快分配制度改革，提高城乡居民特别是中低收入者的收入。要继续巩固城乡居民养老保险全覆盖成果，完善城镇基本医疗、工伤、失业保险市级统筹机制，加快推进各类保险扩面提标，尽快实现城乡社会保障全覆盖。要进一步提高城乡低保、农村五保对象、城镇“三无”人员供养标准，提高新农合财政补助标准和企业退休人员基本养老金水平。要加快社会福利服务中心建设，做好孤儿和残疾人福利救助工作。要高度重视保障性住房建设，抓好1646套结转项目和3566套企业保障房建设，完成1560户城乡低保家庭住房改造任务。
二要抓好文化教育卫生等社会事业发展。要认真贯彻十七届六中全会精神，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让群众广泛享有基本公共文化服务。要加强文化产业载体建设，筹办莱芜市首届文化博览会，打造莱芜文化新亮点。要坚持优先发展教育，深化教育教学改革，全面完成校舍安全工程建设任务，加快公办中心幼儿园建设。突出抓好校车安全管理，加强学校食品安全管理，确保校园安全稳定。要继续深化医药卫生体制改革，在全市938家村卫生室实施基本药物制度，拓展公共卫生服务项目，切实减轻群众医疗负担。要深入贯彻《全民健身条例》，抓好体育设施建设，促进全民健身运动开展。要加快发展慈善事业，积极发展老龄服务，继续推进扶贫开发，支持残疾人事业发展。
三要加强创新社会管理。要切实抓好安全生产，落实企业安全生产主体责任，加强重点行业、重点企业的管控治理，
严防各类重特大事故发生。要深入推进“平安莱芜”建设，加大社会治安综合治理力度，努力创建“全省最安全城市”。要扎实做好信访工作，健全矛盾纠纷调处机制，高度重视和防范各种群体性事件。要进一步加强食品药品监管，保障群众饮食用药安全。要完善应急管理机制，加强应急队伍建设
和应急物资储备，增强各级应对突发事件的能力。
八、狠抓工作落实，提高工作成效
当前，我市正处在转方式调结构、促进转型发展的攻坚时期，工作任务十分繁重。明年，市委市政府决定在全市开展“转作风、提效率、优环境、保增长、促发展”活动，各级各部门要以这次活动为抓手，进一步加强作风建设，求真务实，真抓实干，尽职尽责做好本职工作，确保各项工作落
实到位。
一要切实增强工作执行力。一项决策部署能否落到实处，能否见到实效，关键取决于各级各部门的执行力。各级公务人员都要自觉把本地区、本部门、本单位的工作置于全市工作大局之中，强化中心意识、大局意识、执行意识，坚定不移地执行好市委市政府的决策部署，做到一个目标一条心，一个声音一股劲，一鼓作气抓到底，强力推进各项工作。要把是否落实到位作为衡量执行力的关键，把各项目标任务层层分解，级级落实，明确到人，细化到岗，真正做到层层有人抓，事事有人管，处处无死角，合力推动各项工作开展。
二要努力提高工作效能。要把强化效率意识作为各级政府“转作风”的重要内容，提高机关办事效率，为企业和群众提供快捷高效的服务。要制定完善各项工作制度，进一步规范、优化办事程序，确保每项工作都有规可依、有章可循、忙而不乱、紧张有序。特别对上级的重要批示、重大社情民意、各种突发性社会矛盾，要快速反应、快速处理、快速落实。对企业和基层群众的办事项目，只要不违法、不违规、手续齐全，就要一路绿灯，快办快结，树立勤政为民的良好
形象。
三要健全完善体制机制。要进一步完善工作落实机制,对各项重大决策部署，建立健全传达实施、调度督查、总结反馈等工作机制，确保政令畅通无阻，工作落实到位。要引入良性竞争机制，研究评价办法，建立考核体系，形成你追我赶、竞相发展的良好局面。要完善奖惩问责制度，通过严格考核奖惩，真正起到奖勤罚懒的作用，解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题。要健全行政问责制度，集中整治不作为、乱作为现象，特别是对落实工作不力、兑现服务承诺不到位的，要坚决追究责任，严肃进行处理，提高政府
的公信力。
最后，我就做好当前工作再强调一下。现在已近年终，各项工作头绪很多，任务繁重。各级要陆续召开党代会和人大、政协“两会”，做好当前工作，意义十分重大。各级各部门要按照市委市政府的决策部署，统筹兼顾，强化措施，
切实抓好当前各项工作，确保实现明年工作良好开局。一要努力实现明年首月、首季“开门好”。各级各部门要进一步提高认识，立足早动手、争主动，从年初开始就切实抓好工农业生产、项目建设、招商引资、财政税收、外经外贸等各项工作，力争实现首月、首季“开门好”，为完成全年目标任务开好头、起好步。二要切实安排好群众生活。要深入开展多种形式的帮扶救助和送温暖、献爱心活动，及时发放各类补贴，妥善安排好困难群众的生产生活。要积极组织开展健康向上、群众喜闻乐见的娱乐活动，丰富群众文化生活。三要保障节日市场供应。要根据节日期间的消费需求，指导企业加强产销衔接，努力增加市场供应量，保障节日期间粮食、肉类、食用油等居民生活必需品的供应。要强化市场监管，稳定物价水平，严厉打击制售假冒伪劣商品、哄抬物价等违法行为，维护良好的市场秩序。四要高度重视安全生产工作。要深入开展安全生产大检查，突出抓好矿山、道路交通、烟花爆竹、人员聚集场所等安全生产工作，确保不发生重特大安全事故。要加强节日期间食品药品安全监管，保障人民群众健康安全。五要坚持廉洁文明过节。要加强廉政建设，节日期间，一律不得用公款搞相互走访、相互宴请和拜年活动，一律不得用公款大吃大喝。严禁利用过节巧立名目，突击花钱。要严格控制年终各种检查评比和达标表彰活动，减少简化茶话会和联欢会，树立廉洁过节、文明过节的新风尚。
同志们，明年是我市发展进程中具有特殊重要意义的一年。做好明年的经济工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要在市委的坚强领导下，振奋精神，扎实工作，狠抓落实，
为建设富强文明和谐新莱芜作出新的更大贡献！