潜龙在古城腾飞
发布时间:2011-9-19 被阅览数:2035 次 来源: 西安地铁官方网站
——西安首条地铁线路工程建设纪实
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商子秦
龙脉延绵
在千年古都西安，有一条北起渭河之滨，南接终南山下、纵贯古城中心、延绵数十公里的通衢大道，这条大道是古城的南北中轴线，连接着古汉城遗址、唐长安城和西安城市新中心以及多处重要商圈，宛若一道长龙逶迤，气势雄壮，从而被誉为古城的龙脉。
今天，在这条龙脉大道地下的黄土深处，一条新的钢铁巨龙贯通古城南北，以快速便捷、舒适低碳的巨大优势，缓解城市交通的拥堵，提升西安交通的品味，在古城西安写意出地上和地下双龙共舞的盛景大观。
这条大道就是被称之为古城潜龙的西安地铁二号线。
2011 年9月，西安地铁二号线首段工程建成通车。它北起西安铁路北客站，沿未央大道一路向南，进北门，过钟楼，出南门后与长安路并行，到达会展中心站，途径17座车站，线路全长20.5公里。
这条地铁线路，是千年古都西安兴建的首条地铁，标志着千年古都进入了崭新的地铁时代。
这条地铁线路，是正在迈向国际化大都市的千年古都现代化和国际化的重要标志，也是西安城市综合实力的集中体现。
这条地铁线路，是西安古城悠久的城市交通史上，投资和建设规模最为巨大的一
条道路，掀开了古城道路建设史崭新的一页。
这条地铁线路，使西安以全国排名第十、西北地区第一的显著位置，跻身于中国城市地铁的团队。
这条地铁线路，将成为西安社会经济全面腾飞的重要节点，成为千年古都西安城建史上的一座重要里程碑。功在当代，利在千秋。
潜龙在“土”
在文学作品中，铁路和列车往往被比喻为龙的形象，称之为钢铁巨龙。地铁运行在地下，所以喻之为潜龙。只不过不再是“潜龙在渊”，而是“潜龙在土”。 地铁是现代化城市轨道公共运输工具，也是一个城市的规模和地位重要标志性基础设施之一。地铁以运输量大，经济实用，污染小等优势特点，为城市提供可靠、快速、舒适的高密度运输服务，成为城市赖以实现高效运转的重要载体，推动着城市社会经济的全面发展。
许多年前，西安就呼唤着属于自己的“潜龙”，呼唤着城市地铁时代的到来。 1994年，西安市开始向国家申请建设地铁项目。西部大开发战略的实施，推动了西安建设地铁的步伐，从2000年到2005年，西安先后4次调整《西安市城市快速轨道交通线网规划》，积极做好建设地铁的各种准备。2006年8月18日，西安市政府批准成立了城市轨道交通管理机构——西安市地铁建设指挥部办公室，同时组建了西安市地下铁道有限责任公司，与市地铁办合署办公，担负西安城市快速轨道交通建设、运营和管理的重任。
经过了长久的准备和不懈的努力，机会终于降到了古城。2006年9月，国家发改委报请国务院同意，正式批复了《西安市城市快速轨道交通建设规划（2006-2015）》，千年古都的地铁梦走向了现实。
西安的城北有一座古老的龙首塬，汉、唐两个王朝的皇宫就分别建筑在龙首塬的北面和南面，正如其名所称，这里是古城龙脉的龙头所在。西安地铁建设指挥部就坐落在城北龙首塬旁的一座大厦，而西安地铁的建设，也正是在龙脉之首上拉开了帷幕。 2006年9月29日，地铁二号线试验段在龙首塬之北的未央广场开工建设。 这个日子首先是一个结束。它为西安市地铁建设前期申请和准备阶段画上了句号。十多年中，西安地铁人所进行的资料准备、文件报批、奔波往返等等坎坷经历，都化作了历史。在这里我们也不再更多地回顾，只是把深深的敬意，献给所有为这一天的到来曾作出辛勤付出的西安地铁建设先行者们。
这个日子又是一个开端。在象征着成熟和收获的金秋时节，隆重而又简朴的西安市城市快速轨道交通试验段开工典礼，成为千年古都的一大盛事。陕西省以及西安市的党政领导和地铁建设者一起，为西安的首项地铁工程铲下了第一锹土，西安地铁建设从此正式拉开帷幕。
在五年来的地铁建设岁月中，西安地铁工程得到了省、市各级领导始终如一的关怀和支持。省委书记赵乐际、省长赵正永和省委常委、市委书记孙清云、市长陈宝根等领导多次亲临地铁工地检查指导。市委常委会、市政府常务会定期研究地铁建设工作。市长陈宝根亲自担任首任总指挥，常务副市长董军、岳华峰先后担任总指挥，市政府咨
