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12.2.3 建立并严格执行动火管理制度，现场严禁生火取暖和使用电炉取暖。
12.2.4 现场治安警卫工作，严格按照《人员、机械进出现场管理制度》执行。
12.3 工作时间的要求
12.3.1 应制订正常工作作息时间以外的工作制度、夜间加班、公假日加班，需监理站旁时，应告知监理。
12.3.2 严禁单人夜间加班。施工单位必须做到：凡有工作必须有人负责；凡有工作必须有完备的措施；凡有工作必须有人全程监护；凡有工作必须有作业指导书。 12.4 应急管理
12.4.1应急预案与应急预演
施工单位应结合工程进展的阶段性特征做好应急准备和应急响应工作，编制《应急预案》，现场设置应急救援指挥组织机构网络图和人员紧急疏散路线图，对有可能发生的突发事件以及无法抗拒的灾害进行预防控制，并根据《应急预案》的专业特征，组织专业人员进行应急演习。 12.4.2应急资源
应急资源是针对应急预案要求配置的，含车辆、材料、工具、人员、资金、通讯手段等。应急资源的管理要求始终处于备用状态，按性质不同归口不同部门掌管。 12.4.3 紧急联络与救护体制
12.4.3.1施工现场和生活区应建立消防和救护紧急联络体制。包括各种应
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急组织和管理网络、通讯手段等，如消防组织、医疗救护组织、防汛组织、治安保卫组织，火警电话、交通报警电话、安全事故紧急通报电话、医疗救护电话等。
12.4.3.2建立的紧急联络与救护体制内容要求宣传到每位员工，紧急联络电话制作成标识牌置于醒目地点。 12.5 通讯保障措施
12.5.1 施工单位应配备适当数量的现代通讯工具，通讯联系使用INTERNET网络、移动电话、电话和传真机。
12.5.2 施工单位应确保有1台微机与INTERNET网连接，注册登记专用的E-mail地址或通过企业MIS系统的远程登录功能，实现远程数据传输，保障工程项目部与汉中供电局、监理公司的图文信息传递。
12.5.3 现场应开通燕子砭110kV变电站至汉中供电局的光纤电路，建立现场图象监控系统。 12.6 检查与评价考核
12.6.1建设管理单位应组织每月进行一次全面的安全检查，并结合工程施工进展情况进行阶段性检查，按照《国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法》给予量化评价。
12.6.2建设管理单位每季度召开一次安全工作例会，研究并协调解决现场安全文明施工管理工作中的具体问题；检查安全工作目标计划和安全技术措施计划的落实情况；制订阶段性安全工作措施。
12.6.3 施工单位工程项目部安监部门应每月召开一次由专、兼职安全员参加的安全网络专业例会。安全工作例会和安全监督网络专业例会应有完
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整的记录，并立卷存档。
12.6.4 施工单位除进行日常的安全巡查外，项目部一级每半个月或一个月应组织一次安全自查。并应针对工程施工的不同特点不同阶段，组织相应的专项安全检查，以上自查情况和检查记录应以书面的形式报工程安全委员会备查。
12.6.5施工单位应按有关规定做好施工现场安全情况的统计和汇报工作。 施工单位每月施工月报应含有本月的现场安全情况统计报表。
12.6.6 本工程建设管理单位预留20万元安全文明施工保证金，预留10万元现场安全监督管理保证金，并对照《国家电网公司输变电工程设计施工监理激励办法》（国家电网基建[2010]182号）、《陕西省电力公司输变电工程设计、施工、监理激励约束和资信评价实施细则（试行）》(陕电基建[2011]30号)中有关安全文明施工项目的考评标准，进行量化分解，保证对施工单位考核项目的合理性和可操作性。 12.6.4 对施工单位的考核内容如下：
12.6.4.1未进行安全健康环境总体策划，扣除保证金的10％。 12.6.4.2未制定安全目标及预测预控措施，扣除保证金的10％。 12.6.4.3发生人身死亡事故及重伤事故，扣除保证金的80％ 12.6.4.4发生人身轻伤事故，扣除保证金的10％
12.6.4.5未按照《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》（Q/GDW 250—2009）编制有针对性的工程项目安全文明施工二次策划，扣除保证金的10％。
12.6.4.6未建立健全安全文明施工的各项规章制度和操作规程，每缺一项，
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扣除保证金的1％。
12.6.4.8未按照规定组织安全文明施工检查，每缺一次，扣除保证金的1％。 12.6.4.8未按照本策划落实各项措施，每一项不合格，扣除保证金的1％。 12.6.4.9以上考核项目进行累计叠加，直至保证金扣完为止。
12.6.4.10保证金在工程结束后，由建设管理单位根据考核结果，兑现给施工单位。
12.6.4.11日常例行检查考核按照《建设管理单位违章处罚实施办法》执行。 12.6.5 为进一步加强监理单位对现场安全文明施工的管理，根据《陕西省电力公司输变电工程设计、施工、监理激励约束和资信评价实施细则（试行）》(陕电基建[2011]30号)的要求，对监理单位的评价考核内容如下： 12.6.5.1对监理单位的评价考核按照月度百分制量化分解；工程结束后，由建设管理单位综合各月度的分值，对监理单位的工作业绩进行综合评价。 12.6.5.2 监理单位未配备合格的安全监理人员，扣除监理单位10分。 12.6.5.3对施工单位安全文明施工策划中存在的问题，未提出改进意见，对策划中的各项要求未监督执行，对各项措施未监督落实，扣除监理单位10分。
12.6.5.4对淮北公司制订的安全文明施工规划，没有制定相应的落实措施，扣除监理单位10分。
12.6.5.5监理人员对施工项目部安全保障体系监督不力，导致安全、技术措施落实不到位，扣除监理单位10分
12.6.5.6对重要工序、危险性作业和特殊作业未实施旁站监理，每发现一次，扣除监理单位5分。
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12.6.5.8对工程的关键节点安全文明施工条件控制不力，影响了工程的质量、进度，每发生一次，扣除监理单位5分。
12.6.5.8未协调解决各参建单位间交叉作业和工序交接中影响安全文明施工的问题，未进行跟踪控制，每发生一次，扣除监理单位5分。 12.6.5.9未定期组织安全文明施工检查，导致施工现场安全文明施工状况混乱，每发生一次，扣除监理单位5分。
12.6.5.10对发现问题未及时督促整改，未实行闭环管理，每发生一次，扣除监理单位5分。
12.6.5.11对监理单位其余项目的考核参照《建设管理单位监理考核实施细则》执行。
12.8 施工承包商安全资格
12.8.1 施工承包商投标燕子砭110千伏变电站工程项目，必须符合《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》(国家电网基建[2010]174号)的有关要求，具有良好的安全业绩，在社会上有良好的安全声誉，在工程现场有良好的安全形象。
12.8.2 参加投标的施工承包商，对其企业要求在3年内未发生过重大人身伤亡事故，投标当年未发生过人身死亡事故。
12.8.3 参加本工程建设的施工承包商应结合工程特点，全面推行危害辨识、风险评价及危险点分析与预控技术，强化安全文明施工管理，确保管理绩效得到持续改进。
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