罪犯明显增多，这些罪犯罪重刑长恶习深，暴力倾向严重，消极思想活跃，有可能随时爆发突发性事件，甚至有些罪犯无时不在伺机实施脱逃、暴狱等。
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也能迅速将其追回；在追逃时，应充分利用现有的通讯、交通工具，以便迅速捕回逃犯。各类报警器均可同摄像机、录相机配合使用，以记录罪犯的脱逃犯罪情况、脱逃罪犯的人身形象，以便于追逃工作的迅速开展，也可作为罪犯脱逃犯罪的证据。 (三)处置系统
处置系统是对预警系统和防范系统中经过预测、监测、预警、控制防范等预防性措施后，仍存在不安全状态的可能性因素，进行降低事件发生和启动紧急预案处理突发事件的一系列过程策略系统。其中包括：针对突发事件的指挥中心，决策程序，组织系统，获取信息程序和应急措施，直至实行法律程序和管制。
1、组织指挥体系。监狱成立突发事件应急指挥部及办事机构。突发事件应急指挥部（以下简称应急指挥部）由监狱主要领导担任指挥长，其它党委委员为成员，负责监狱突发事件处置工作的统一组织和协调；决定启动、终止防暴应急处突预案；宣布进入紧急状态，对整个行动进行监督和下达指令；决定有关重要事项，提出重大决策建议，制订处置措施，并及时与上级有关部门协调工作。突发事件应急指挥部办事机构(应急指挥中心)由分管副监狱长担任主任，相关业务科室人员为成员，主要负责迅速组织各应急行动小组及相关人员到达指定位置；现场指挥实施相应的处置措施及处理其他紧急情况；及时向指挥部汇报现场动态；负责信息监测、采集、汇总、分析与组织协调，及时向监狱党委报告，提出预警及预案启动的建议；根据指挥部的指示，制定应急措施，督促、指导各应急行动小组开展应急工作；跟踪了解事件的进展和处置情况，根据实际情况建议结束应急行动，并在应急工作结束后，就突发事件的原因、经过、后果（伤亡、损失情况和影响）、责任追究、经验教训等写出调查报告报指挥部；指导日常防控和宣传、教育工作；承办上级和监狱指挥部交办的其它工作。
2、执行体系。防暴应急处突具体任务可分成若干小组执行。
(1)警戒组。负责事发现场和外围的安全警戒工作。当接到狱内突发事件报警信号时，立即分两班人员迅速组织现场戒严及现场周围布控，遣散围观人员；同时沿监管外围墙外围实施警戒，严防罪犯越狱和社会不法分子侵扰，阻止闲杂人员靠近。
(2)防暴机动组。负责追捕、控制人员、接送罪犯等。具体任务是在指挥部的指示下，执行现场各种制暴处置措施；掌握相关情况，分析原因，提出处理意见，及时向指挥部反馈有关信息。
(3)监内稳定组。负责紧急状况下对罪犯的现场管理教育，组织各押犯单位将罪犯收监落锁，稳定局势，开展政策攻心，分化瓦解，作好罪犯的思想稳定工作。
(4)后勤保障组。负责现场生活、医疗、警戒装备及其他用品的供给保障。及时组织医务人员到达医院及事发现场待命；准备好医疗、抢救用品，对伤亡人员实行紧急救护，同时作好紧急情况的伤员转送工作；负责所需生活物资、武器装备等的供给和调配。
(5)交通通讯组。负责处置突发事件所需的交通、通信工具的供给，以及交通的疏导指挥、通信联络。
(6)宣传报道组。负责作好对事发单位人员的思想政治工作、政策宣讲工作，以及对外界的政策宣传、舆论引导等事项工作。
(7)侦察组。负责事件现场的保护、勘查、取证，为今后打击罪犯的重新犯罪提供线索和证据。
3、报警体系。监狱内一旦发生突发事件时，第一目击警察和责任警察应同向所属单位和指挥中心报警，指挥中心接警后立即按预案发出警报，带班民警迅速收监或原地警戒等侯指令，其他民警闻警后要以最快的速度赶到指定地点集合听令。
4、针对性措施。本措施以某无武警驻守监狱作为参照系进行模拟配置。
(1)群众性事件行动方案：
若在监狱区域内发生针对监狱的狱劫、毁坏监狱财产、警戒设施及其他严重行为的群众性事件，警戒组应进入警戒岗位(警戒区域视具体情况而
定)，防暴机动组和监内稳定组迅速进入现场，其余人员协同狱内干警稳定监内秩序。
首先应对群众进行政策性教育，争取通过劝阻来缓和事态的发展；在劝阻无效的情况下，必须采取有效手段进行制止，并将肇事首要人员扭送至公安机关进行处置。在事件发生之初，宣传报道组同志及时将情况上报政法领导机关和通知驻地公安机关前来增援处置。在制止事件的整个过程中，只许鸣枪示警，不许枪口对人(但是对
构建监狱防暴应急处突机制的思考
