枞阳县规划展示馆室外景观市政工程 施工招标文件 21.3.2 招标编号； 21.3.3 工程名称；
21.3.4 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封； 21.3.5投标人名称和地址。
21.4 电子清单计价文件（介质为光盘）随商务标正本封装。技术标光盘（如有）随技术标正本封装。
21.5如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标人对投标文件的误投和提前启封概不负责，投标人责任自负。
22、投标文件的提交
22.1投标人应按投标须知前附表中规定的时间和地点提交投标文件。
22.2招标人可按本须知第9、10条款规定以澄清、修改、补充的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。
22.3到投标截止时间止，收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。
23、迟交的投标文件
招标人在本前附表规定的投标截止时间以后送达的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。
24、投标文件的补充、修改与撤回
24.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充、修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
24.2 投标人对投标文件的补充、修改或撤回通知，应按须知21条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。否则，补充、修改或撤回通知无效。
24.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。
（六）开标
25、开标
25.1按照须知前附表中规定的时间和地点公开开标，邀请所有投标人代表参加。开标时，投标人必须出示下列有效的原件由招标人（或代理机构）代表和枞阳县招投标交易中心工作人员查验：企业法定代表人(或授权委托人) 必须出示（手持）法定代表人身份证明（或授权委托书）及本人有效身份证参加开标会，拟派本工程项目经理须持本人有效身份证及注册建造师证书参加开标会（须与报名时一致），开标时须提供前述所列资料的有效证件的原件。企业法定代表人(或授权委托人) 、拟派本工程项目经理未按要求参加开标会以及投标人未提交上述原件查验或经查验不合格投标人的投标文件将不进入商务标和技术标评审（包括不参与抽取N和K系数以及B值的抽取和计算）。
25.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第26条规
枞阳县规划展示馆室外景观市政工程 施工招标文件 定确定为无效的投标文件，不予拆封。
25.3投标人必须保证其标书中所有资料的真实性。若发现投标人有弄虚作假行为的，中标无效且其投标保证金不予退还，由相关管理部门依法处理，并记不良行为记录。
25.4开标由招标人或招标代理机构主持，主持人并按下列程序进行：
25.4.1招标人(或代理机构)和枞阳县招投标交易中心人员核查各投标人相关证件等资料，并宣布检查结果，以及询问各投标人对检查结果是否有异议； 25.4.2宣布开标纪律；
25.4.3宣布唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； 25.4.4公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；
25.4.5请投标人代表检查投标文件的密封情况，并确认是否存在异议；
25.4.6 按照投标文件递交顺序依次当众开标（以投标单位递交的投标文件签收顺序开启商务标），公布投标报价及投标函其他内容，并记录在案，并请各投标人签字确认其商务标报价及相关内容。若投标人的投标文件出现混装（包括商务标和技术标混装以及标段间混装）则将不再进入商务标和技术标评审（包括不参与抽取N和K系数以及B值的抽取和计算）； 25.4.7公布控制价或拦标价；
25.4.8抽签确定B值（当有效投标报价达到10家及以上时适用）； 25.4.9抽取权重系数N ； 25.4.10抽取下浮期望系数K；
25.4.11招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； 25.4.12暂时休会进入评审阶段； 25.4.13复会，宣布评标结果； 25.4.14公证人致公证词； 25.4.15开标结束。
25.5招标人或其委托的招标代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。
26、投标文件的有效性
投标文件有下列情形之一的，招标人将不予受理： （一）逾期送达的或者未送达指定地点的； （二）未按招标文件要求包装、密封的。
（七）评标、定标
本次评标采用经评审的有效低价法，即评标委员会遵循规定评标方法分别对商务标排序在前的五家投标人进行招标文件要求提供的原件、投标人分部分项工程量清单费用、措施项目费用、其它项目费用、规费、税金进行审查，商务标组价不符合“建质发[2009]415号文”规定的，评标委员会有权将该投标单位投标不予评审通过，且不具备中标资格。如果投标单位未响应招标文件
枞阳县规划展示馆室外景观市政工程 施工招标文件 实质性条款，评标委员会有权将该投标单位投标不予评审通过，且不具备中标资格。
27、评标委员会与评标
27.1依法组建评标委员会，评标委员会的专家成员将从评标专家库中采用随机抽签方式确定五名评委，评标活动由评标委员会负责。
27.2 开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。
27.3 本工程评标定标程序、标准、方法详见本须知第29条规定。
