据我国权威部门最新公布的统计数据：1994年至今的十年间，我国创造
就业岗位超过8000万亇，1998年至2003年，1890多万国有企业下岗职工实现再就业。但同时我国面临的就业压力仍十分严峻，主要表现在：
一、今后两到三年内，城镇每年需要安排就业的劳动力多达2400万，而年度能够安排就业岗位仅为1000万左右，1400万就业缺口如何填补。
二、我国人才总体缺乏，但大学生就业难正日益成为一个社会问题，数字显示，去年高校毕业生数量为212万，初次就业率为百分之五十左右，今年高校毕业生数量达到280万，估计就业率水平仍将大致持平。
三、去年以来，在珠三角、闽东南等地区相继出现较严重的民工短缺，深圳
等一些地区缺工近百分之十，月平均工资在700元以下的企业普遍招工困难。
四、我国现有农村富余劳动力1.5亿人，农村劳动力转移和进城务工规模、速度正在加大。
问题：
1、我国十年所提供大量的就业岗位是如何实现的？
策。
案例六
材料：
所有制结构问题的材料： 材料1：
下面是改革开放以来我国所有制结构变化的情况：
年 份 国有及国有控集体工城乡个体工其他经济类型股工业 业 22.4 23.5 35.6 业 — — 5.4 工业 — 0.5 4.4 2、请你谈谈对当前我国就业形势所存在上述四大问题的看法与对
1978 77.6 1980 76.0 1990 54.6 1998 28.5
材料2：
38.3 18.9 19.9 《中华人民共和国宪法》中有关所有制结构条文的修改情况：
1982年宪法 第六条：“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。“社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能，按劳分配的原则。” 第十一条：“在法律规定范围内的城乡劳动者个体经济，是社会主义公有制经济的补充。国家保护个体经济的合法权利和利益。”“国家通过行政管理，指导、帮助和监督个体经济。”
1988年宪法修正案
第十一条增加规定：“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。”
1999年宪法修正案
第六条修改为：“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。”“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。”
第十一条修改为：“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。”“国家保护个体经济、私营经济的合法权利和利益。国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理。”
材料3：
最新统计数据表明，1999年上半年浙江省国内生产总值2264亿元，增长10.1%，其中国有工业和年销售收500万元以上的非国有工业1~7月总产值的综合增长速度同比为16.4%，国有及国有控股企业的当月增速同比也达到14.5%，
非国有企业的当月同比增速超过25%。该省省长说：“没有多种所有制的共同发展，就不能有浙江经济的持续快速发展。”目前浙江省的“共同发展”所形成的所有有制结构是：国家、集体、个体私营、“三资”的比重是11.5%、40.3%、42.5%、5.7%。
摘自1999年10月10日《光明日报》
请用马克思主义政治经济学有关观点回答下列问题：
① 分析材料1,说明我国所有制结构的变化及其原因。 ② 结合材料1与2，说明我国宪法修改的理论依据。
③ 分析材料2，指出我国宪法第六条修改前后所保留的共同内容及其原因。 ④ 结合材料回答鼓励、支持和引导非公有制经济的发展会不会动摇公有制经济的主体地位？
案例七
材料1：
2003年初，国内棉花价格一路飚升，棉纺织企业开始叫苦。为此，国家发改委、国家工商总局等五部委发布《紧急通知》，决定对棉花市场流通进行宏观调控，以平抑棉价。
《紧急通知》，核心内容有两条：一是禁止棉花经营企业囤积棉花，经营者必须将棉花直接销售给纺织企业，不得倒手。二是掐断倒手企业的银行资金来源，规定各级农发行不得支持棉花经营企业在交易市场购买棉花；各商业银行亦因严格控制倒棉贷款的发放。