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随着改革开放的不断深入，在押罪犯构成显现出新的特点，三涉罪犯、暴力罪犯明显增多，这些罪犯罪重刑长恶习深，暴力倾向严重，消极思想活跃，有可能随时爆发突发性事件，甚至有些罪犯无时不在伺机实施脱逃、暴狱等。
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持械、持枪进行劫狱的可依有关规定进行特殊处理)。 (2)犯群性事件行动方案：
当接到突发事件报警后，指挥部领导成员迅速集中，各警察应在最短时间内赶至指挥部指定地点，各组组长根据具体情况迅速组织本组成员进行接警。各押犯单位应相互配合，迅速对押犯进行清点收监，并对押犯做好思想稳定工作。
警戒组同志接警后，应立即领取枪支弹药，在指挥部的指挥下分两组赶赴外围和事故现场。当监内发生事件时，在外围墙四周及门卫分别由两位民警配备“五六”式冲锋枪一支，子弹一个基数负责控制警戒，严防罪犯越狱和社会不法分子侵扰，阻止闲杂人员靠近。另外安排五名同志配备“五四”式手枪两支，子弹各一个基数，负责事件现场戒严及现场周围布控，遣散围观人员；当监外发生事件时，各人按要求领取枪支弹药，视情形占据有利警
戒位置，但首先应保证好监舍区外围的警戒。
防暴机动组和监内稳定组同志接警后，配备“五四”式手枪两支，子弹各一个基数，视情况按下列方案行动：
①监内发生突发事件时，干警应立即进入事件发生现场，规劝或命令罪犯立即停止活动，同时尽快调查处理，做好善后工作。
②当监内现场被犯罪分子完全控制以至我干警无法进入时，应当利用广播向罪犯喊话，采取政策攻势宣传我党的监狱工作方针政策，力求分化瓦解滋事罪犯，发挥劳积分子的内部规劝作用，争取中间分子，直至平息事件。 ③当罪犯劫持我干警、职工或其他人员作人质时，干警无法近身时，应采取喊话方式稳定好人质情绪。同时利用攻策攻心，督促其主动放弃人质，确保人质安全。若罪犯仍负隅顽抗，应当采取果断措施对人质进行解救，为人质安全计有必要可以击毙肇事罪犯。
④当罪犯纵火想焚毁监舍或厂房等部位时，应立即组织干警和动员服刑人员制服纵火罪犯和投入到灭火工作中。若火势猛烈无法控制时，应迅速拨打火警。
⑤当接到监外突发事件报警时，应立即赶赴现场，视其情形果断地就地处理。
⑥若突发事件有可能造成严重后果的，应迅速向上级政法机关和驻地政法机关报告及时取得联系，请求增援，平息事态。
后勤保障组、交通通讯组、宣传报道组和侦察组同志接警后，应迅速进入岗位，在指挥部的指挥下作好相关工作，并做好重点部位的安全保卫工作，认真保护好武器弹药库、计财科、档案室、狱政科及狱侦科档案室、配电房要害部位，确保万无一失。
(3)下班后及节假日发生群众性事件和犯群性事件行动方案： 若在非工作时间发生突发事件时，按以下行动方案执行： ①监狱值班领导接警后立即向监狱主要领导报告并迅速组织留守值班人员成立临时指挥部；
②机关值班女警察负责通知应急指挥中心负责人及各部门负责人。各部门负责人接警后立即召集本部门人员在20分钟内赶到在指定地点集中；
③监狱值班领导将当日机关值班人员为警戒组承担警戒任务，女警察负责门卫值班，各监区值班人员负责本监区的警戒及管理工作； ④人员到位后，应急指挥中心迅速启动相应的应急方案。 (4)追捕行动方案：
方案一(罪犯脱逃时间不超过2小时内执行)
①警报响后10分钟内，指挥中心成员到位，并立即调集所有车辆集中，通知休假、请假人员在指定地点集中，机关警察在狱办公楼前集中待命，监区警察在本监区集中待命。
②各押犯单位在警报响后10分钟内将罪犯点名收监完 毕。逃犯所在单位立即向指挥中心报送逃犯资料。
③警报响后10分钟内，狱政科、狱侦科、政治处将枪支、弹药及警用械具准备完毕并报告指挥部。
④出动追捕小组向逃犯重点逃窜方向追捕，如不能确定重点逃窜方向，则出动若干个追捕小组从监狱四周搜捕逃犯或者在详细收集研究逃犯情报资料的基础上，经指挥部研究，往逃犯可能出现的地点派出追捕小组。 ⑤在监狱周边100公里范围内的交通干线设置堵卡点，盘查过往车辆和询问行人
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随着改革开放的不断深入，在押罪犯构成显现出新的特点，三涉罪犯、暴力罪犯明显增多，这些罪犯罪重刑长恶习深，暴力倾向严重，消极思想活跃，有可能随时爆发突发性事件，甚至有些罪犯无时不在伺机实施脱逃、暴狱等。
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⑥各追捕小组及堵卡小组无指挥部命令，不得擅自改变追捕路线或堵