区九池乡黄梅村村规划
（2009——2020）
中铁工程设计院有限公司
2010年01月
重庆市万州
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重庆市万州区九池乡黄梅村村规划 说 明 书
目 录
1 总则 1.1 规划背景 1.2规划期限 1.3规划范围 1.4 规划依据 1.5 规划原则 1.6 规划目标
2 村域现状及发展条件分析 2.1区位情况 2.2自然地理情况 2.3人口状况 2.4土地利用现状 2.5 道路设施现状 2.6农业生产概况 2.7经济发展水平 2.8重点村落现状 2.9上层次规划要求 2.10发展条件分析 3 村域经济发展 3.1 规模预测与定位： 3.2 居民点体系规划
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3.3 村域产业发展规划 3.4 村域公共服务设施规划 3.5 村域道路交通规划 3.6 村域市政基础设施规划 3.7 村域空间管制规划 4 中心居民点规划 4.1用地布局基本原则 4.2布局结构 4.3用地规划 4.4建筑高度控制 4.5道路交通规划 4.6基础设施规划 5 综合防灾规划 5.1消防规划 5.2防洪
5.3抗震和防气象灾害 5.4 地质灾害防治 6 风貌规划 6.1风貌定位 6.2重点控制区域
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6.3建筑风貌控制 7 土地使用强度 7.1 容积率 7.2 建筑密度 7.3 建筑高度 7.4 绿地率 7.5 其他控制指标 8 社会事业发展规划 8.1 教育设施规划 8.2 社会保障规划 8.3 文化事业建设 8.4 社会治安建设 附录一 附录一
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1. 总则 1.1. 规划背景
根据《重庆市人民政府办公厅转发市建委关于实施农村康居工程促进社会主义新农村建设意见的通知》精神，选定万州区九池乡黄梅村等100个村为市级康居示范村，为重庆市“千百工程”的组成部分。
为结合“千百工程”的要求，尽快将黄梅村建设成为市级康居示范村，促进万州城乡经济社会发展，切实有效地指导康居示范村的开发建设，特编制《重庆市万州区九池乡黄梅村村规划（2009—2020）》（以下简称本规划）。
1.2. 规划期限 近期：2009-2012年
《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中央1号文件，2006.2.21）
《中共重庆市委、重庆市人民政府关于统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设的意见》
《中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅关于社会主义新农村建设“千村推进百村示范”工程的实施意见》 《重庆市建制镇规划编制办法》 《重庆市城乡规划村庄规划导则》 《重庆村规划编制办法（2009年试行）》 《重庆市村规划技术导则（2009年试行）》
远期：2012-2020年
《2009年村规划工作指导意见》（2009.8）
1.3. 规划范围
万州区九池乡黄梅村北起太白岩、南至金龙片区、西起楼牌片区二级台地、东至九池乡，包括8个合作社。村域面积4.14平方公里。根据《重庆市万州区山顶组团I管理单元控制性详细规划》黄梅村1.18平方公里用地已划入城市建设用地，因此本次规划的规划范围为黄梅村其余的2.96平方公里。
1.4. 规划依据
《中华人民共和国城乡规划法》
《村镇规划编制办法》（建村[2000]36号文） 《村镇规划标准》（GB 50188—93）
《村庄和集镇规划建设管理条例》(国务院令第116号)
《重庆市社会主义新农村建设示范村标准》
《重庆市万州区山顶组团I管理单元控制性详细规划》 其它相关的法律、法规、政策、技术规范与标准 甲方提供的基础资料
1.5. 规划原则
1．贯彻《重庆市人民政府办公厅转发市建委关于实施农村康居工程促进社会主义新农村建设意见的通知》，与《重庆市万州区山顶组团I管理单元控制性详细规划》相协调。
2．产业发展优先，农民增收为重，遵循“立足当前、发展优先，尊重现实、操作可行，照顾近期、引导长远”的指导思想。
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3．“三集中”原则：土地向规模经营集中、农民住宅向集中居民点集中、企业向工业园区集中。
4．坚持可持续发展和“三效益”并重的原则，注重生态保护。
5．因地制宜，突出特色，尊重民意，结合黄梅村的特点和区位优势，突出产业优势，坚持以人为本，按农民意愿和需求进行规划，在公共设施布局上，符合区域特点，符合农民意愿，符合客观实际。
1.6. 规划目标
以农业基础设施和集中居民点的建设发展带动黄梅村社会经济的协调发展，逐步实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标。
1．通过对乡村建设和发展的有序控制和引导，促进黄梅村城市化进程中区域的协调和可持续发展。
2．合理利用土地资源，控制乡村建设的低效益无序发展，实现土地的集约化高效利用。
3．调整产业结构，提高生产效益和水平，促进黄梅村经济的持续稳定发展。
中心，黄梅村具有区位上的优势。黄梅村自然生态环境良好，具有开发高档住宅、休闲度假、乡村生态旅游业的潜在优势，拥有万州城市原始天际线的重要景观界面，同时可以远眺万州山水城市美景。黄梅村辖8个农业社，幅员面积4.14平方公里（本规划不包括已纳入山顶组团规划的1.18平方公里用地，仅为余下的2.96平方公里黄梅村用地）。
2.2. 自然地理情况：
境内地形以丘陵为主，地势西北高东南低，最高海拔为480米，境内最低处在东部台地边缘，海拔400米，主要村落区平均海拔430米。
黄梅村土壤种类较多，肥力差异大。土壤以亚热带山区黄壤为主，分6个大类：水稻土类；潮土类；紫色土类；黄壤类；黄棕壤；石灰岩土类。
2.3. 人口状况：
2007年底黄梅村村域总户数1103户，总人口3580人。2006年乡村从业人员1541人，占总人口数43%，其中从事第一产804人，第二产业470人，第三产业267人。
2.4. 土地利用现状：
4．加强市政基础设施和公共配套设施建设，改善农村生产生活环境。
全村幅员面积4.14平方公里，人口密度847人/平方公里；耕地面积1342
2. 村域现状及发展条件分析 2.1. 区位情况：
黄梅村位于山顶组团北侧，山顶组团是万州区八大组团之一，位于万州区西部二级台地上，紧邻高笋塘组团和龙宝组团，高笋塘组团是万州城市的商业
亩，林地面积约1883亩，覆盖率达22.88%；另外，水域89.7亩；牧草地347亩；居民点现状总占地约40公顷。
2.5. 道路设施现状：
村域现状道路：沙梅路，沙龙路至回民公墓，全长6公里，路面宽6米；荣
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