会治安综合治理措施不落实治安问题突出群众意见大或发生重大刑事案件、治安案件和群体性事件造成重大影响的地方和单位各级综治委、部门综治领导小组确定给予黄牌警告并下达《黄牌警告通知书》责令限期整改和处理。各市区综治委和市直部门综治领导小组下达《黄牌警告通知书》要同时报市综治办备案 。 二、被黄牌警告的地方和单位在接到《黄牌警 告通知书》后要按照规定和要求对治安问题认真整治对案件进行调查和处理。整治和处理情况及时报综治委或综 治领导小组。 三、下达《黄牌警告通知书》的综治委和综治领导小组要对被黄牌警告的地方和单位进行督导整改或处理结束后要组织专门力量进行检查验收。对期限内积极整改并 验收合格的下达《解除黄牌警告通知书》对期限内不认真整改验收不合格的实行一票否决。 治安形势分析研判制度 一、为准确及时地掌握社会治安动态预测社会治安发展趋势分析研判各种不稳定因素牢牢掌握控制社会治安、维护社会稳定的主动权提高驾驭治安局势的能力为社会治安综合治理工作的科学决策提供客观依据。 二、社会治安形势分析研判的组织领导 1、社会治安形势分析研判工作由综治办领导同志负责召集政法各部门、维稳、信访等部门负责同志必须参加。 2、社会治安形势分析研判工作由综治工作中心主任或副主任负责召集由辖区法庭、派出所、司法所负责人等综治工作中心人员参加。 三、社会治安形势分析研判采取例会方式进行。原则上每月进行一次遇有重要敏感时期、重大活动或出现带有倾向性的治安热点问题随机组织专题分析及时指导部署工作。 四、社会治安形势分析研判的组织准备。会前综
治办应通知参会各部门进行充分准备提前收集情况并形成初步研判意见指定主汇报人在研判会上进行综合汇报最后在集体讨论研究的基础上形成统一的形势分析结论。 五、社会治安形势分析研判会后要形成专题报告向有关部门通报研判情况并报区政法委、综治办。对社会治安和社会稳定中存在的问题提出明确的指导意见和工作要求明确责任单位抓紧落实。对一些区域一段时间内高发多发的案件视情况在一定范围公开预警以提高公众防范意识减少可能受到的危害。 六、社会治安形势分析研判会议的重点 1、辖区社会治安的总体形势、主要特点及发展趋势 2、研判期限内辖区社会治安方面存在的突出问题及表现形式辖区内各行业单位社会治安中存在的主要问题及原因分析 3、群体性事件的基本情况、发展趋势以及可能引发群体性事件的不稳定因素 4、刑事、治安案件高发的区域分布和类型特征。公安机关掌握的重大刑事案件、系列案件、多发性案件发案情况区域性或阶段性普遍出现的治安问题案件高发的部位如城区、郊区、居民小区、单位内部、公共场所、治安复杂区域等的分布情况违法犯罪人员的构成及特点由于公共安全领域的重大事件可能引发的社会治安问题一些地方和单位治安防范中的薄弱环节以及发生这些问题的主要原因等等 5、国家安全部门掌握的影响社会稳定和社会治安的重要问题 6、对策建议。包括对县委、县政府的工作建议对一些重点类型案件和重点发案区域进行重点打击和防范、对一些治安混乱地区和治安突出问题进行重点整治的对策措施对一些部门和单位加强内部安全保卫和防范工作的建议等等 7、群众对社会治安的满意程度及安全感
受。 七、社会治安形势分析研判的基本原则 1、宏观把握的原则。社会治安形势分析研判要从社会稳定和社会治安大局着眼宏观把握经济社会发展与社会治安的内在联系深入剖析影响社会治安的主要矛盾和突出问题预测可能出现的社会治安趋势为区委、区政府科学决策提供可靠依据。 2、突出重点的原则。治安形势分析要突出近一段时间社会治安的主要问题并围绕主要问题提出对策建议找准工作着力点提高部署和指导工作的针对性。 3、具体深入的原则。治安形势分析要有观点、有分析、有依据。要具体到区域、到单位、到部位、到时段、到案件类型、到犯罪高发人群分析查找原因要切合实际对策建议要有指导性和可操作性。 4、注重实效的原则。社会治安形势分析研判要着力于改进和加强工作推动解决影响社会治安和社会稳定的突出问题。因此分析研判要侧重于深入查找问题研究好解决问题的办法措施分析研判报告中提出的对策建议要采取听取汇报、专项督查等形式督促有关地方和部门认真抓好落实切实改进工作。对未完成工作任务、未落实防范措施的乡镇、部门和单位县综治委要进行责任查究。 八、街道综治委、综治中心的主要领导同志要高度重视社会治安形势分析研判工作加强组织领导提高分析研判工作的质量和效果并适时亲自主持会议认真研究解决突出问题。 九、街道政法委由分管社会治安综合治理工作的副书记负责分析研判工作综治办负责研判会议的召集、研判报告的撰写和报告的督促落实。 十、参加社会治安形势分析研判会议的部门要以认真负责的态度积极参与从各自的工作范围出发对治安形势提出分析研判意见并为综合分析研判及
