基础和发展条件，采取以差异目标管理为主体的多因素综合评价模式，既以目标管理的科学方法为主，又结合民主评价、分管领导评价、社会综合评价等多种因素，使考核更加真实全面。三是综合量化考核结果。采取百分制考核计算办法，对共性目标、工作责任目标、民主测评、考核组综合评价、获得奖励情况等项目累计计算加分。四是强化多元考核监督。建立干部实绩考核领导小组，加强考核管理监督。同时注意运用现代考察手段和方法，将定性考核与定量考核结合起来，对不同层次、不同类型的干部区别对待，能量化的尽可能量化，提高考核的科学性、准确性。五是严格实行考核兑现。凡在考核中实绩较差、排名臵后的干部要坚决予以诫勉、调整，做到能者上、平者让、庸者下。同时还要健全淘汰制，积极推行民意淘汰、自然淘汰等多种淘汰形式，拓宽干部“下”的渠道。
（三）健全干部激励机制，调动乡镇干部工作积极性 一是提高乡镇干部的经济待遇。乡镇干部工作在一线，条件最苦，待遇最低，应逐步改善乡镇干部的住房问题和工资福利待遇。应该制定科学的工资福利发放制度偏重于个人的工作业绩，让那些多做事的多拿钱，少做事的少拿钱；干得事好的多拿钱，干事不好的少拿钱。奖优罚劣，调动干部工作的积极性。干部的薪酬应该改革为这样三大块：基本工
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资，福利补助，奖励。二是缩小各乡镇待遇的差异。各乡镇财政状况不同，干部待遇有很大的差异，同样的职位，同样的工作，不同乡镇之间待遇大不相同，许多干部不安心本职，为谋求一个好的单位四处奔波。个别领导更是别出心裁，把干部当做橡皮泥，借用调动契机，大谋私利。
（四）健全干部交流机制，激发队伍活力。要结合乡镇区划调整，进一步整合乡镇干部人才资源，把作风踏实、熟悉经济的优秀年轻干部调整到经济部门及重要职位。进一步完善乡镇事业干部人事制度改革的相关政策，在确保平稳的基础上，结合事业单位改制，控制乡镇编制，精简干部队伍，使乡镇干部在总体数量上有大幅度的减少。同时，更加关注乡镇优秀干部的成长，完善培养锻炼机制，通过转岗、交流、外派、提拔等形式，加快干部流动，同时探索干部职级分级制，调动工作积极性。从而以人事制度改革为抓手，逐步形成竞争择优的乡镇干部人事体制，进一步营造务实、高效、竞争的干事氛围，激发干部队伍活力，促进农村各项事业快速协调发展。
（五）健全教育培训机制，提高干部素质。一是根据教育规划定培训经费。制订干部教育培训五年规划和年度规划，明确干部教育培训的具体任务。鼓励干部参加函授教育和自学考试。二是根据干部需要定培训内容。根据新时期干
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部需求多元化趋势和不同干部群体的需求，在抓好政治理论培训的同时，不断丰富充实培训内容，真正做到干部需要什么，就培训什么，激发干部自觉参与教育培训的热情。三是根据实际情况定培训方式。在培训工作中，运用参加系统培训、讨论、现场观摩、外出考察等集中学和自觉学相结和的办法。
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