****************年度高标准基本农田建设项目 监理规划 第四章 工程投资控制
4.1 投资控制原则
4.1.1严格执行施工合同中所确定的合同价、合同价调整方法和约定的工程款支付方法。 4.1.2 在报验资料不全、与合同约定不符、未经质量签认合格或有违约情况发生时不予审核和计量。
4.1.3 工程量的计算应符合有关的计算规则。
4.1.4处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减时应坚持公正、合理的原则。
4.1.5 对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师作出决定。
4.1.5 对工程量及工程款的审核应在施工合同所约定的时限内。 4.2 投资控制内容 4.2.1 事前控制
4.2.1.1编制项目施工资金使用计划。
4.2.1.2审核工程预付款保函，签认工程预付款支付凭证。
4.2.1.3审核承包人提交的施工各阶段及各年、季、月度资金使用计划。
4.2.1.4通过风险分析，找出工程造价最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位，并制定防范性对策。
4.2.1.5通过充分和设计的沟通，力争施工图供图及时、合理。建立计量与支付、工程变更、价格调整、索赔报告调查与评审组织机构。
4.2.1.5建立资金需求预测及资金实际使用统计、对比分析工作与监督管理体系。
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****************年度高标准基本农田建设项目 监理规划 4.2.2 事中控制
4.2.2.1严格审核承包人提交的计量申请和支付申请，签认支付凭证。 4.2.2.2严格控制计日工的使用，并做好计日工的工作情况监督。
4.2.2.3根据合同授权，严格控制工程量清单项目以外的额外支付的签认。 4.2.2.4严格控制工程单价或合价的调整。
4.2.2.5认真审核施工图纸，协助发包人严格控制工程设计变更。
4.2.2.6加强现场监督管理并做好监理日志和其他同期资料管理，经常分析可能的索赔潜在影响；认真组织索赔调查与索赔报告审查。努力做好反索赔工作。
4.2.2.7勤奋工作，应用科学的技能，严格审查设计图纸、技术资料及承包人的施工技术方案，尽量减免工程损失；积极为发包人提供合理化建议。 4.2.2.8公正处理合同违约及风险事件。
4.2.2.9通过对比资金使用计划与实际支出的差异，分析原因，向发包人提供合理化建议或在授权范围内采取有效措施。 4.2.3 事后控制
4.2.3.1严格审核工程完工支付申请和最终支付审核申请。
4.2.3.2合理确定完工结算价格调整、提前完工奖金或工期延误赔偿金。 4.2.3.3严格控制保留金、履约保函退还等凭证签认。 4.3 投资控制的措施 4.3.1 组织措施
4.3.1.1在工程监理过程中要编制施工阶段投资控制详细工作流程图并认真落实。 4.3.1.2在项目监理机构中，落实专人进行投资控制，并建立合同管理计量支付岗位责
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****************年度高标准基本农田建设项目 监理规划 任制，明确任务和管理职能，严格审核、审批程序。 4.3.2 经济措施
4.3.2.1协助发包人编制详细的资金使用计划，并控制其执行。 4.3.2.2进行图纸工程量复核和完成实际工程量计量审查。 4.3.2.3复检工程付款账单，审查并签署付款意见。
4.3.2.4在施工进展过程中进行投资跟踪动态控制，定期进行投资实际支付值和计划目标值比较；发现偏差分析产生偏差的原因，提出纠偏措施报发包人。 4.3.2.5定期向发包人提供投资控制报表。 4.3.3 技术措施
4.3.3.1对设计变更进行技术经济比较。
4.3.3.2寻求通过和设计沟通挖潜节约投资的可能性。
4.3.3.3严格按照承包人合同承诺控制施工措施计划、施工方案，杜绝不必要的施工变更，保证承包人投标承诺的人员和设备到位。 4.3.3.4应用先进科学管理技术，提高工作效率。 4.3.4 合同措施
4.3.4.1受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，提出处理意见报发包人。
4.3.4.2对合同变更或增加项目提出审核意见报发包人，着重考虑它对投资控制的影响。 4.3.4.3及时、合理处理合同争议，以便合同的顺利履行。
4.3.4.4协调合同各方以及参建单位协作关系，营造合同履行的良好氛围，通过监理人的努力，使合同各方树立为他人提供方便的思想意识。
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****************年度高标准基本农田建设项目 监理规划 第五章 合同管理
5.1 变更的处理程序和监理工作方法
5.1.1工程变更的提出、审查、批准、实施等过程应按施工合同约定的程序进行。 5.1.2监理单位按照监理合同和发包人与承包人签订的施工合同规定，对工程或任何部分的形式、质量、数量及任何工程施工程序的变更进行审查，确定变更工程的单价和价格，经发包人同意后由监理部书面下达变更令。
5.1.3在合同实施中，为了优化设计或设计中存在的问题的处理，以及由于现场施工条件变化，地质条件变化等原因，发包人、设计单位、承包人以及监理方都可以提出变更建议，但任何变更都必须在发包人授权范围内或得到发包人批准后方能实施。 5.1.4 施工合同变更的单价或价格应根据发包人与施工承包人签订的施工合同中的有关规定确定。
5.1.5监理机构可依据有关规定、规范，或根据现场实际情况提出变更建议。 5.1.5监理机构对工程变更建议书的审查应符合以下要求：
5.1.5.1变更后不降低工程质量标准，不影响工程完建后的功能和使用寿命。 5.1.5.2工程变更在施工技术上可行、可靠。 5.1.5.3工程变更引起的费用及工期变化经济合理； 5.1.5.4工程变更不对后续施工产生不良影响。
5.1.6监理机构按以下原则审核承包人提交的工程变更报价
5.1.6.1如果施工合同工程量清单中有适用于变更工作内容的项目时，应采用该项目的单价或合价；
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****************年度高标准基本农田建设项目 监理规划 5.1.6.2如果施工合同工程量清单中有适用于变更工作内容的项目时，可引用施工合同工程量清单中类似项目的单价或合价作为合同双方变更议价的基础；
5.1.6.3如果施工合同工程量清单中无类似项目的单价或合价，或单价或合价明显不合理或不适用的，经协商后由承包人依照招标文件确定的原则和编制依据重新编制单价或合价，经监理机构审核后报发包人确认。 5.2索赔
根据通用合同条款第45条，双方约定，如发生索赔责任方承担的经济责任按通用合同条款第45条执行。监理机构按监理规范6.6.2进行索赔管理。 5.3争议
按专用合同条款。争议的解决程序：提出争议的单位就争议问题向对方提出书面报告，协调解决，若达不成共识，由律师事务所仲裁。 5.4 违约
监理按监理规范6.6.3违约管理规定进行管理
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