一、总则 1.1指导思想
以有关法律法规和各级关于反恐怖决策指示为依据，以保障本工程所有参建施工人员生命财产安全为核心，坚持预防为主、平战结合、统一领导、分工协作的原则，进一步健全机制、完善预案，明确职责，加强领导，建立反应灵敏、协调有序、运转高效的应对各类恐怖袭击事件的应急机制，有效防范和快速处置各类恐怖袭击突发事件，最大限度地减少爆炸、劫持人质等恐怖暴力犯罪事件造成人员伤亡和财产损失。 1.2编制目的
为切实加强本工程所有参建管理及施工人员以及施工现场维稳安保工作，确保施工人员人身安全和正常生产秩序，严密防范和积极应对可能发生的暴力恐怖袭击，维护社会政治大局稳定和治安秩序稳定。 1.3编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》 《国家突发公共事件总体应急预案》
《企事业单位内部治安保卫条例》（国务院第21号令）
《国家电网公司应急管理工作规定》（国家电网安监[2012]1821号） 《关于加强各类工程施工人员驻地及施工现场维稳安保工作的通知》新疆电力公司电安函[2014]18号 1.4适用范围
本预案适用于在准北～乌北双回750kV线路工程施工Ⅲ标段各个场所发生的恐怖分子为实现其政治、经济目的、利用爆炸、投毒、纵火、打
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砸抢等恶性暴力恐吓手段，给施工人员安全和财产造成严重危害的各类恐怖暴力事件。 1.5工作原则
1.5.1统一指挥原则：在反恐工作领导小组的统一指挥下，密切配合、快速反应、搞笑、妥善的开展各项处置工作。
1.5.2减少损失原则：尽最大努力和可能，最大限度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响，尽快恢复生产生活秩序。维护生命和财产安全，维护国家安全和利益。
1.5.3遵循法律原则：在处置恐怖袭击事件时，严格遵循国家法律、法规和政策。
二、组织指挥系统： 2.1防恐领导小组的组成
2.1.1项目部成立防恐怖应急指挥领导小组，负责统一指挥和调度准北～乌北双回750kV线路工程施工Ⅲ标段相关的防控应急工作。
2.1.2项目经理为防恐领导小组组长，项目部总工、材料站站长为副组长，成员包括施工队队长、安全员以及项目部相关各科室人员，并根据应急工作需要随时加以调整。 2.1.3应急领导小组联系方式：
人员组成 组 长 副组长 副组长 副组长 姓名 孙雄飞 于武占 宋祥福 邱 龙 联系电话 18040076667 13897990270 13840231120 15640350095 - 2 -
组 员 宋 迪 李太吉 张浩然 周彦君 邵正也 康健 程才 高天雷 姜振国 13840068213 13889835643 13504044517 18341257071 13671560701 13804908031 13940104122 18547607607 15114769667 13516018199 应急车辆驾驶员 马大勇 三、工作职责 3.1应急小组工作职责
3.1.1组长全盘负责医院维稳工作组织协调团维稳办和科室工作。 负责人员调配落实团安排的各项维稳工作认真组织排查社情统一指挥各项维稳行动严格落实值班制度及时分析、上报、解决维稳工作中出现的问题做好后勤保障确保应急预案有效落实维护正常工作环境保障人民群众的生命安危。
3.2副组长认真组织落实应急预案各项要求和各项维稳工作部署 抓好干部值班制度落实、督导信息通报及措施执行抓好宣传报道和职工队伍教育严格排查社情建立流动人员管理机制协调各组织和成员机构工作。
3.3 成员具体落实领导小组安排的各项工作分工负责“预案” 的实施参加监督、管理、指导应急分队工作带领应急分队成员完成好维稳工作各项措施积极参加干部带班、值班、监督、检查各成员部门岗位责任制落实情况负责信息的采集、汇总和材料的上报。
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3.4 医疗急救领导小组: 组长李太吉 成员姜振国、高天雷、周彦君。 工作职责：①负责医疗急救工作组织协调各单位、抓好人员、药品、设 备、车辆、急救材料的调度制定应急预案指挥现场急救及病人的转运。②具体执行急救措施组织专业技术人员分工合作落实好医疗规 程负责应急预案的实施对急救工作提出指导意见抓好急救病案、文书汇总、统计、上报。
3.5后勤保障组 组长邵正也 成员马大勇、张浩然。工作职责：①做好人员、车辆调度积极协助医疗护理组工作。②做好急救物品和器材的统计配备发放保障急救、饮水、食品、油料领发。③随时处于待命状态保证急救药品、材料、器材、车辆的准备接到命令后能在规定的时间内完成集结落实好预案中各项工作要求。
四、 工作措施
4.1领导值班 领导手机必须24小时开机，时刻坚守工作岗位及时了解和掌握单位情况发现问题及时上报及时处置。
4.2施工人员要集中住宿，全部搬迁居住在材料站院内，驻地施工人员集中居住，夜间禁止外出，白天减少人员单独行动，需结伴出行（5人以上）。
4.3施工队人员驻地必须养殖2只以上大型犬或装设其他可以预警的设施，以强化夜间的预警作用。
4.4建立排查制度项目部管理人员每日都必须对各施工现场、材料站进行细致排查重点人员则要随时排查并建立流动人员管理机制。 并形成人员信息报告制度，由施工队长发短信给项目部张海生处，在发给监理单位。
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4.5 线路组塔施工现场要雇用当地村民进行夜间现场看护，记录看护人员的合法信息，并上报当地公安机关备案。
4.6落实驻地维稳安全措施。与就近派出所建立联动机制，将就近派出所联系人、报警电话张贴在驻地醒目位置；驻地要采取封闭管理，减少不必要外出，特别是夜间外出。
4.7加大人员、资金投入，建立巡防机制，驻地配备盾牌、狼牙棒等必要安保、防身器材，应备齐油料、饮水、食品以及应急工作所需之电筒、防爆器械。
4.8项目部、材料站驻地要落实好防火、防中毒等各项防范措施，指定专人定期检查，严防群死群伤事故发生。
4.9全体施工人员要加强自身修养，尊重当地风俗习惯，做好民族团结工作，防止发生损害民族团结的行为。
五、应急处理步骤 5.1应急准备与预防
（1）切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，对本工程周边环境目前存在的问题进行排查，高度重视并认真解决施工人员反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。
（2）在施工人员中广泛开展思想政治教育，让广大施工人员遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，维护社会和谐安定。
（3）应急领导小组收到可能引发安全事故或维稳事件的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时
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