目前,新能源汽车的发展涉及科技部、工信部、发改委和财政部等多个部委。各个部门之间对新能源汽车发展的路线问题,并未达成一致。据记者了解,科技部目前倾向于优先发展电动汽车,将其作为新能源发展战略规划的重点发展方向。在具体的产品开发上,科技部主张在大型公交和小、微型汽车市场突出发展纯电动车,对中型汽车形成挤压态势,中型汽车则主要向混合动力和插电式混合动力方向发展。而工信部则倾向于节能汽车(包括油电混合动力汽车等)和新能源汽车(包括充电式纯电动汽车、插电式混合动力汽车等)“两条腿走路”。 汽车行业内的人士也有两种不同的观点,一派认为,混合动力车只是汽车向纯电动发展的一个过渡阶段,并不是终极目标;而另一派则认为,在目前的技术水平和市场情况下,混合动力车是最现实、最具备产业化前景的一种新能源车,应大力推广。
由于目前各方对新能源发展的路线问题还无法统一意见,作为“十二五”期间新能源汽车发展纲领性文件的《节能与新能源汽车规划》,迟迟未能出台。 不过,业内专家认为,温总理讲话的督促,可能会促使各个主管部门加快在新能源汽车产业发展上的协调,未来新能源汽车发展的方向相信会逐渐走向清晰,包括新能源汽车的发展思路、发展目标、主要任务、产业布局和政策措施,以及新能源汽车的补贴、认证、标准、市场准入等相关细则。
在发展新能源车的道路上,发展纯电动车还是混合动力车一直就存在争议,尤其是去年,国家出台了对纯电动车的大幅补贴政策,但却把混合动力车排除在外,更是将这种争议白热化。国家863计划节能与新能源汽车重大项目监理咨询专家组组长王秉刚认为,在新能源汽车的发展道路上,混合动力车作为最具产业化条件的新能源,是不应被排除在新能源产业规划之外的。
王秉刚表示,在国家对于新能源产业的规划中,不会也不应该排斥混合动力,“混合动力是最具产业化条件的,它既不是过渡战略,也不应被弃一旁,只要传统汽车存在一天,各种形式的混合动力技术都是传统汽车实现节能减排的好途径,都将被越来越广泛的应用。”王秉刚还说,十二五期间,各种混合动力技术将普遍应用,这与发展节能与新能源汽车并不矛盾。“国家之所以现在特别重视纯电动车,并给了大力的补贴和支持,是从战略的角度考虑。因为纯电动车是根本的解决方案,它让汽车动力摆脱了石油,随着汽车迅速普及,以后我国石油
资源会很紧张,所以纯电动车是作为战略来考虑的。”
王秉刚表示,虽然目前的电池技术还不能完全支持纯电动车的发展,只能做小型、速度低一些、续航里程短一些的车,但是纯电动车的开发一定要现在起步,这样才不会落后于别国的发展。但是他同时表示,也应注意到现在国内搞了很多示范工程,太急了,锂电池工厂投建得太快了,听说现在国内已经有两三百个锂电池工厂,可现在电动车行业还没有起来,“如果以后卖不出去怎么办?” 对此中国工程院院士、电池专家陈立泉表示,现在国家对电动车的补贴,都给了汽车整车厂,而没有给电池厂。其实,电池是电动车技术和产业发展的关键,最需扶持。另外,企业发展电动车,要有一个好的商业模式,不能靠政府,而是要靠市场。
中国探寻新能源发展方向大事记:
●在2009年前,在提到绿色汽车时,我国政府一直将混合动力、电动和燃料电池技术相提并论。
●2009年我国公布的《汽车产业调整和振兴规划》中,政府开始逐渐倾向于发展电动车。《规划》提出到2011年形成50万辆新能源汽车产能;推动纯电动汽车、充电式混合动力汽车及其关键零部件的产业化等内容。
●2010年6月1日,财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》,确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作,对插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元,对纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。
●2010年8月,在国资委倡导下,中国一汽、国家电网、中海油等16家央企在京成立中央企业电动车产业联盟,计划联合开发电动车和相关零部件,并建设充电站。
●在中央政府推出补贴后,部分省市级政府也承诺给予补贴。比如,深圳在国家政府补贴的基础上,对双模电动车追加3万元补贴、对纯电动汽车追加6万元补贴。
国内各大汽车集团新能源车研发生产计划:
长安:计划到2012年在新能源汽车上重点投资10亿元,到2020年节能与新能源汽车销售占有率达到30%,超过100万辆。
一汽:未来五年将投入98亿元用于新能源汽车的开发和生产,打造8个新能源汽车产品平台,共计开发13款新能源乘用车和3款新能源商用车。
东风:将于未来五年陆续投入30亿元专项资金,预计2012年至2013年会有产品面世。2015年节能与新能源汽车的产销量占东风品牌乘用车的20%;到2020年争取东风新能源汽车市场保有量达到80万辆。
北汽:十二五末新能源乘用车产能达15万辆,占自主乘用车16.6%,“十二五”末期年产15万辆新能源整车(不包括福田),以及20万套整合控制器和15万套驱动系统。
广汽:2015年实现产销节能和新能源汽车20万辆;掌握整车控制、电机系统集成、电池管理技术、电池系统集成技术及燃料电池技术等五大核心技术;2015年建成一个电动汽车国家工程实验室。(资料来源:中国新能源网 、新华08网 ) 从中国汽车市场终端表现看:
2010年6月,国家四部委联合出台了《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》,但截至目前,已试点一年的5座城市新能源汽车发展收效甚微。 据媒体对部分补贴试点城市的新能源汽车销售情况所做的调查显示,上海目前已上牌照电动车仅为10辆,其中可能只有2辆属私人购买。在杭州,有25人购买了纯电动汽车。据比亚迪官方数据显示,3年来,F3D M总销量仅为365辆。 另据工信部公布的《2010年汽车工业经济运行报告》显示,2010年,入围的54家车企190个节能与新能源车型的年产量共计7181辆,每家车企平均产量不足133辆,国家财政补贴资金发出比例还不足1/50。(资料来源:国际金融报 )