银监局3号令(5)

2019-08-28 23:43

7.妥善保管基金托管业务活动的记录、账册、报表等相关资料;? 8.有健全的托管业务制度。?

(五)有安全高效的清算、交割系统:?

1.系统内证券交易结算资金在两小时内汇划到账;? 2.从交易所安全接收交易数据;?

3.与基金管理人、基金注册登记机构、证券登记结算机构等相关业务机构的系统安全对接;?

4.依法执行基金管理人的投资指令,及时办理清算、交割事宜。?

(六)基金托管部门有满足营业需要的固定场所,配备独立的安全监控系统:? 1.基金托管部门的营业场所相对独立,配备门禁系统;? 2.接触到基金交易数据的业务岗位有单独的办公用房;? 3.有完善的基金交易数据保密制度;?

4.有安全的基金托管业务数据备份系统;?

5.有基金托管业务的应急处理方案,具备应急处理能力。?

(七)基金托管部门配备独立的托管业务技术系统,包括网络系统、应用系统、安全防护系统、数据备份系统;?

(八)有完善的内部稽核监控制度和风险控制制度;? (九)最近1年无重大违法违规行为;? (十)法律、行政法规规定的和经国务院批准的证监会、银监会规定的其他条件。?

第一百二十八条申请开办证券投资基金托管业务,由证监会受理、证监会和银监会联合审查并决定。?

第一百二十九条银监会应当自收到证监会的会签件之日起20日内,作出核准或不予核准的决定并通知证监会;银监会作出不予核准决定的,应当在通知中说明理由。??

第六节开办离岸银行业务??

第一百三十条申请开办离岸银行业务应当符合以下条件:? (一)最近1年无重大违法违规行为;?

(二)达到规定的外汇资产规模,且外汇业务经营业绩良好;?

(三)外汇从业人员符合开展离岸银行业务要求,且在以往经营活动中无不良记录,其中主管人员应从事外汇业务5年以上,其他从业人员中至少50%应从事外汇业务3年以上;?

(四)风险管理和内控制度健全有效;?

(五)有符合开展离岸业务的场所和设施;? (六)银监会规定的其他审慎性条件。?

第一百三十一条申请开办离岸银行业务,由银监局受理并初步审查,银监会审查并决定。??

第七节开办股票质押贷款业务??

第一百三十二条申请开办股票质押贷款业务应当符合以下条件:? (一)经营状况良好,主要风险监管指标符合要求;?

(二)风险管理和内部控制制度健全有效,制定和实施了统一授信制度;?

(三)制定了与该项业务有关的风险控制措施和业务操作流程;? (四)有专职部门和人员负责经营和管理股票质押贷款业务;?

(五)有专门的业务管理信息系统,能同步了解股票市场行情以及上市公司重要信息;?

(六)银监会规定的其他审慎性条件。?

第一百三十三条开办股票质押贷款业务的申请,由银监分局或所在城市银监局受理,银监局审查并决定。?? 第八节申请开办其他业务??

第一百三十四条申请开办现行法规明确规定的其他业务和品种的,由银监分局或所在城市银监局受理,银监局审查并决定。?

第一百三十五条申请开办现行法规未明确规定的业务和品种的,由银监会另行规定。?

第一百三十六条本章业务事项,由下级监管机关受理、报上级监管机关决定的,自上级监管机关收到完整申请材料之日起3个月内作出批准或不批准的书面决定;由同一监管机关受理、审查并决定的,自受理之日起3个月内作出批准或不批准的书面决定。??

第七章董事(理事)和高级管理人员任职资格许可?? 第一节任职资格条件??

第一百三十七条农村商业银行、农村合作银行、村镇银行董事长、副董事长、独立董事、其他董事及董事会秘书;农村信用合作社、农村信用合作社联合社、农村信用合作联社、省(区、市)农村信用社联合社、农村资金互助社理事长、副理事长、独立理事及其他理事须经任职资格许可。?

农村商业银行、农村合作银行、村镇银行的行长、副行长、首席执行官、首席运营官、首席风险控制官、首席技术官、财务总监、行长助理、营业部总经理(主任)、总审计师、总会计师、内审负责人、财务负责人和合规负责人;贷款公司总经理;农村信用合作社主任;农村信用合作社联合社、农村信用合作联社主任、副主任和营业部主任;省(区、市)农村信用社联合社主任、副主任、合规部门负责人、办事处主任和副主任;农村资金互助社经理;农村商业银行、农村合作银行、村镇银行支行行长;县(市、区)农村信用合作联社信用社主任,地市农村信用合作联社信用社主任、副主任等高级管理人员须经任职资格许可。? 未担任上述职务,但其工作职责包括履行前二款所列董事(理事)和高级管理人员职责的,应按银监会认定的同类人员纳入任职资格管理。?

第一百三十八条农村中小金融机构拟任董事(理事)和高级管理人员应符合下列基本的任职资格条件:?

(一)有完全民事行为能力;?

(二)具有良好的守法合规记录,具有良好的品行、声誉;?

