闸北区人民政府关于成立
闸北区第六次全国人口普查领导小组的通知
（二○○九年十二月三十一日）
闸府发（2009）26号
区政府各部门、各街道办事处、彭浦镇政府、区管重点企业：
经区政府研究，同意成立闸北区第六次全国人口普查领导小组，其组成人员名单如下： 组 长： 许谋赛 区委常委、副区长
副组长： 金宝根 区发展改革委主任、区统计局局长 曹光毅 区公安分局副局长、区人口办主任 王立南 区人口计生委副主任 成 员： （按姓氏笔划排序）
王田稳 共和新路街道办事处副主任 王坤杰 武警上海政治学院副院长 王智琦 区民族宗教办副主任 邓国强 区工商分局副局长 刘明刚 大宁路街道办事处副主任 刘新宇 区教育局副局长 吕忆农 区政府法制办副主任
孙丽娟 区政府办公室副主任、区政府外办副主任 江天熙 区财政局副局长 邬金凌 临汾路街道办事处副主任 吴良华 天目西路街道办事处副主任 吴继民 区卫生局副局长 吴 群 区司法局副局长 张忠海 区台办副主任
张笑简 宝山路街道办事处调研员
李华忠 区人力资源社会保障局副局长（正处级） 李德成 区武装部副部长
陆国征 区政府研究室主任 陈 平 北站街道办事处副主任 陈伟龙 区监察局执法室主任（副处级） 陈新光 区发展改革委副主任、区统计局副局长 林苏闽 区委宣传部副部长 郑贵卿 区综治办主任
胡晓虹 区民政局双拥办专职副主任（副处级）
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赵剑峰 区规划土地管理局副局长（正处级） 曹为华 区住房保障房屋管理局副局长 盛建设 彭浦新村街道办事处副主任 黄文斌 区公安分局消防支队综合处处长 程 凯 区建设交通委副主任 谢 杰 芷江西路街道办事处副主任 谢基琳 区机管局调研员 窦建华 彭浦镇党委副书记
领导小组办公室设在区发展改革委（区统计局），负责人口普查的组织实施和日常工作。 办公室主任：陈新光（兼） 特此通知
主题词：机构 人口 普查 领导小组 通知
闸北区人民政府办公室关于转发
区质量技监局《关于闸北区开展“质量兴区”工作的
实施意见》的通知
（二○○九年十一月十二日）
闸府办发（2009）26号
区政府各部门、各街道办事处、彭浦镇政府、区管重点企业：
经区十四届政府第121次常务会议讨论同意，现将区质量技监局《关于闸北区开展“质量兴区”工作的实施意见》转发给你们，请认真组织贯彻落实。
特此通知
关于闸北区开展“质量兴区”工作的实施意见
按照《上海市人民政府办公厅转发市质量技监局关于全面开展“质量和安全年”活动进一步推进“质量兴区”工作实施意见的通知》（沪府办发[2009]18号）要求，提升闸北区产品质量、服务质量、工程质量和环境质量的总体水平，推进闸北区的经济发展和社会发展沿着社会转型、城区转型、发展转型的目标持续、快速、健康发展，决定在全区范围开展质量兴区工作。实施意见如下：
一、指导思想
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以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧围绕保持社会经济平稳较快发展的主题，以筹办世博会为契机，立足闸北“社会转型、城区转型、发展转型”的发展方向，坚持政府引导、部门协作、企业主体、社会参与，推动闸北产业结构的调整和优化，全面提升全民质量意识、环保意识、品牌意识，积极稳妥地推进质量兴区战略的实施，促进区域经济持续快速健康发展，为建设新闸北作出积极贡献。
二、工作目标
为保持上海经济平稳较快发展，顺利实现“四个确保”目标，在全面开展“质量和安全年”活动中，以“质量宣传年”增强全社会质量意识；以“质量提升年”提升闸北城市竞争力；以“质量服务年”提高企业质量管理能力；以“质量整治年”保障群众健康安全；以“质量建设年”夯实质量发展基础。
