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十八大后，对加强国有企业领导干部廉政建设的思考
作者：王勇
来源：《科技创新导报》2013年第03期
摘要：一直以来，党中央都十分重视干部廉政建设，并且将廉政建设视为社会主义先进文化建设的重要内容，并且将廉政建设和文化建设联系起来。特别十八大以后，党和国家领导人提出认真学习全面贯彻党的十八大精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的指示。同时，由于我国有大规模的国有企业，国有企业也正处在改革的关键时期，由于监督体制不完善，所以多年来国有企业都存在着诸多的腐败问题。所以，为了防止腐败问题蔓延，就必须全面加强对国有企业领导干部廉政建设工作。该文将通过对当前国有企业管理上出现的问题的分析，探讨加强国有企业领导干部廉政建设的策略。 关键词：十八大 国企 干部 廉政 建设
在中国共产党十八大召开前夕，十七届中央纪委八次全会特别提醒全党同志必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣。胡锦涛同志在十八大报告中强调，坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色；严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。近些年来，我国国有企业经常发生领导干部贪污腐败的案件，之所以腐败问题久治不绝，从很大程度上讲，是由于现有体制存在很大的漏洞，以及在市场化环境下，很大国有企业领导干部心态失衡，过度的追求个人利益有着很大关系。同时，国企对干部的廉政教育不足。
1 当前国企干部廉政建设现状
国有企业虽然一直都在坚持开展反腐倡廉工作，十八大报告中也突出了反腐败工作的重要性，但是从当前国企工作的实际情况来看，很多事前的预防工作不到位，当前国有企业干部廉政建设存在的问题主要体现在以下几个方面。 1.1 国企干部廉政建设流于形式
从整体上看，我国大多数国企开展干部廉政建设依然沿用的是传统的教育模式，很多企业对于干部廉政建设工作重视不足，仅仅是为了完成一项政治任务。这种上传下达的教育模式，在到基层之后，教育的力度和效果就好变得很弱。国有企业开展廉政教育工作很容易脱离企业实际，只是突出单纯的说教，不能了解到员工的思想状况，廉政教育的针对性不足。 1.2 国企干部廉政建设缺乏系统性
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党和国家都十分重视干部廉政建设工作，突出国有企业各级领导干部都有责任开展干部廉政建设工作，但是在实践的工作中，相关的廉政建设工作大多数都是由国企的党委和纪委的相关领导承担，而且各自为政，并没有形成统一的力量，工作缺乏系统性和灵活性。 这就在一定程度上削弱了国有企业干部廉政工作的力度。 1.3 国企干部廉政建设工作的宣传力度不足
在市场经济体制下，一些国有企业的领导者错误的认为企业最重要的工作就是提高自身的经济效益，而忽略了干部廉政建设工作的重要性。企业在日常经营过程中，将宣传工作的重点放在了如何提高企业经济效益、如何降低企业成本之上，而对廉政教育的宣传力度明显不足。还有一些企业，虽然也开展了干部廉政教育宣传工作，但是只是宣传空洞的口号，并不注重宣传的质量，也缺乏宣传的侧重点。 1.4 国企对干部廉政监督意识不强
在我国很多大型国企中，每年都会发生大量的贪污腐败案件，在一定程度上说，这主要是由于国企内部缺乏完善的监督机制，领导者的监督意识和自我监督意识不强，也没有形成一种完善的监督体系，企业员工也缺乏自我约束意识。很多企业的领导者只强调监督别人，而自己却存在贪污腐败的问题。同时，受到自身素质的影响，很多干部和群众并不知道如何去监督别人，也不敢去监督他人，在这种氛围下企业的廉政建设工作很难向深度发展。 2 国企干部廉政建设存在问题的原因分析 2.1 国有企业对干部廉政建设的重要性认识不够
在一些国企的干部意识里，他们认为腐败是一种天性，如果一个人本质上就是坏的，无论怎样教育都是没有意义的。还有的企业管理者，认为国有企业面临着市场的激烈竞争，能够维护国家资产保值增值就是很不错的了，没有足够的经历在干部廉政建设上投入过多的精力和人力。由于这些错误认识的存在，导致国有企业廉政建设工作形同虚设。 2.2 国企廉政建设部门缺乏独立性
随着国有企业体制的转化，企业将主要的人力和物力都投放到了经营之上，行政工作的地位有所减弱。国有企业内部的监督部门的编制被不断的压缩，一些企业内部的监督部门往往只有一两个人，而且还存在兼职等问题，所以很难专心的开展内部监督工作。 2.3 企业经营管理不够透明，导致对国企员工的监督不到位
大多数国有企业也没有建立起一套完整的绩效考核制度，导致尽职尽责的干部得不到奖励，而贪污腐败的干部也得不到应有的惩罚。同时，由于企业管理和财政不公开，为贪污腐败