关于进一步规范市级机关部门中层干部管理工作的通知 江委组[2009]58号
市委各部委办局，市各委办局党组（党委、总支、支部），市各直属单位党委（党组、总支、支部）：
为进一步加强机关中层干部队伍的宏观管理，建立优秀年轻干部实践锻炼的良好机制，不断优化中层干部队伍结构，推进中层干部管理工作的规范化、制度化，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中华人民共和国公务员法》等有关规定,结合我市干部工作实际，就进一步规范机关部门中层干部管理工作通知如下： 一、中层干部管理权限
为加强干部宏观管理，中层干部任免工作，坚持党管干部原则，按照干部管理权限，继续采取审批、审核和备案相结合的方法进行。
1、须经市委组织部审批的中层干部为：市各部委办等综合部门、法院、检察院、机关工委、党校、行政服务中心、江都中学、群团中层正职。
2、须经市委组织部审核的中层干部为：市正科级单位中层正职（含明确正股级）和组织人事科副职；市各部委办等综合部门、法院、检察院、机关工委、党校、行政服务中心、江都中学、群团中层副职（含明确正股级）。
3、须经市委组织部备案的对象为：市正科级单位中层副职。 二、中层干部任用条件
1、选拔任用中层干部，必须严格遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则,按照《公务员法》和《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》的任职资格条件和工作程序进行，在“三定”方案规定或机构编制部门文件核定的职位和职数内配备干部，不得超职数配备中层干部。
2、提拔担任机关部门中层正副职的干部，必须具有大专以上学历。提拔担任中层正职的（含明确正股级），应有2年以上中层副职的任职经历；提拔担任中层副职的，应有2年以上工作经历。提拔担任中层正职的，原则上应具有不少于1年的基层工作（或挂职）经历。
3、对优秀后备干部和学历层次高、政治素质好、发展潜力大的年轻干部，条件可适当放宽。
三、中层干部任免程序 1、事前沟通
各单位拟调整需经市委组织部审批、审核的中层干部，须提前与组织部进行沟通，沟通的内容主要包括：职数空缺情况、现有人员状况、拟任职位应具备的资格条件和产生方法，然后，根据沟通情况履行相关程序。 2、民主推荐
提拔任用中层干部，必须进行民主推荐。民主推荐结果在1年内有效。 3、考察
根据民主推荐得票结果，研究确定考察对象，考察对象人数一般应多于拟任职务人数。对确定的考察对象，按干部管理权限，属组织部审批的对象，由组织部负责考察，也可委托所在单位组织人事部门考察；属组织部审核、备案的对象，由所在单位负责考察。
考察前，应以考察组的名义，张贴考察预告。考察工作结束后，考察组在认真汇总和分析考察情况的基础上，形成考察材料。考察材料主 要包括下列内容： ㈠德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特点； ㈡主要缺点和不足；
㈢民主推荐、民主测评情况。 4、酝酿和讨论决定
根据考察的情况，由所在单位党委（党组）成员（与会者须为应出席人数的三分之二以上）对考察人选进行充分酝酿和讨论，与会成员逐一发表意见并表决。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓表决。 5、审批、审核和任职公示
经各单位党委（党组）讨论决定后，报组织部审批、审核的干部任免，须向组织部机关干部科报送下列材料：
㈠关于干部职务任免的请示（一式两份）； ㈡干部任免审批表（一式两份）； ㈢拟提拔对象的考察材料；
㈣党委（党组）讨论干部任免的会议纪要或会议讨论记录（复印件）。 属组织部审批的干部任免，经部领导会签后，由组织部发文；属组织部审核的干部任免，经机关干部科会商、分管部长审定同意后，按照干部管理权限，由所在单位发文。凡属提拔的对象，要在一定范围内公示7天后发文公布。
机关中层职位空缺2个以上的，一般应通过竞争上岗的形式产生任职人选，任免程序仍按市委组织部《关于进一步规范机关中层干部竞争上岗的实施意见》（江委组[2004]73号）组织实施。
四、中层干部轮岗交流
切实加强中层干部轮岗交流和年轻后备干部换岗锻炼，积极为年轻后备干部实践锻炼、丰富阅历、增长才干搭建平台。 1、在同一岗位工作时间较长的中层干部要进行轮岗交流，一般在同一单位同一科室（岗位）任中层正职满5年的要进行轮岗交流，在同一科室（岗位）任中层正职满8年的必须轮岗交流。
2、具有一定行政审批权限和掌管人、财、物等重要岗位的中层正职，原则上任职满5年的必须进行轮岗交流。
3、积极为年轻后备干部的进步成长创造良好环境和施展才能的机会，对重点培养的年轻后备干部，要尽可能让他们在多个岗位上经受锻炼。年轻干部换岗锻炼，不受任职时间限制。今后，年轻干部提拔使用，原则上要有2个以上岗位锻炼的经历。
4、离本单位规定的中层干部最高任职年龄不足2年的，可不交流轮岗。 各单位要严格按照干部管理权限和规定的程序任免中层干部，不得擅自增加中层干部职位；不得擅自设立新的中层干部职务名称；不得先任后报或只任不报。各单位负责人事工作的负责人和组织人事科长要带头按规定办事，严格把关。凡发现不按有关程序办理或任免不当的，要追究有关人员的责任，并按规定予以纠正。 本通知从发布之日起执行。