政府面临的主要风险有:1、当政府对环境基础设施的市场潜力和价格趋势把握不清时可能对投资者盲目承诺较高的投资回报率,加大居民和政府负担;2、如果政府管制不佳,容易造成民营企业的不规范参与和竞争,甚至造成私人的垄断经营将损害社会公平并使得政府丧失控制权;3、少数不具备资金和技术实力的环保企业为在建设期获得巨额收入,不顾建设质量和建成后的运行状况采用不成熟的工艺技术和设备,把设施的运营风险全部留给项目本身实际上是留给了政府。
项目公司面临的风险主要有:1、政府不讲信誉和政策不稳定它是民营企业介入环境基础设施领域的最大障碍和风险;2、项目设计和建设中的风险,包括项目设计缺陷、建设延误、超支和贷款利率的变动;3、项目投产后的经营风险包括项目特有技术风险和价格风险等。
我国基础设施建设发展BOT模式的重要意义（作用）：
(1) 加快我国基础设施项目的建设速度；
(2) 能够弥补我国基础设施项目资金的不足，有利于减轻政府财政负担促进国民经济持续稳定发展
(3) 分散政策投资基础设施项目的风险 (4) 有助于提高投资项目的运作效率 (5) 有利于政府对重大项目的宏观管理。 应用BOT模式存在的问题： 1、 2、 3、 4、
法制不健全 管理体制不完善 运行不规范
发展环境制约因素多，比如人才缺乏
对策：1、政府要支持，确保一个良好的政策氛围
2、制定防范BOT项目风险的措施 3、规范管理和健全法制法规 4、鼓励内资参与 项目投资 5、积极培养BOT方面的专业人才 6、拓宽BOt投资领域。
九、 第12章课件后，出纳“出轨”揭陕西汉中社保基金监管漏洞
案例暴露出了有关人员法制意识淡薄、内部管理混乱、社保基金运行不透明等问题。
从社会保障基金监管的组织体制三个方面分析：政府监管、内容监管、社会监管。
十、教材P283：城市火灾反思
资料反映了我因城市公共安全管理中的哪些问题？应如何应对？
问题：风险管理疏忽，防范意识淡薄，公共安全基础设施薄弱，应急准备欠缺，应急救援能力不足等。
应对：
建立健全城市公共安全日常管理与应急处理二大体系；（健全保障机制，课本P281，同时做好应急监督管理）
加大宣传力度，提高防范意识和技能 健全公共安全公示制度，完善预警网络； 建立城市公共安全管理的应急避难体系和场所； 强化社会力量多元投入等等
十一、第14章，城市医疗卫生体制改革几经周折和发展，但是“看病难、看病贵”等问题依然存在。你认为当前我国城市医疗卫生体制存在的最大障碍是什么？如何加以完善？
1、 医疗服务的公平性和卫生投入的效率下降而带来民众的贫困与不满（最
大障碍）； 2、 公共卫生体系不健全，医疗资源分配不均； 3、 医疗服务体系不适应群众的健康需求，药价虚高； 4、 医疗卫生管理体制与人民健康需求不适应，效率低下 5、医疗保险覆盖率低，强制性不够，医保水平与质量难提高。 对策：
1、强化政府增加医疗卫生投入，提供公共卫生服务，坚持医改公益性的首要原则；
2、完善公立初级医疗卫生服务体系；
3、改革现行药品体系，降低药品价格； 4、实行管办公离的医疗体制改革 5、建立城乡一体化的社会医疗保障体系。