过天?，我们任何时候都不能有丝毫懈怠，一定要再接再厉，不断强化执政为民理念，想方设法满足人民群众的新期待。市政府推出的今年为民办的十件实事很好，都要实现，这些实事要让老百姓知道，让他们认可，其中一项让柳州市民实现香港自由行的实事要取得突破。在活动中，我们将根据自治区党委开展?万名干部入乡住村?活动的部署，组织开展柳州市?千名干部驻村屯?活动，主要有几项工作：一是开展?领导包村联干?，市、县区四家班子领导成员，法院、检察院主要领导，每人挂点联系一个乡镇、一个贫困村、一名党支部书记、结对帮扶一个贫困户；二是结合实施?农民人均纯收入倍增计划?选派干部挂点包村，每个行政村都要有一名处级以上干部和一名科级干部挂点包村，负责联系、指导该村实施?农民人均纯收入倍增计划?，助农增收；三是今年继续选派1800名左右机关干部担任驻村指导员；四是将从自治区、市、县选派183名机关干部到贫困村担任第一书记，推动机关干部深入基层，为民服务、扶贫攻坚、创先争优，等等。要通过这一系列工作，强化各级干部的宗旨意识和服务意识，密切党同人民群众的联系，帮助基层和农民群众解决生产生活中存在的实际困难。
第三，提高“学文件、用政策，抓落实、提效能”的执行能力。这些年，在实际工作中，我们非常注重学习，建立健全了有关学习制度，深入推进了学习型党组织建
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设，市委中心组带头开展学习，市四家班子领导带头开展调研，还引进了行动学习等新方法，可以说，抓学习的力度前所未有，学习取得的成效也前所未有。我们深入贯彻落实科学发展观，把党的理论、路线、方针、政策与柳州实际结合起来，推进科学发展观的柳州化和具体化，作出了一系列重大决策部署，就是加强学习、解放思想的结果。当前，中央对广西的支持力度前所未有的大，自治区党委、政府对柳州的支持力度也前所未有的大，出台的政策文件前所未有的多。我们一定要坚持勤于学习、善于学习的优良传统，学好用好用活这些政策文件，使学习成果真正转化为柳州经济社会更好更快发展的成果。在这次大讨论活动中，我们将开展?学用政策抓落实、强化执行促跨越?行动，组织各级干部认真学习领会党中央、自治区党委的重大方针政策和重要工作部署，学习研究有关促进柳州经济社会发展的政策和西部大开发的政策措施，学习领会和贯彻落实市委、市政府关于全市经济社会发展的战略部署和工作要求，提高各级干部学习文件、运用政策、依法办事、落实工作和服务群众的能力，争取研究出台一些新的政策。我们每位干部都要牢固树立学习意识，结合工作实际，深入研究文件政策，坚决克服不注重学习、有政策不会用、生搬硬套贯彻上级决策等缺点，切实提高政策执行力，尽可能把政策效应发挥到极致，真正用好用足用活政策，努力把政策优势转化为发展优势。这方面要向吴仁宝
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同志学习，他带领华西村小村办成了大事、取得令世人刮目相看的成就，靠的就是对中央、省、市、县、乡各级政策的深刻理解和灵活充分运用。
各级领导干部既是政策的制定者也是政策的执行者，我们一定要把执行力放在首要位臵，否则再好的政策都会成为一纸空话。要树立全局一盘棋的观念，共同维护发展大局，坚决打破制约行政执行的思想障碍、部门利益障碍和体制机制障碍，确保每一项任务都能够得到有效落实，每一个决策都能够得到有效执行。这里要强调的是，学好文件、用活政策，狠抓落实、强化执行，就是做优环境、服务群众。近几年来，我市的发展环境有了全方位的改善，柳州的知名度和对外形象不断提高，有力地促进了经济社会发展。但是，在发展环境建设特别是软环境建设上，还有一些不尽人意之处。有的同志服务意识不强，办事拖拉，推诿扯皮，本来一次能办成的事却让办事人跑上几次，本来几天就能办成的事，却拖上十几天、几十天。这里有工作方法欠妥的问题，也有执行力不足的问题，还有恶意的拖延、搞权力?寻租?的问题，对于恶意拖延、权力?寻租?的我们要坚决打击，市纪委对典型案例要加快查处，从严打击。我们要切实改进工作作风，强化执行能力，提高办事效率，为经济社会发展营造良好环境。
第四，激发“敢创新、敢负责，闯新路、善成事”的激情活力。这些年，柳州经济社会发展很快，关键是有一
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支敢于担当、攻坚克难、扎实向上、奋发有为的干部队伍。我们很多同志为了柳州的发展，以高度的政治责任感和历史使命感，一心扑在工作上，埋头苦干，无私奉献。应该说，我们绝大多数干部的工作是富有激情的，作风是扎实的，但个别同志还存在这样那样的问题。我们有的同志畏首畏尾、固步自封，有的同志明哲保身、不思进取。我们一定要破除这种因循守旧、怕担风险的保守思想，树立大胆改革、勇于担当的开拓意识。凡是符合原则、方向正确、有利于工作发展的事，都要大胆去想，积极去试，不说不能办，只想怎么办。我们与发展较快的城市相比，缺乏的就是这样的胆略和气魄。通过这次大讨论活动，要激发创新热情，进一步打破条条框框的束缚，多看结果少论过程，少说多干不争论，只要有利于加快发展，只要是政策法律法规没有禁止的，就要大胆地干。政策和法律不允许做的坚决不做，没明确的要大胆去试，符合规律、符合科学发展的要大胆突破，全力去做。要把解放思想落实到用人的导向上，把能不能实现又好又快发展，作为评价一个干部的主要标准，而不能简单地翻简历、看履历、比资历。要坚持凭实绩用干部，抓落实看干部，决不让干事创业的人吃亏，埋头苦干的人叹气。要把解放思想落实到对干部在工作和发展中可能遇到的失误和挫折的态度上。只要是干事的人，就难免有错误，难免有失误。要鼓励创新、宽容失败，但绝不容许不干。市委庄严承诺，我们的干部只要
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一心为公，在实践中敢于创造、敢破难题、敢于负责，市委对这些同志将宽容、鼓励、保护，也会敢用重用。就是要以这样的承诺，营造全市上下干事创业的氛围。
当前，柳州经济社会发展面临非常严峻复杂的形势，我们面临的压力和困难不小，需要我们的干部敢试敢闯、敢作敢为。虽然当前面临不少困难，但有困难并不可怕，问题在于我们对待困难的态度是什么。越是有困难，越是要有人敢于担当。面对发展中存在的困难，各级干部一定要进一步增强进取意识、责任意识，做到正视困难，认真分析困难，寻求解决困难的具体办法和措施。解放思想就是要解放行动，就是要在精神状态上保持勤勉不息的奋斗状态，始终有如履薄冰的危机感、寝食难安的责任感，勇立潮头，勇挑重担，吃大苦、受大累，也要把柳州的事情干好。敢创新，不是乱作为，蛮干瞎闯，更不能破坏社会稳定大局。当前最大的大局是迎接党的十八大胜利召开。在这样具有特殊意义的时期，要求我们必须全力加快经济发展、切实维护社会稳定。一切工作必须围绕这个大局，创新也是如此，必须在确保经济良好发展势头、社会和谐稳定的前提下进行。
三、切实加强组织领导和贯彻落实，确保大讨论活动取得实实在在的成果
开展?解放思想、赶超跨越，聚集人气、做大城市?大讨论活动，重在领导，贵在落实。按照自治区党委的部
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