时提供信息、数据等相关资料确保这项工作的顺利开展。 经八路街道办事处 社会治安综合治理办公室工作职责 一、贯彻上级社会治安综合治理委员会的工作指示研究、拟定本辖区的工作计划、阶段性工作方案和措施提交社会治安综合治理委员会讨论决定并负责组织实施。 二、掌握、分析辖区内的治安形势和工作动态及时向上级反馈信息重大问题提请街道党工委、办事处及社会治安综合治理委员会研究解决。 三、组织、协调各有关部门共同解决辖区内突出的治安问题。 四、指导、检查、督促基层党支部、居委会和辖区内的企事业单位开展社会治安综合治理工作对存在问题的单位提出整改意见并视情况提出行使一票否决权的建议。 五、协助有关部门指导各种形式的群防群治队伍的工作。 六、开展调查研究总结推广先进经验。 七、组织开展社会治安综合治理的创建、达标活动。 八、办理上级交办的有关社会治安综合治理工作的其它事项。 信访稳定岗位职责 1、贯彻落实国家信访局制定的“信访条例”及省、市信访条例。 2、做好对社区信访稳定工作的指导和监督指导社区开展各种活动。 3、做好信访接待、登记、传递、自办、转办、督办、协办、年终总结、报表、立卷归档等工作。 4、正确处理人民内部矛盾理顺人民群众情绪调动各方面的积极性为改革和经济建设服务。 5、排查消除不稳定因素正确处理和控制减少军转干部、群众集体上访为维护社会政治稳定服务。 6、准确掌握辖区军转干部、21核基地核对越自卫反击战有功人员的最新动向经常了解他们的思想情况。 7、反映人民群众呼声搞好群众民主监督为密切党和政府同人民群众的联系服务。 8、制
定信访稳定工作制度建立健全责任制和责任追究制组织贯彻国家有关信访稳定工作的法律、法规和规章制度。 9、加强信访稳定工作队伍建设对信访稳定工作人员进行业务指导和培训。 10、总结、推广信访稳定工作的先进经验推动信访稳定工作的发展和创新。 11、对信访稳定调查、处理及责任人的责任追究。 12、搞好“6.10”办公室基础工作按时报表加强信息沟通对重点人进行动态管理。 13、和社区工作人员一起经常深入到军转干部、上访户和法轮功练习者家中与他们进行沟通宣传党和政府的有关政策。 14、积极妥善的做好法轮功练习者的思想转化工作。 15、不定期对社区的信访稳定及610工作进行检查了解社区工作的最新进展情况。 16、完成街道党工委、办事处和中心交办的其他工作任务。 矛盾纠纷排查信息报告制度 每月向区综治委、综治办报送一次辖区基层基础建设、社会治安状况、矛盾纠纷排查化解、治安乱点整治、“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动等平安创建的运行情况。重大案事件或重大不稳定信息随时报告确保信息及时畅通。 工作例会制度 综治工作中心主任每半月组织中心成员单位的主要负责同志召开一次平安建设工作例会通报工作开展情况分析社会稳定形势研究采取相应措施。 联合调处制度 对群众直接到镇要求调处的矛盾纠纷和来信来访由综治工作中心统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档组织督导成员单位积极进行疏导化解。重大疑难或涉及两个以上部门单位的矛盾纠纷由综治工作中心直接调处或组织协调有关部门单位共同解决。 工作台帐制度 建立矛盾纠纷排查调处、社会治安状况、治安乱点排查整治、信访稳定问
题治理、刑释解教人员安臵帮教、平安创建、考核奖励等工作台帐。 联席办公制度 每周一、周五由镇社会治安综合治理工作中心主任、专职副主任召集实行镇派出所、司法所、信访办、人民法庭、人民武装部联席办公。 值班备勤制度 实行领导带班和全天值班制定突发事件预警处臵工作预案对突发事件、群体性事件在镇党委、政府领导下及时依法处臵。 检查考核制度 综治工作中心每月对辖区的社会治安综合治理、平安建设目标责任落实情况进行一次督促检查每季度进行一次考核年终兑现奖励。