公司。有整体上市可能的主要有城投控股、隧道股份、上海贝岭、兰生股份、上海机场、交运股份等6家公司。
第二条路径是合并同类资产。这类企业多半是一个集团公司对应多家上市公司，而且业务分散或重合。重组重在确定集团主业，明确旗下多个上市公司的定位，分别合并同类主业资产，并解决同业竞争。上实集团、百联集团、锦江国际集团采取的是这一模式。
第三条路径是先剥离主业再注资。即剥离上市公司资产，使其成为壳资源，再注入其他集团优质资产。巴士股份就采取这一重组模式。类似的情形还包括上海地产集团旗下的金丰投资、百联集团旗下的友谊股份、上实集团旗下的中西药业和上海医药、上海电气集团旗下的ST二纺机等。
第四条路径是上海区国资委所属上市公司的资产整合。要么成为区国资委资产整合的平台，进一步注入优质资产，要么成为市级企业整合资产、合并同类项的对象。例如卢湾区的益民商业、黄浦区的新世界、静安区的九百集团等。
\七大板块受益程度最高。\李剑锋说，由于此轮国资整合是在上海市委和市政府强调大力发展现代服务业和建设国际金融中心的背景下进行的，综合各行业在上海国资版图中的地位和发展前景，以及受世博会的利好来看，至少有金融、地产、商业、汽车、设备制造、信息和医药七个板块受益重组。
在金融行业方面，曾被拟定为上海惟一金融控股集团蓝本的上海国际集团有限公司与上海国有资产经营有限公司的资产重组方案，已上报上海市金融服务办公室和上海市国资委。一旦获批，意味着上海金融国资体系最大规模的机构及资产重组将开始，上市公司浦发银行、太平洋保险、海通证券和即将上市的国泰君安证券、上海银行都将受益。
在房地产业方面，上海国资委保留的三家以房地产为主业的集团上海地产、上海城建和上海建工，其未来3至5年，将以多元化融资和项目储备为突破口，保持上海房地产领先的集团地位，旗下上市公司有中华企业、隧道股份、上海建工。
在商业零售方面，上海百联集团是国内最大的流通产业集团，为国有独资公司，拥有百联股份、友谊股份、物贸股份、和联华超市5家上市公司，第一医药可能转入上实医药，今后专门从事商超业务。另外，锦江集团也值得关注，目前锦江股份已与控股公司锦江国际集团进行战略重组，锦江股份有望继续扩展酒店业资产。
在汽车制造方面，上汽集团正在由大做强，6月23日，巴士股份公布重组方案，上汽集团通过重组实现了零部件业务上市。重组完成后，巴士股份将成为中国 A股市场最大的汽车零部件上市公司。入主上柴股份、巴士股份，再加上旗下的上海汽车，上汽集团重组后已拥有3家上市公司。(四川金融投资报
上海2.4万亿国资重组 涉及72只重组概念股
上海金融国资改革大幕开启 总规模约2.4万亿
涉及规模2.4万亿元，支持市属骨干企业尽快上市
曹金玲
[ 改革涉及金融国资和市属金融企业，上海正力促上海国际成为“金融投资集团”，作为上海金融国资和地方国有控股金融企业改革的投融资平台，将承担牵头成立金融产业投资基金、再担保机构等任务 ]
CBN近日获悉，总规模约2.4万亿元的上海金融国资改革即将正式启动，与此对应的《关于进一步推进上海金融国资和市属金融企业改革发展的若干意见》(下称《意见》将很快出台。上海市金融服务办公室(下称“上海金融办”将扩权力推金融国资改革。
骨干尽快上市
统计显示，上海市属金融企业共16家，拥有35张金融牌照，截至去年底其资产总额达到约2.4万亿元，比2005年末增长72.7%。
《意见》提出，在明确定位前提下，支持市属骨干金融企业通过IPO(首次公开发行股票、资产置换等方式尽快上市，形成市场化资本补充机制；通过收购 兼并其他金融企业，完善业务架构，扩大市场份额，不断增强核心竞争力和市场竞争
力；通过开展综合经营试点，培育金融控股集团。
知情人士向CBN透露，改革同时涉及金融国资和市属金融企业，上海正力促上海国际集团有限公司(下称“上海国际”成为“金融投资集团”，作为上海金融国资和地方国有控股金融企业改革的投融资平台，将承担牵头成立金融产业投资基金、再担保机构等任务。
爱建股份(600643.SH日前停牌，就重大资产重组事宜与上海国际洽谈。
5年三大目标
《意见》提出经过约5年争取实现三个主要目标：通过开放性重组，吸引一批处于行业前列的国内外重要金融机构入驻上海，培育若干家主业突出、具有全国性 影响力的市属骨干金融企业，逐步壮大金融机构体系；通过深化资本补充机制、法人治理结构、选人用人机制、激励约束机制的改革，把市属金融企业建设成为资本 充足、内控严密、创新能力强、服务和效益良好的现代金融企业；通过建立健全目标明确、统一协调的金融国资管理体制，加强金融国资监管，推动金融国资布局优 化。
