社会单位“四个能力”建设现场检查指导要求
一、目标
乌鲁木齐市1168家人员密集场所消防安全重点单位全部达到新疆地方标准《社会单位消防安全管理规范》（DB65/T3161-2010）及公安部《社会单位“四个能力”建设达标验收细则》的要求。
二、时间（初步确定）
2010年12月15日——12月30日 三、范围
乌鲁木齐市天山区、沙依巴克区、水磨沟区、新市区、高新区、开发区、米东区、乌鲁木齐县、支队防火处及上述大队辖下的人员密集场所。
四、人员
乌鲁木齐市消防支队及相关大队消防监督员60人（除支队领导、防火处长、宣教中心人员外）、全区抽调的60名消防监督员；2人一组，共60组，明确单位，责任到人。人员分组及责任单位由乌鲁木齐市支队制定后上报。
五、工作程序及标准
（一）全面普查（12月20日前完成）
各组利用3-5天的时间，对列管的社会单位进行一次全面普查，了解单位实际情况。单位存在火灾隐患的，要明确整改期限；单位存在重大隐患的，要立即报告乌鲁木齐市消防支队。
（二）逐个检查（12月28日前完成）
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1、组织对列管单位开展“四个能力”建设指导，发放消防安全“四个能力”指导手册及宣传资料。
标准：
以下红字部分从单位责任人到管理人到全体员工都必须会背：
（1）掌握消防安全“四个能力”：检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力。
（2）掌握“三懂三会”：懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能；会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。
（3）掌握消防宣传“三提示”：提示公众所在场所火灾危险性、提示公众所在场所安全出口和疏散通道、提示公众所在场所内逃生设备器材具体放臵位臵和使用方法。
（4）掌握概念：
“三化”建设：指建筑消防设施标准化、标识化、规范化。 第一灭火力量：由起火部位附近的当班员工组成的，能在第一时间内形成的灭火救援力量，分为灭火行动组、通讯联络组和疏散引导组。
第二灭火力量：由不在起火部位的所有当班员工组成的，火灾确认后能及时形成的灭火增援力量，分为灭火行动组、通讯联络组和疏散引导组。
灭火行动组：单位发生初起火灾时负责扑救火灾的组织。 疏散引导组：单位发生初起火灾时负责引导人员疏散的组织。 通讯联络及设备保障组：单位发生初起火灾时负责报警和通讯
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联络的组织；火灾发生后负责保障消防设施设备正常运行。
安全防护救护组：设臵安全防护警戒区，救护受伤人员。 2、组织社会单位中层以上干部进行培训，讲解“四个能力”要求及在本单位贯彻落实的具体措施，做消防安全“四个能力”建设的明白人；要求社会单位每天在班前、班后不少于十分钟对全体员工宣讲消防安全“四个能力”内容。（单位最少有两个以上明白人，掌握单位的基本情况，如建筑高度、层数、每层的使用性质、建筑消防设施情况、开展四个能力和三提示情况等等）
标准：
（1）掌握消防安全“四个能力”的基本内容； （2）会组织进行消防安全培训； （3）会组织进行消防安全巡查； （4）会组织进行防火检查；
（5）会组织进行灭火及应急疏散预案演练； （6）会查找本单位存在的火灾隐患并及时消除。
3、对单位进行全面检查，对照地方标准，发现的问题逐一列出。 标准：
（1）用火、用电、用油、用气有无违章；厨房、灶间烟道清洗情况；
（2）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距、登高操作面是否被占用；
（3）消防安全疏散指示标志、应急照明的设臵及完好情况； （4）灭火和应急疏散预案制定、演练及员工消防知识掌握情况； （5）消防控制室（值班室）值班情况，水泵房、发电机房、中控室、配电室“两房两室”等消防安全重点部位的管理情况；
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（6）防火巡查、火灾隐患的整改情况以及防范措施落实情况； （7）消防水源情况，灭火器材配臵及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；
（8）常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；门窗上是否设臵影响逃生和灭火救援的障碍物；
（9）消防安全重点部位员工在岗在位情况，中控室消防安保职业化工作开展情况；
（10）建筑自动消防设施开展年度检测、定期维护保养及运行情况；
（11）消防控制设备运行记录及相关档案齐全。
（12）消防安全标识的设臵符合《建筑消防设施管理规范》和自治区安委会消防安全“三提示”的要求。
4、落实整改责任，对检查发现的火灾隐患，督促社会单位消防安全责任人明确整改责任人及整改期限。
标准：
（1）检查发现的火灾隐患，填写《社会单位隐患整改进度表》（见附表），由社会单位明确整改时间、整改措施、责任人员；
（2）每天了解掌握火灾隐患整改进度；
（3）及时复查，火灾隐患整改完毕后当天进行复查，合格的予以达标；不合格的，要督促单位抓紧时间整改。
5、帮助社会单位完善灭火及应急疏散预案，组织开展演练。 标准：
（1）对预案进行认真审查，确保符合单位实际情况，必要时协助单位进行修改。（预案内应当根据本单位实际情况按照指挥部、灭火行动组、疏散引导组、进行组织机构划分，员工人数少
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的单位应当设臵灭火行动组和疏散引导组，并明确各组人员组成（要明确到人或者岗位）、具体任务和实施程序，尤其要明确接处警程序（控制室内按照《消防控制室应急及管理程序》内容），明确第一灭火力量和第二灭火力量的组成，在每个楼层、疏散通道和安全出口明确疏散引导人员）
（2）组织单位员工进行预案演练，发现存在的问题，并及时修改完善预案。
（3）督促单位至少每三天演练一次预案，确保每名员工了解“四个能力”内容，每名员工会使用消防器材，每名员工掌握本岗位消防安全职责。
6、按照《建筑消防设施管理规范》（DB65/T3119-2010）地方标准要求，统一张贴消防安全标识。（对去年张贴的标识进行检查，损坏的统一补齐）
标准：指导社会单位，正确、规范粘贴标识（原有采用耐用材料制作的标识与现行标准不符但内容正确的可不更换）。
7、对社会单位的消防设施进行一次全面检查、维修保养。（检测报告、维保协议到期的要立即续签）
标准：
（1）要求消防设施维修保养单位对社会单位的自动消防设施进行一次全面检查，对发现的问题及时进行修复。
（2）对消防应急灯、疏散指示标志、灭火器、消火栓箱等消防设施进行检查，存在损坏、破旧、老化等问题，要督促社会单位及时维修、更换。
8、对水泵房、发电机房、中控室、配电室“两房两室”等消防
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