(三)具有担任金融机构董事(理事)、高级管理人员职务所需的相关知识、经验及能力,具有良好的经济、金融从业记录;? (四)个人及家庭财务稳健;?

(五)具有担任金融机构董事(理事)、高级管理人员职务所需的独立性;?

(六)银监会按照审慎监管原则确定的其他条件。?

第一百三十九条农村中小金融机构拟任董事(理事)、高级管理人员不符合本办法第一百三十八条第(二)项、第(三)项条件的情形包括:? (一)有故意或重大过失犯罪记录的;? (二)担任或曾任被接管、撤销、宣告破产或吊销营业执照的机构的董事(理事)或高级管理人员的;?

(三)违反职业道德、操守或者工作严重失职造成重大损失或者恶劣影响的;? (四)指使、参与所任职机构对抗依法监管或案件查处,情节严重的;? (五)受到监管机构或其他金融监管当局处罚累计达到两次的;?

(六)有本办法规定的不符合任职资格条件的情形,但采用不正当手段企图获得任职资格核准的;?

(七)银监会按照实质重于形式原则确定的未达到农村中小金融机构董事(理事)、高级管理人员在品行、声誉、知识、经验、能力方面最低监管要求的其他情形。?

前款第(二)项中能够证明本人没有过错的除外。?

第一百四十条农村中小金融机构拟任董事(理事)、高级管理人员不符合本办法第一百三十八条第(四)项、第(五)项条件的情形包括:? (一)本人或其配偶负有数额较大的债务且未能按期偿还的;? (二)本人或其配偶不能按期偿还从该金融机构处获得的贷款;?

(三)本人、其配偶或本人三代以内直系血亲持有该金融机构5%以上股份或股权,且从该金融机构获得的贷款明显超过其持有的该金融机构股权净值;? (四)本人或其配偶在持有该金融机构5%以上股份或股权的股东单位任职,且该股东从该金融机构获得的贷款明显超过其持有的该金融机构股权净值;? (五)在其他经济组织任职,且所任职务与其在该金融机构拟任职务存在明显利益冲突或明显分散其在该金融机构履职时间和精力;?

(六)银监会按照实质重于形式原则确定的未达到农村中小金融机构董事(理事)、高级管理人员在财务状况、独立性方面最低监管要求的其他情形。? 前款第(四)项中能够证明贷款与本人及其配偶没有关系的除外。?

第一百四十一条除第一百三十九条、第一百四十条规定的情形外,农村中小金融机构拟任的独立董事(独立理事)不符合任职资格条件的情形还包括:? (一)本人或其近亲属持有该金融机构1%以上股份或股权;?

(二)本人或其近亲属在持有该金融机构1%以上股份或股权的股东单位任职;? (三)本人或其近亲属在该金融机构、该金融机构控股或者实际控制的机构任职;?

(四)本人或其近亲属在不能按期偿还该金融机构贷款的机构任职;?

(五)本人或其近亲属任职的机构与本人拟任职金融机构之间存在法律、会计、审计、管理咨询等方面的业务联系或债权债务等方面的利益关系;?

(六)本人或其近亲属可能被拟任职金融机构大股东、高管层控制或施加重大影响,以致于妨碍其履职独立性的其他情形。?

(七)银监会按照实质重于形式原则确定的未达到农村中小金融机构独立董事(理事)在独立性方面最低监管要求的其他情形。?

前款所称近亲属包括夫妻、父母、子女、祖父母、外祖父母、兄弟姐妹。? 前两款所列情形中能够证明不会影响本人履职独立性的除外。?

国家机关工作人员不得兼任农村中小金融机构独立董事(理事)。独立董事(理事)在同一家农村中小金融机构任职不得超过3年。3年期满,可以继续担任该农村中小金融机构董事(理事),但不得再担任独立董事(理事)。?

第一百四十二条农村中小金融机构拟任的董事(理事)还应符合以下条件:? (一)具备有利于履行董事(理事)职责的工作经历;? (二)能够运用金融机构的财务报表和统计报表判断金融机构的经营管理和风险状况;?

(三)了解拟任职机构的公司治理结构、章程以及董事(理事)会职责。? 农村资金互助社理事不适用本条规定。?

第一百四十三条农村中小金融机构拟任的董事长(理事长)、副董事长(副理事长)、独立董事(独立理事)和董事会秘书还应分别达到下列学历和从业年限要求:?

(一)拟任农村商业银行、农村合作银行董事长、副董事长,省(区、市)农村信用社联合社理事长、副理事长,地市农村信用合作社联合社、地市农村信用合作联社理事长、副理事长,应具备本科以上学历,从事金融工作6年以上,或从事相关经济工作10年以上(其中从事金融工作3年以上);?

(二)拟任县(市、区)农村信用合作社联合社、县(市、区)农村信用合作联社理事长、副理事长,农村商业银行、农村合作银行董事会秘书,应具备大专以上学历,从事金融工作6年以上,或从事相关经济工作10年以上(其中从事金融工作3年以上);?

