孟海镇中心学校关于治理“无证幼儿园、幼儿园收费
高、乱收费”问题的整改方案
为规范全镇幼儿园办园行为，促进全镇幼儿教育事业健康发展，根据山东省教育厅《关于开展无证幼儿园清理整治和规范学前教育收费工作的通知》（鲁教规划字?2014?2号）和《学前教育促进法》、《幼儿园管理条例》，经研究，决定对全镇幼儿园的办学条件、规范管理、安全状况等方面进行一次集中清理整治，并制定本工作方案。
一、清理整顿的范围、内容和目标
（一）整治范围：全镇所有无证、擅自开办的民办幼儿园、各公办幼儿园。
（二）整治内容：幼儿园的办学条件、消防安全、饮食卫生安全、收费和从业人员资质及幼儿园内部管理、教育教学等工作。重点是对幼儿园园舍场地、设施设备、饮食卫生、从业人员资质硬件设施安全、接送校车管理等方面进行全面检查和认真审核。
（三）整治目标：按照幼儿园设置标准；对办园条件还有差距，存在一定安全隐患的幼儿园，提出限期整改要求，整改到位的予以注册登记；对整改后仍不符合要求的或难以达标的幼儿园予以取缔。
二、清理整治工作方法和步骤 （一）工作方法
1、公立幼儿园：由中心校牵头，在宣传发动的基础上，由中心校组织若干整治工作小组，深入到各幼儿园先进行检查摸底，针对检查出来的情况提出初步意见，分为限期整改和依法取缔两类，对限期整改类幼儿园下发《整改意见书》，提出整改要求和具体内容，对拟依法取缔类幼儿园书面告知拟取缔。
2、村级民营幼儿园：由各小学牵头，中心校督导，制定无证幼儿园专项整治工作方案，报中心校审批，由中心校和各小学组建集中清理整治工作小组进行集中整治，集中清理整治工作要求在9月 30日前结束，并将整治结果上报中心校校长办公会。无证幼儿园整治方法是先摸底确定整改和拟取缔两类，最后对整改还达不到要求和拟取缔的幼儿园在9月30日前取缔到位。
各小学要加强舆论宣传，营造浓厚氛围。要通过媒体、专题会议等形式对集中清理整治工作进行广泛宣传，让广大群众了解这次清理整顿活动的重要性和必要性，在公布清理范围和目的要求。整个清理整治工作结束后，将公示整治结果，并向广大群众公示取缔的幼儿园名单。
（二）工作步骤
为确保集中整治工作顺利进行，集中清理整治工作分宣传发动、自查整改、整改验收、依法整治四个步骤进行。
1、宣传发动阶段（ 8月1日-- 8月 15日）
组织召开幼儿园集中清理整治工作会议，研究制订整治工作方案。部署集中清理整治工作的任务，明确集中清理整治的意义和要求，并切实做好清理整治的各项准备工作。
2、自查整改阶段（ 8月15日-- 9月 1日）
各幼儿园根据清理整治工作要求，对照评估内容、标准进行自查，写出自查报告。中心校组织人员对幼儿园进行一次全面排查摸底，并核查登记，提出初步意见。将无证幼儿园分为整改和拟取缔两类；对限期整改幼儿园下发《整改通知书》，提出具体整改要求、内容。
3、整改验收阶段（9月1日-- 9月 15日）
凡需整改的幼儿园按照集中清理整治检查组的意见，落实整改要求，按时完成整改任务，并将整改情况书面报中心校。中心校要组织人员对需整改幼儿园进行回头看，对整改到位的幼儿园予以保留。对整改难以到位且办学条件简陋、内部管理混乱、不接受主管部门管理、存在安全隐患的幼儿园，作出依法取缔决定，下发《拟停办通知书》。
4、依法整治阶段（ 9月 16日-- 9月 30日）
镇中心校组织相关人员进行集中清理整治，对完全不合格、整改后仍未达到要求的幼儿园组织力量深入到现场进行依法取缔。不留死角。 三、工作要求
1、明确职责。对幼儿园进行集中清理整治是一项政策性强、工作难度大、涉及面广的工作，要充分认识开展此项工作的重要性和必要性，按照“属地管理、分级负责”的原则，明确职责分工，明确工作要求，不搞形式、不走过场，确保集中整治工作落实到位。
2、严格程序。在集中清理整治工作中，各职能部门要严格执法程序，落实执法工作制度，做到事实清楚，定性准确，处理恰当，程序合法，公平公正。要在职责范围内，严格依照有关法律法规和政策要求，正确对待每一所幼儿园，确保整个清理整治工作顺利推进。
3、强化监管。本次清理整顿活动结束后，中心校切实加强对学前教育机构的监督管理，中心校要按照国家有关法律法规的规定，严格审批各类学前机构，未经审批许可，任何单位和个人不得新设学前教育机构。要针对集中整治工作中发现的问题，认真总结经验，加大常规性的管理督查，实现“六统一”管理，确保我镇幼儿教育健康协调发展。
二0一四年七月三十一日