棉花大战年年打，政府的宏观调控年年采用堵与禁的老套。刚出台的《紧急通知》依然禁字当头，全然不考虑禁的成本和收效是否能成比例，宏观调控失效是必然的。
材料2：
我国棉花购销体制的改革进行了3轮，始于2001年7月的第三轮棉改有条大原则，即为“彻底放开棉花收购、加工和销售环节”。但久禁而放、放因一时不适应而乱，棉花价格上涨引发了棉市之乱。2004年1至4月份，国内棉价上涨22.6％。
材料3：
到2004年3月上旬，国产原棉价格已经超过国际现货棉价，而且还在一路走高。政府可考虑允许国内企业进口国外质量更有保证（绝少掺杂使假的）“低价棉”来平抑棉价。这样既可解棉纺企业之忧，还能迅速填平国内棉花市场的供应缺口。政府应跳出单一为调控棉价而调控的思路，继续保持适度的棉花高价。通过借用价格杠杆实行压锭减产——淘汰落后棉纺产能之目的。
摘自2004年4月18日《中国青年报》
问题：
1、根据材料1，分析政府进行宏观调控采取的手段及其特点。 2、根据材料2，能否认为棉市之乱是棉花购销体制改革的结果？ 结合材料1-3，你认为应如何完善宏观经济调控。
案例八
材料1：
有人主张，可能赚钱的行业都让私人去搞，社会主义国家应像西方发达国家一样专干私人不愿干的行业，因此，国有经济必须退出一切可能赢利的竞争性行业，而不管该企业现在是否有高赢利和高绩效。
材料1：
2004年前三季度，全国财政收入增收约4000亿元，其中一半是国有及国有控股企业纳缴的。
数据显示：2004年1至8月，国资委监管的186家中央企业总体运营呈稳步发展态势，累计实现利润3803亿元，同比增长45.6%。国资委预计，全年主营业务收入和利润总额将分别突破5.3万亿元和4000亿元，再创历史新高。
国资委负责人强调，国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。经过多年努力，国有企业的管理体制和经营机制发生了深刻变化，市场竞争力明细增强。近年来，国有企业改革又有新的进展，政企分开迈出了重大步伐，国有经济布局和结构得到了改善，股份制改革步伐加快，现代企业制度建设逐步推进，企业整体素质明显提高，经济效益大幅度增长，为我国经济发展和社会进步作出了重要贡献。2003年，国有及国有控股企业实现利润和上缴税金分别为4951.2亿元和8104.5亿元，比上年增长了30.8%和16.7%，均占全国工商企业的“半壁江山”。
问题：
1、你认为上述言论是否正确？为什么？ 2、国有资产管理体制应当怎样改革？
案例九
材料：
20世纪初的一天，列车在绿草如茵的英格兰大地上飞驰。车上坐着英国经济学家庇古(A·C·Pigou)。他边欣赏风光，边对同伴说：列车在田间经过，机车在田间经过，机车喷出的火花（当时是蒸汽机）飞到麦穗上，给农民造成了损失，但铁路公司并不用向农民赔偿。这正是市场经济的无能为力之处，称为“市场失灵”。
将近70年后，1971年，美国经济学家乔治·斯蒂格勒(G·j·Stigler)和阿尔钦(A·A·Alchian)同游日本。他们在高速列车（这时已是电气机车）上见到窗外的禾田，想起了庇古当年的感慨，就问列车员，铁路附近的农田是否受到列车的损害而减产。列车员说，恰恰相反，飞速驰过的列车把吃稻谷的飞鸟吓走了，农民反而受益。当然铁路公司也不能向农民收“赶鸟费”。这同样是市场经济无能为力的，也称为“市场失灵”。
同样一件事情在不同的时代与地点结果不同。两代经济学家的感慨也不同。但从经济学的角度看，火车通过农田无论结果如何，其实说明了同一件事：市场经济中外部性与市场失灵的关系。
问题：
1、什么是市场失灵？造成市场失灵的主要原因是什么？ 2、请运用经济学原理分析说明两代经济学家的感慨？
案例十
材1：１９９７年１０月份，全国零售物价指数首次出现负增长（－０．４％），以后持续６个月保持这一趋势。从1997年下半年开始到1999年7月，我国物价已经连续22个月下降，物价不振，商品积压严重，而且到2001年初这种现象还没完全消失，这在建国的历史中也没有出现过的。按经济学的解释，这是典型的通货紧缩。