28、评标过程的保密
28.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。
28.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
28.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
29、评标办法和定标
29.1评标和定标工作不约请投标人参加，投标人对评标工作所提出的问题和意见，招标人不作答复。
29.2评标办法：
本次招标工程商务标开标后，取有效投标报价等于或最接近且小于C值的前五家投标单位进行技术标符合性评审；若有效投标报价小于评标基准值C值的投标单位排序不足五家时，取最接近且大于C值的有效投标报价的投标单位进行递补排序。(原则上只取排名靠前的五家投标单位，如到第五家出现并列，由招标人现场抽签确定第五家投标单位，直至满五家为止)
（一）将开标时原件检查中符合招标文件中相关条款规定的投标人的商务标开启，进行商务标部分评审。
（二）商务标部分评审：
（1）招标人按枞阳县财政投资评审中心评审的造价（含规定的材料价格）作为招标控制价即作为 A值 ， A值 为投标人投标报价的上限值，A值的70%（成本警戒线）为投标人投标报价的下限值，上限值与下限值之间的投标报价均为有效投标报价（含上限值、下限值），若投标报价超出上述范围，视为不响应招标文件，其投标报价均为无效投标报价，其商务标报价将不参加B值计算，且不具备中标资格。 （2）B值的形成：
1）若到场的有效投标报价少于6家（不含6家）投标人时，按所有投标人的有效投标报价算术平均值作为B值。
枞阳县规划展示馆室外景观市政工程 施工招标文件 2）若到场的有效投标报价在6家-10家（含6家，不含10家）投标人之间时，按各投标人的有效投标报价，去掉一个最高投标报价，去掉一个最低投标报价，然后以剩余投标报价的算术平均值作为B值。
3）若到场的有效投标报价超过10家（含10家）投标人时，在开标现场按照公证人员接收投标人递交投标文件的签收顺序对投标人进行编号，由投标人代表（指法定代表人或委托代理人）从这些编号中随机抽取5家投标报价，这5家投标报价的算术平均值作为 B值（投标人代表产生：公证人员现场按投标单位递交投标文件签收的顺序编号中随机抽签确定一名） 。
B值=(B1+B2+B3+B4+B5)÷5
（3）评标基准值（C值）的形成：为预防投标人抬高标价或低于工程成本抢标，本次招标工程项目采取复合性确定评标基准值（C值），即：
1）在开标现场采取随机抽取权重系数。 A值权重系数（N ）设为0.40、0.46、0.51、0.57、0.63、0.67、0.70（共七个系数），由原抽取B值的投标人代表（如果到场有效投标报价少于10家投标人时，投标人代表由公证人员现场按投标单位递交投标文件签收的顺序编号中随机抽签确定一名）开标现场抽取其中一个系数。A值权重系数为N，B值权重系数为（1-N）。
2）在开标现场采取随机抽取下浮期望系数。招标人下浮期望系数（K）设为0.92、0.91、0.90、0.89、0.88、0.87（共六个系数），由原抽取N系数的投标人代表开标现场抽取其中一个系数。 3）最终的评标基准值（C值）为：
C值=A值×N×K+B值×（1-N）
注：上述A值、B值、C值计算结果均保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入，即该值形如*.**。
（4）以各投标人有效投标报价等于或最接近且小于C值的前五家投标单位进行技术标符合性评审；若有效投标报价小于评标基准值C值的投标单位排序不足五家时，取最接近且大于C值的有效投标报价的投标单位进行递补排序。
（三）技术标部分（含资质资格审查材料、施工组织设计）评审
（1）先对商务标排序前五家的投标人技术标部分（含资质资格审查材料、施工组织设计）依次进行符合性评审。若技术标符合性评审通过少于三家的，根据商务标评审第（4）条排序原则依次进行递补直至技术标评审通过满三家。经评标委员会评审，认为能满足招标文件各项实质性条件和要求的投标文件予以通过。所谓满足实质性条件和要求，是指投标文件与招标文件所要求的招标范围、质量、工期、投标有效期、技术标准和要求、质量保证措施、安全文明施工保证措施和合同主要专用条款等方面的所有实质性条款、条件和要求相符，无明显差异或保留。
枞阳县规划展示馆室外景观市政工程 施工招标文件 经评标委员会评审，认为实质上不响应招标文件实质性条件和要求的技术标（含资质资格审查材料、施工组织设计）不予通过，不具备中标资格。 （2）技术标（资质资格审查材料）评审表1
评审因素 评审标准 1、投标人资质 2、投标人名称 3、投标人“三证” 资质资格评审 4、投标人法人 5、投标人无拖欠农民工工资证明 6、项目经理 1、投标报价 2、投标内容 响应性评审 3、工期 4、工程质量 5、投标有效期 6、投标保证金 说明： 投标人资质必须符合招标文件要求 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 营业执照、资质证书、安全生产许可证合格有效 企业法定代表人安全生产考核合格A证年检有效 公司工商注册地县（或市）行业主管部门出具的近两年来无拖欠农民工工资证明原件（工商注册地不在我县的投标企业，还须到我县人社局备案且合格） 拟派注册建造师资格证符合招标文件要求、安全生产考核合格B证年检有效 符合招标文件中规定 符合招标文件中规定 符合招标文件中规定 符合招标文件中规定 符合招标文件中规定 符合招标文件中规定 1、上述评审（标）时涉及到资料及人员证件的均以有效原件为准，未提供原件或提供原件不符合有关规定要求的不予评审通过，且不具备中标资格。
2、评标委员会根据评审要求判断每项评审内容是否合格，评标委员会在每项评审内容后面用
“通过”“不通过”表示。
（3）技术标评审表（施工组织设计）评审表2
评审因素 评审标准