在选人用人方面，《意见》指出，除企业正职领导外，其他经营层高管人员原则上实行市场化配置；条件成熟的企业，经营层正职逐步试行市场化配置。
上海市委常委、副市长屠光绍5月在“2009陆家嘴论坛”期间接受CBN等媒体访问时指出，上海金融机构要加快市场化重组，包括市内金融机构间重组，也包括市属金融机构与市外甚至境外机构重组。
金融办扩权力推
上海金融办将在改革中发挥较大作用。上述知情人士表示，上海金融办将与国资委签订委托监管协议，协议将规定国资委委托金融办对市属金融国资进行监管的 具体办法，金融国资重组、投资、调整等都需上报上海金融办。除金融国资委托监管外，上海金融办将在新兴金融业监管、地方经济发展、功能区规划和区域合作等 方面发挥更大作用。
据了解，上海金融办将从下属6个处室增至8个处室，分别为机构服务处、地方金融管理处、综合协调处、金融市场服务处、金融合作处、金融稳定处、联络推广处和研究室。(第一财经日报
作为全国国资改革样本,上海非金融国资和金融国资的改革方向基本确定。随着上海国资整合将进入规模性操作阶段,上海国资重组概念再成为股票市场最值得发掘的投资板块。
7月24日,上海金融办主任方星海在工作会议上谈到上海金融办新\三定\方案,包括\定职能、定机构、定编制\也进一步制定了《关于进一步推进上海金融国资和市属金融企业改革发展的若干意见》(下称《意见》。
《意见》主要是确定上海金融办为金融国资出资人角色,国资改革原则和资源布局以及用人市场化等,上海金融国资改革方向随之定调。
而去年9月初,上海国资委发布《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》,上海非金融国资改革也完成定调。
上海证券策略分析师李剑锋指出,1.15万亿非金融国资加上2.4万亿金融国资,共形成了3.5万亿的国资重组大潮,国资重组当中有众多\故事\股票 可以发掘,以金融国资整合为例,可以关注的是上海以金融控股集团为主线的整合路线,如上海国际集团、海通证券 （600837 股吧,行情,资讯,主力买卖）和陆家嘴 （600663 股吧,行情,资讯,主力买卖）集团等。
金融国资改革定调
继《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》之后,一份上海金融国资改革的蓝本已经出炉。
在方星海看来,《意见》还部署优化了上海金融国资发展的战略布局,着重推动上海金融国资布局朝着两个方面优化:一方面,通过与处于行业前列的国内外著 名金融机构重组,吸引更多的金融资源聚集上海;另一方面,培育少数几家主业突出、具有较强全国影响力的市属骨干金融企业。
上海财经大学现代金融研究中心副主任奚君羊指出,上海金融国资比较分散,要打造国际金融集团,必须采取以市场为主,行政为辅的推动,加强金融国资企业市场化进程,让金融国企具有真正的市场竞争力。
《意见》还提出完善法人治理结构、加强董监事的管理、深化用人制度改革、建立收入分配管理新机制等措施。
与此同时,上海金融办也进行相应改革,日前市政府办公厅印发了新的上海市金融办\主要职责、内设机构、人员编制\规定,上海市金融办的主要职责将进一步充实和加强,内设机构也将有所调整。
清华大学中国公有资产研究中心副主任王中杰指出,国企改革必须增加企业竞争,建立完整的企业法人代表制度,最根本的是要\去行政化\这也要求国资机构改革。
王中杰还指出,\去行政化\意味着减少政府对企业的干预,因此作为金融国资出资人角色的上海金融办发挥的不只是原有国资委的功能,更多的是监督角色。
大金融集团路线
据公开资料显示,上海市属金融企业共16家,拥有35张金融牌照,截至2008年底,其资产总额达到2.45万亿元,比2005年末增长72.7%。
据上海金融办人士透露,上海金融国资战略布局将分三个层次进行,第一层是定位战略控制型的金融投资集团,旨在打造金融国资市场化运作的投融资平台。第 二层是支持市属骨干金融企业通过IPO或资产置换的方式尽快上市;通过并购其他金融企业,扩大市场份额;通过综合经营试点,培育金融控股集团。第三层是对 非骨干企业进行内部整合,或是引入国内外著名金融机构进行战略重组。