发改局关于政府投资项目管理模式创新的调研思考(2)

2019-08-20 18:41

1、发挥了专业人员优势。一是将综合楼高出室外地坪1.2米的部分采用回填土后浇室内地坪,节省约10万元;二是去掉原设计在综合楼和辅助楼之间的一座钢棚,节省约17万元;三是将原设计河道石驳岸改为生态驳岸,节省约10万元;四是将综合楼北里面玻璃幕墙结构改为普通窗,节省约35万元。

2、加强了项目日常管理。每月定期召开两次由业主、代建办、审计、监理、施工单位等参加的工地例会,及时处理建设中遇到的各种问题。

3、推进了试点工作。XX年6月,发改局和代建办工作人员赴宁波北仑区、慈溪等考察,学习外地经验。 五、 在我市推行政府投资项目代建制的一些构想 1、政府投资项目代建机构的建立。建议建立事业性质的政府投资项目代建机构——平湖市建筑项目代建中心。该机构可以是非营利性质的正科级事业单位,也可以是隶属于发改部门或其他部门的非营利性质的副科级事业单位,编制可适当控制,代建机构人员可仍为抽调人员,也可面向社会招聘企业编制专业技术人员。

2、代建项目范围的确定。建议非经营性政府投资工程如园林绿化、学校、医院等公益性项目以及党政机关办公设施、司法机构设施等无经济回报的项目均纳入代建范围。考虑我市实际情况,可先将除国有六大公司以外的全部项目逐

步纳入代建范围,待时机成熟,再将非经营性项目全部纳入。 3、相关代建制度的建立。我市代建制正处在试点探索阶段,要尽快制定规章制度,加强政府监管,抓好代建单位的绩效考评、激励与约束机制,明确政府各主管部门包括发改、财政、审计、建设、监察等对代建单位的管理职责,切实加强对代建单位的日常监督和管理,防止代建机构腐败现象的产生。

总之,我市可以按照“先易后难、稳步推进”的原则,采取“先试点,后推进,先入轨,再规范”的办法,开始时代建单位班子不要大,工程项目不要多,当试点成熟、经验丰富以后再扩大代建范围,逐步推进。


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