻底，部分清理过的地方没停多长时间又恢复了脏乱差旧貌，这些留在最后的都是难度较大、任务较重，很难在短时间内解决和容易出现反复的卫生难题，要解决这些问题不仅仅是在清理上加大力度，还需要做大量细致的群众工作。我们要以这次旅游环境综合治理活动为契机，加大环境卫生清理力度，同时把环境卫生治理工作作为今后一项长期的工作，摆在重要位臵，严格按照城管局等相关部门的安排部署，结合本部门本单位的职能职责，明确目标，落实责任，查漏补缺，精心组织，周密安排，做到责任到人。要逐级细化分解目标任务，逐级落实领导责任，逐级明确目标责任，做到定领导、定责任、定人员、定进度，包任务、包时间、包质量、包达标，形成“纵到底、横到边、全覆盖、无缝隙”的责任体系，真正把工作落实到位。特别是要针对车站、景点、学校、社区和背街巷道、农贸市场、中心街餐饮摊点等容易出现问题的地方，重点检查、彻底整治。同时加大宣传教育力度，把全县上下的力量凝聚起来，把人民群众保护环境卫生的热情和的自觉性激发出来，增强环境卫生治理的原动力，确保环境卫生治理取得长期效果。关于城区居民素质的进一步提升。城区居民是本次旅游环境综合治理的主体，是治理工作的实践者和受益者。只有全面提高城区居民的素质，综合
治理的最终目标才能实现。一要加强公民思想道德教育。广泛开展公民道德实践活动，通过评选“道德模范”、“文明市民”、“五好文明家庭”，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，不断增强道德建设的感召力和影响力。切实加强城市精神的培育，增强城区居民的归属感、认同感、荣誉感和责任感。二要抓习惯养成。组织城区居民学习现代城市居民必备的文明、卫生、环保等知识，融教育于管理之中，引导城区居民树立文明、健康、科学的生活方式，养成良好的生活习惯，自觉纠正不文明行为。
省级园林县城创建方面
城市作为一个地区的政治、经济、文化中心，是生产力发展水平的综合反映，也是一个地方的形象和脸面。近年来，我县城市建设投资力度不断加大，绿化美化取得的成效也比较明显。省级园林县城创建作为我县今年的一项重要工作，在前一阶段也取得了一定成绩，但我们的创建工作也只是刚刚开头，特别是对照省级园林城市的创建标准还存在不小的差距，甚至还存在一些缺项。因此，我县整个创建工作的任务还非常繁重，压力还很大。按照省上的创建标准，县里制定了《创建省级园林城市实施方案》，各级各部门要对照这个方案，按照方案要求，明确自己的职责任务，抓好工作落实。整个创建工作中，要着力抓好三个方面的重点。一是在规划设计中要充分发挥黄
龙的生态优势。我县拥有森林320万亩，草场150万亩，林草覆盖率高达87%，在创园工作中有着明显的生态优势。我们要充分发挥这一优势，科学规划，把整体的生态优势体现在城市的园林化创建中。通过山体公园的建设将县城周边环山引入城市框架中，提高城市绿化率，提升城市品味。今后新建城市街道和居民小区，必须严格履行绿化申批手续，绿化管理部门批准后，才能按标准施工，确保新建居住小区绿地面积占到总用地面积的30%以上。二是确保完成绿化建设、改造任务。绿化建设和改造是整个创建工作的重中之重。各部门要按照《实施方案》要求，坚定不移地完成重点绿化改造任务。一要加快园林式单位达标进度。对涉及到的沿街各单位，要按照“统一规划设计、统一建设标准、单位自行施工”的原则，严格标准质量，不折不扣地抓好分配任务的落实，未达标的单位要加快本单位绿化美化进度。二要对今年实施的园林绿化工程进行检查。发现未成活的草木，要及时进行补植。三要高标准做好城市绿地、广场绿化管护。严格按照管护标准，全面强化城区的绿地管理，搞好整型修剪、浇水施肥和病虫害防治，保持景观设计效果。四要实施居住小区绿化工程。要按照方案涉及的标准要求，积极抓好社区内的绿化，按照宜树则树、宜草则草的原则，积极搞好小区绿化工程。三是要加快创建工作配套基础设施建设步伐。重点是加快城区生活垃圾无害化处理厂和污水处理厂建设，争取早日投入使用。同时，加紧城区气化工程建
设步伐，确保年底前完成天然气入户率75%和城区单位锅炉全面改造目标。
最后，关于做好两项工作，再提几点要求
（一）提高认识，加强领导。各责任单位要充分认识到这次旅游环境综合整治和创建省级园林县城工作的重要性、必要性和紧迫性，要统一思想，提高认识，加强组织领导。分管领导要亲自上阵，主管部门要亲自牵头，拿出切实可行的措施出来，把此次旅游环境整治和的创建省级园林县城各项工作抓紧、抓实、抓出成效。
（二）相互配合，形成合力。旅游环境综合治理和创建省级园林县城工作都是全局性、系统性工程，涉及的单位很多，任务很重。每一个部门和每一名干部、群众，都是这两项工作的组织者、参与者、推动者，必须强化协作意识，齐力共管、形成合力。各牵头部门要定期召开联席会议，分析综合整治和创建工作中存在的不足和差距，及时改进工作方法，推动各项工作的落实。重点牵头单位要按照分工任务和承担责任，各司其职，相互支持，密切配合，主动履行职责。各相关部门都要以大局为重，加强沟通，相互支持，主动与上级主管部门协调对接，绝不能推诿扯皮，敷衍塞责，贻误工作。 （三）创新机制、规范管理。城市建设是“三分建，七分管”。高标准的规划建设是前提，高水平的管理养护是根本。
各级各部门完成分配的环境治理和绿化任务，需要投入大量的人、财、物。对这些来之不易的成果一定要倍加珍惜，清理完、建设好后更要管护好。同时，必须建立健全长效管理机制。这两项工作都是经常性的工作，必须持之以恒，常抓不懈，在建立长效制度、完善工作机制上下功夫，使具体工作工作有章可循、有据可依，步入经常化、规范化、制度化轨道。
今天的会议既是一个推进会，同时还是一个加压会议，希望与会同志回去以后按照统一部署认真抓好落实，特别是两项工作任务的牵头单位、对口部门，回去后立即行动，确保全县旅游环境综合治理和创建省级园林县城工作顺利开展。