通过开展质量兴区工作，从根本上提高我区产品质量、工程质量、服务质量和环境质量的总体水平。至2010年区内企业的质量管理和服务水平全面提高，“三个区带”，即：不夜城上海现代交通商务区、苏州河现代服务业集聚带、共和新路沿线综合服务业集聚带，对区域经济增长贡献率明显提高。市北高新技术服务业园区建设和闸北商旅文联动发展不断深入，资源节约，环境友好发展模式基本确立，以质取胜战略、名牌发展战略和标准引领战略作用明显，形成一批具有自主知识产权，国际竞争能力较强的名牌产品和优势企业。全区产品质量、工程质量、服务质量和人居环境质量的综合竞争力明显提高。
三、工作任务
1、产品质量综合合格率不断提高。其中，计量器具生产许可获证产品、3C认证产品等重点产品抽查合格率保持在95％以上，监督抽查不合格品生产、经销企业整改率达到100％。10类重点产品和出口食品、化妆品生产企业100％建立企业质量档案，并做好档案的更新维护工作。
2、推动企业开展节能减排，淘汰高能耗、高污染的落后产品和工艺设备，万元GDP能耗下降，节能减排成效突出，居民生活环境质量显著改善。
3、加大研发投入，积极采用新工艺、新技术、新材料，推动企业加快技术进步步伐。 4、全区竣工工程质量全部达到国家标准或规范要求，工程质量投诉明显下降，获市级优良样板工程、上海市白玉兰奖及国家优质工程鲁班奖数量明显增多。
5、全区商业区域服务质量水平进一步提高，其中，不夜城地区，大宁国际广场地区用户满意度指数达到全市平均水平，区域景点、住宿旅游服务业，特别是世博会陆上大门范围内服务业满意率达到市先进水平，社会宾馆服务明显提高，传统和新兴服务行业服务规范，各专业服务包括金融、航运、物流等服务质量基本达到相关专业标准要求，服务业通过质量管理体系认证（或环境管理体系认证）的企业数量不断增加。
6、区域打假治劣专项整治成效明显，市场环境进一步净化，形成打击假冒伪劣行为的监督、投诉和处理机制。
7、建立并完善有效的食品生产、流通、餐饮消费的食品全过程监管链条，严格执行食品生产许可证管理、对无证无照和证照不齐的食品企业监管措施到位有效，推进食品生产企
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业HACCP认证工作。全区食堂和餐饮单位卫生条件符合标准要求、全面实施食品安全量化分级和监督公示。完成食品安全示范街创建工作。辖区内未发生重大食品安全事故，并制定食品安全突发事件应急预案，建立食品安全应急反应机制。
8、全区主要农产品批发市场列入质量安全检测范围，市场、超市建立进货索证、索票制度，食品生产加工企业取得食品生产许可证，街道、社区食杂店建立食品进货台帐制度，杜绝无证无照的食品经营行为。
9、大力推进标准引领战略，重视和加强我区重点产业、重点领域的标准化制定工作，有条件积极参与有关国家标准、国际标准的制定，努力推进自主标准的国家化、实现以标准化推动产业化的发展。加快产品标准执行情况检查、督促企业标准生产、检验，提高产品一次性合格率，推动企业标准化良好行为建设。开展标准化专业技术人员的培训，组织有条件的企业分期分批进行标准化工程师培训和考核，帮助企业造就一支懂标准、熟技术、精工艺的标准化工作技术队伍，为抢占行业未来发展的制高点，形成强大的先发优势，为打造优秀企业储备力量。
10、大力实施名牌发展战略。以大力宣传政府质量奖励政策在发展产品名牌的同时，切实做好服务领域名牌的“质”的飞跃和“量”的突破，使服务类名牌逐年增加。同时推动自主品牌的建设，发挥企业主体作用，提高质量管理水平，逐步做大做强，为名牌发展提供量的基础。及时选择部分名牌企业，大力宣传推广应用《卓越绩效评价准则》等科学的质量管理方法，鼓励企业追求卓越。
11、商标注册率和著名商标比例明显提高，力求全区商标注册总量、中国驰名商标和上海著名商标在量上有所突破。