询员乔征担任副总指挥，协调解决工程建设中的规划编制、项目报批、管理体制、资金筹措、文物保护、安全质量、征地拆迁和廉政建设等重大问题。各级领导的高度重视和强有力的领导，正是西安地铁能够快速发展建设的根本所在。
省委常委、西安市委书记孙清云对西安地铁建设倾注了特别的重视和关怀，早在地铁开工典礼上，孙书记在讲话中就高屋建瓴的指出，西安城市快速轨道交通掀开了千年古都建设的新篇章，一定要举全市之力，精心设计，精心组织，精心施工，确保工程质量和工期进度。要求全市各单位、各部门全力支持和服务于地铁建设。要高度重视文物遗址的保护，抓好安全生产，管理使用好建设资金。通过共同努力，把西安快速轨道交通项目建成能够经受住历史考验的精品工程、阳光工程。在西安地铁二号线首段线路即将投入试运营之际，孙清云书记又以普通乘客的身份，体验乘坐地铁二号线的购票、验票、登车、乘车、转乘等各个环节。在平稳明亮的地铁车厢中，孙书记最为关心的还是地铁的安全和服务。
作为西安地铁建设指挥部的首任总指挥市长陈宝根，运筹帷幄在地铁建设第一线，他多次主持市政府会议专题研究地铁建设中的相关问题，并下发了多个关于地铁建设的文件，为地铁建设保驾护航。在地铁建设碰到巨大困难时，多次亲自督办解决难题，确保这项来之不易的工程顺利实施。
在地铁通车前夕，陈宝根市长主持召开市地铁建设指挥部工作会议。他指出，地铁是关乎西安国际化大都市建设的重大基础设施建设项目，是事关百姓出行的民生工程，为广大市民提供安全良好的出行服务，关系到党和政府的形象。他要求市地铁办及市级相关部门要集中精力、扎实做好开通前的调试、筹备、等各项准备工作，进一步提高设备的稳定性和运营人员的操作技能及熟练程度，增强应急处置能力，将安全放在第一位，做到精细准备，万无一失，确保安全运营。
地铁虽然建在西安地下的黄土深处，但这条就要腾飞的潜龙，又最多的承受了灿烂的阳光，激荡着时代的雄风。
祥龙闯关
西安地铁二号线，是一条穿越千年古都中心，穿越国家重点保护文物和城市繁华区地下的重要线路。这条潜龙的腾飞，必须闯过文物保护、地质难题和征地拆迁三大难关。西安地铁建设的管理者，以超凡的勇气和智慧，让潜龙变祥龙，屡破难关。 之一：文物保护关
西安是一座举世闻名的历史文化名城，历史上曾经有周秦汉唐十三个王朝在此建都，地面名胜古迹和地下文物埋藏极为丰富。西安地铁线网在规划中，主动避开了所有大型遗址保护区。特别是为避让地下8米的“文化层”、降低震动对文物的影响，线路的纵断面设计结构一般在地下15米以下。
然而纵贯古城南北的地铁二号线，不可避免的要从全国重点文物保护单位钟楼和古城墙下通过，两者都是西安的标志性古建筑物，不容有丝毫闪失。
为确保在地铁施工中不损伤文物古迹，地铁建设者以五项措施力保文物安全。在线路设计上绕行钟楼及城墙的变形敏感区，加大埋深；在施工方法上选择安全性能最好的盾构法施工，最大限度地降低施工沉降和震动对文物的影响；在技术措施上，采用
139根直径1米的隔离桩加固钟楼基座和南北门，以型钢支撑城墙拱洞，为钟楼和城墙“套箍”加固。通过减震降噪道床等设计保证运营期间文物的安全。经多次监测结果表明，钟楼和城墙南、北门的最大沉降量均在5毫米至负15毫米的沉降指标范围之内。 此外，对施工中发现的事先未勘探文物遗迹，则准备了应急预案。五年中，西安地铁二号线用于文物保护工程的投资近亿元。如果说施工中对文物的保护是功在当代，那么建成地铁对于文物保护来说更是利在千秋。
西安地铁的建成，可以减少地面道路修建的规模，减轻老城的交通压力，改善人居环境，有利于保护历史文化名城的环境风貌和整体形象，符合文物保护原则；可以减少地面的人流、车流，特别是减少了汽车尾气排放造成的污染，从环境保护的角度看，这减少了对文物遗址的损害。也许在数十年后，西安老城区可能会限制机动车出行，城市交通以地铁为主的环保交通时代将真正到来，更显示出地铁对古城风貌的保护。 之二：前期迁改关
地铁工程开工建设，绿化移植、管线改迁、交通疏导和征地拆迁工作必须先行，尤其是征地拆迁往往成为制约工程进度的关键因素。西安地铁二号线途经西安市6个行政区（未央区、经开区、莲湖区、碑林区、雁塔区、长安区），需要征地1583亩，拆迁123183平方米。其拆迁区域跨度大，而且又贯穿闹市繁华区，涉及人口数量多，触及利益范围广，无疑为地铁建设增添了难度。