(三)拟任村镇银行董事长、执行董事,应具备大专以上学历,从事金融工作5年以上,或者从事相关经济工作8年以上(其中从事金融工作2年以上);? (四)拟任农村信用合作社理事长、副理事长,应具备中专以上学历,从事金融工作4年以上,或从事相关经济工作8年以上(其中从事金融工作2年以上);?

(五)拟任农村资金互助社理事长,应具备高中或中专以上学历;?

(六)拟任独立董事(独立理事),应具备本科以上学历或中级以上职称,具有5年以上的法律、经济、金融、财务或其他有利于履行独立董事(理事)职责的工作经历。?

第一百四十四条农村中小金融机构拟任的高级管理人员应当了解拟任职职务的职责,熟悉同类型机构的管理框架、盈利模式,熟知同类型机构的内控制度,具备与拟任职务相适应的风险管理能力。?

第一百四十五条农村中小金融机构高级管理人员还应分别达到下列学历和从业年限要求:?

(一)拟任农村商业银行、农村合作银行行长、副行长、首席执行官、首席运营官、首席风险控制官、首席技术官、财务总监,省(区、市)农村信用社联合社主任、副主任,地市农村信用合作社联合社和地市农村信用合作联社主任、副主任,省(区、市)农村信用社联合社办事处主任、副主任,应具备本科以上学历,从事金融工作6年以上,或从事相关经济工作10年以上(其中从事金融工作3年以上);?

(二)拟任县(市、区)农村信用合作社联合社、县(市、区)农村信用合作联社主任、副主任,地市农村信用合作联社信用社主任、副主任,农村合作银行和农村商业银行行长助理,应具备大专以上学历,从事金融工作6年以上,或从事相关经济工作10年以上(其中从事金融工作3年以上);?

(三)拟任农村信用合作社主任、县(市、区)农村信用合作联社信用社主任,应具备中专以上学历,从事金融工作4年以上,或从事相关经济工作8年以上(其中从事金融工作2年以上);?

(四)拟任村镇银行行长、副行长、首席执行官、首席运营官、首席风险控制官、首席技术官、财务总监,贷款公司总经理,应具备大专以上学历,从事金融工作5年以上,或者从事相关经济工作8年以上(其中从事金融工作2年以上);? (五)拟任农村商业银行、农村合作银行总审计师、总会计师、内审负责人、财务负责人,应具备大专以上学历,取得国家或国际认可会计、审计专业技术中级职称或通过国家或国际认可的会计、审计专业技术资格考试(中级),并从事财务、会计或审计工作6年以上;?

(六)拟任村镇银行总审计师、总会计师、内审负责人、财务负责人、合规负责人,应具备大专以上学历,取得国家或国际认可会计、审计专业技术中级职称或通过国家或国际认可的会计、审计专业技术资格考试(中级),并从事财务、会计或审计工作5年以上;?

(七)拟任县(市、区)农村信用合作社联合社、县(市、区)农村信用合作联社、地市农村信用合作联社信用社、农村商业银行、农村合作银行营业部主任(总经理),应具备大专以上学历,从事金融工作6年以上,或从事相关经济工作10年以上(其中从事金融工作3年以上);?

(八)拟任省(区、市)农村信用社联合社、农村商业银行、农村合作银行合规部门负责人,应具备本科以上学历,并从事金融工作4年以上;?

(九)拟任农村商业银行、农村合作银行和村镇银行支行行长,应具备大专以上学历,从事金融工作4年以上,或从事相关经济工作8年以上(其中从事金融工作2年以上);?

(十)拟任农村资金互助社经理,应具备高中或中专以上学历。?

第一百四十六条本办法中学历是指取得国家教育主管部门批准具有举办学历教育资格的普通高等学校(含培养研究生的科研单位)、成人高等学校、民办学历学校所颁发的学历证书,或者通过自学考试,取得由国务院自学考试委员会授权各省(区、市)自学考试委员会颁发的自学考试毕业证书,或者通过在国家教育主管部门批准的党校、成人高校、军事院校设立的全日制普通班中就读取得的毕业证书,或者取得由学历文凭考试学校颁发的毕业证书,或者参加由普通高校以远程教育形式举办的高等学历教育并取得毕业证书,或者取得符合《中国人民解放军院校学历证书管理暂行规定》的学历证书。拟任人未取得上述学历证书或毕业证书,但符合以下条件的,视同达到相应学历要求:?

(一)取得国家教育主管部门认可院校授予的学士以上学位;?

(二)取得注册会计师、注册审计师或与拟任职务相关的高级专业技术职务资格的,视同达到相应学历要求,其任职资格条件中金融工作年限要求应增加4年;?

(三)应具备本科学历要求,现学历为大专的,应相应增加6年以上金融或8年以上相关经济工作经历(其中从事金融工作4年以上);现学历为高中或中专的,应增加8年以上金融或10年以上相关经济工作经历(其中从事金融工作5年以上);?

(四)应具备大专学历要求,现学历为高中或中专的,应相应增加6年以上金融或8年以上相关经济工作经历(其中从事金融工作4年以上)。? 第一百四十七条对不符合第一百四十三条、第一百四十五条和第一百四十六条规


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