12、巩固不夜城地区“百城万店无假货”和“商业服务诚信计量示范街”的荣誉称号，使该地区成为上海世博会期间为中外旅客提供优质商品的首选购物场所之一。
13、全区所有纳入工业生产许可证目录和强制性认证目录产品的生产企业获证率达100％，列入强制检定目录的在用计量器具检定合格率达到100％。
14、杜绝特种设备安装、使用、检验、修理、改造等环节问题引发的重大质量事故，实现全区特种设备责任单位签约率100％。特种设备使用登记率、重点监控设备定期检验率、制造安装过程监督检验率、重大隐患整改率、较大以上事故结案率达到100％，并建立特种设备事故等突发事件应急救援体系。
15、区域内药品生产、经营企业必须通过GSP、GMP认证，医药、保健品产品质量达到国内先进水平，杜绝发生药品重大质量安全事故。
16、公共场所、主要路段使用统一、规范的公共信息图形标志，做到安全警示标志醒目、准确，标牌或指示牌中英文对照准确，文字用语规范。
四、保障措施
1、加强领导，科学统筹质量工作，建立由区长为总召集人，分管区长为召集人的质量工作联席会议。成员单位：区委宣传部、区发展改革委、区商务委、区科委、区公安分局、区财政局、区建设交通委、区环保局、区旅游局、区工商分局、区食药监分局、区城管执法
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局、区文化执法大队等部门以及各街道、镇。定期分析质量工作形势，协调处理质量兴区工作中的重大事项，扎实推进质量兴区的各项工作。区质量工作联席会议下设办公室。办公室设在区质量技监局，负责联席会议的日常工作。联席会议各成员单位和相关责任单位要各司其职，密切配合，并根据各自职能，有计划、多层次、多渠道地开展质量兴区工作，确保计划落实到位。
2、广泛宣传，增强全社会质量意识。充分利用电视、广播、报刊、网络等各种新闻媒体，结合开展“3.15国际消费者保护日”，“世界环境保护日”、“质量月”、“安全生产月”、“世界计量日”、“世界标准日”等活动。动员广大企事业单位和社会公众参与到“质量和安全年”活动中来，落实在“质量兴区”的光荣使命中。让质量知识进厂区，进园区、进社区、进校区，引导市民关注质量、支持质量、参与质量，形成全社会重视质量的良好氛围。
3、创新机制，加大质量监管力度。要进一步落实政府行政部门的各项工作职责，牢牢把握“质量为经济服务”的宗旨，强化责任，严格管理，依法行政；要大力整顿和规范市场经济秩序，有效整合全区行政执法资源，定期分析研究和分析市场出现的新动向，采取各个击破与联合整治相结合、专项整治和专业管理相结合、重点地区和重点产品相结合、解决突出问题和化解社会矛盾相结合的方法，努力营造公平竞争的市场环境、放心满意的消费环境、安居乐业的生活环境。
4、设立奖惩办法。把“质量兴区”工作目标纳入区政府年度工作目标管理考核内容，对在实施“质量兴区”工作中作出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。设立“质量兴区”先进单位，先进个人等奖项。考核评奖工作由“质量兴区”领导小组办公室具体负责，领导小组负责评审，区政府组织颁发；对在实施“质量兴区”工作中出现的违法违规行为进行严肃处理，按照属地管理原则，对辖区内生产、经营单位出现伪劣产品及重大影响的事件，追究相关部门主要负责人和生产、经营者的责任。
实施“质量兴区”是利国利民的综合系统工程，树立质量典型、严处质量违规是闸北区当前社会转型、城区转型、发展转型的有力抓手，有利于激发全区干部、职工的工作积极性，不断推进全区质量事业的发展。
闸北区质量技术监督局 二○○九年十月十九日
主题词：质量兴区 实施意见 通知
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