市地铁办一班人通过认真思考分析，变换思路，决策委托各区政府来实行拆迁。这一决定发挥了当地政府熟悉拆迁对象相关情况、便于协调各方关系的有利因素。在市政府的支持下，征地拆迁工作引入效能评价机制，市综合考评办将地铁建设征地拆迁和管线改迁纳入全市综合考评范围，作为市委、市政府考核有关区和有关部门的经济指标之一，大大提高了各区、各部门的工作积极性，市级部门、区县和社会各界积极参与支持，使谈“征地、拆迁”色变的工作有序开展，确保了地铁全面开工建设目标任务的落实完成。
如果说措施得力是地铁征地拆迁工作顺利推进的前提，那么领导支持则是拆迁工程如期完成的重要保障。五年中，省市领导先后召开上百次会议协调安排地铁建设工作，明确指出地铁建设是西安的首要重点工程，西安市民都在翘首以盼，必须排除一切困难，为地铁建设让路。经过艰苦努力的工作，一步步排除了各种阻力，地铁二号线如期完成了各年度节点目标任务。 之三：地质难题关
自从上世纪五十年代以来，由于抽水和构造控制作用，西安市区出现了大量地裂缝，不但给市政设施带来了严重破坏，也成为地铁建设中的重大关键难题，西安地铁建设也因此遭遇到中国地铁史上前所未有的挑战。
市地铁办组织科技攻关，他们与相关科研院所、高校携手合作，把专家教授在实验中取得的地铁隧道穿越地裂缝带的重要设防参数，提出的结构防治措施，隧道分段设缝模式和隧道分段最优长度以及结构的抗剪扭设计等研究成果，直接应用于西安地铁隧道穿越地裂缝带的工程设计中，成功解决了西安地铁建设中地裂缝问题的关键技术难题。研究成果经专家评审鉴定整体达到了国际领先水平。
西安地区是湿陷性黄土地质结构，这种黄土地质在没有遇到水的情况下，土质坚硬，挖掘出来的土方可以直立，但一旦被水浸透，容易下陷，给地铁盾构施工带来较大难度。建设者们不断总结经验，克服了盾构机进出洞口的端头加固、黄土地层深基坑开挖、盾构机穿越黄土及粉砂层的掘进等一道道难题，对车站施工采取了强化地基处理，配合基底防水措施等办法，为湿陷性黄土地质条件下地铁盾构施工技术积累有价值的技术参数和经验，保证了全线地铁隧道的顺利施工。
舞龙六法
如果说纵贯古城南北的西安地铁二号线像一条地下的巨龙，西安地铁人就是让这条巨龙强劲奔驰，腾飞舞动的舞龙人。
地铁建设和运营管理，本身是一个极具专业性的系统工程。在西安地铁二号线建设的五年中，又历经了国际金融危机等经济大环境的变化，这些都给西安地铁的“舞龙”人，带来了一重重巨大的挑战和考验。作为地铁建设的管理者，市地铁办一班人克服了重重困难，在实践中形成了西安地铁建设的“舞龙六法”，他们抓住六大关键环节，保障了地铁工程建设的安全高效、顺利进展。 第一：安全质量
人们都说地铁是一个高投入、高技术含量、高风险的行业，必须要有高水平的安全管理，优良的工程质量。西安地铁确定的 “三个确保”基本建设目标中，第一位就是确保安全质量。
五年来，西安地铁建设者在实践中形成了一套较完善的安全、质量管理办法。按照分级管理、层层负责的原则，建立了建设单位、监理单位、施工单位三级安全质量管理体系，明确了三方责任，每年年初与施工、监理单位签订《安全生产目标责任书》，年底统一考评。在全国地铁行业首家出台了《安全生产责任问责规定》，对半年内发生两起以上同类一般安全生产责任事故并在社会上造成重大影响的施工、监理单位无条件清退；对同一标段一年内发生3起以上安全责任事故，取消下一轮投标资格；对内部干部，在安全生产管理上不合格，坚决调离原来岗位，甚至撤职处分。正是因为安全管理措施不断完善和得力，开工建设五年来，西安地铁没有过发生过重大的安全事故，安全质量始终处于受控状态，已完成的分项、分部工程一次验收合格率均为100%。 第二：概算
西安地铁建设者认真做好投资概算控制，在重大工程项目管理的设计、施工、设备采购安装环节上，严格按照国家相关规定公开招投标。同时注意因交通导改、绿化移植、各种管线迁改、施工用地拆迁等工程前期准备过程中出现费用超概算，加之市政府把西安地铁拆迁工作任务分解到各行政区或开发区，使前期工程的投资和进度得到了保证。西安地铁二号线工程的投资概算得到有效控制。 第三：竞赛
在工程进度控制中，指挥部以劳动竞赛考核为载体，达到进度控制的目标。地铁建设管理者制定了详细的考核办法，对全线近百个设计、施工、监理单位，包括内部处室都制定很明确的节点目标，按月、季、年三级严格考核。如果项目部按期完成任务考核优秀，下一轮招标中给予加分奖励，对项目负责人给予10万元奖励。如果完不成则