阿尔山市2009—2011年 国营林场棚户区改造工程规划
一、 综合说明
项目涉及阿尔山市杜拉尔国营林场，改造建成面积21000平方米，砖混结构平房。
项目总投资2520万元，其中国家投资630万元，区级财政420万元，企业自筹（含贷款）630万元，职工自筹840万元。
项目分三年实施：第一年（2009年），包括杜拉尔林场，涉及140户。改造建成面积7000平方米，投资840万元，其中国家投资210万元，区级财政140万元，企业自筹210万元职工自筹280万元。
第二年（2010年），包括杜拉尔林场，涉及140户。改造建成面积7000平方米。投资840万元，其中国家投资210万元，区级财政140万元，企业自筹210万元，职工自筹280万元。
第三年（2011年），包括杜拉尔林场。涉及140户。改造建成面积7000平方米，投资840万元，其中国家投资210万元，区级财政140万元，企业自筹210万元，职工自筹280万元。
二、基本情况
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杜拉尔林场是阿尔山市属唯一一家国营林场，在1987年以前为科右前旗索伦林场的一个营林区。林场筹建于1987年，1990年正式建立杜拉尔林场，归兴安盟科右前旗管辖。1996年阿尔山市成立后，该林场划归阿尔山市管辖。林场位于大兴安岭山麓西北坡，东南与阿尔山林业局相邻，北与内蒙古呼伦贝尔市的新巴尔虎左旗接壤，西于蒙古国隔河相望。区内生物资源复杂多样，资源丰富。林场经营总面积41938公顷，其中林用地33466公顷，有林地面积14000公顷，活立木总蓄积100万立方米。
三、规划的指导思想、原则和目标 1、指导思想
以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，以关注民生为着眼点，以构建社会主义和谐社会为宗旨，坚持统筹兼顾，注重当前，放眼长远。力求规划全面，科学、规范、合理，为改善国营林场居民居住和生活条件，维护社会稳定，保护生态环境提供可靠的保证。
2、规划原则
—全面规划，统筹安排，合理布局，综合治理，量力而行，先急后缓，分步实施。
—遵循客观规律，尊重科学，从实际出发，强化管理，讲求实效。
—在国家的扶持下，广筹资金。林场和个人要集资出力，
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提高项目建设质量，适当增加建筑面积。
四、建设目标
2009—2011年，利用3年的时间，全面完成阿尔山市杜拉尔国营林场棚户区改造，实现人居环境显著改善，群众生活质量明显提高。多渠道筹措资金，同步完成居民区道路、供电、通信、广播电视、供水、排污排水等基础设施建设和改造。有条件的也考虑安排集中供热。暂无条件的要做出基础设施建设规划，可适当延迟建设，一步到位。
五、棚户区改造工程方案 1、建设范围
阿尔山市1处国营林场，即：杜拉尔林场 2、主要测算标准
（1）棚户区和危房测算标准 ①棚户区
由于过去缺乏规划，建筑用房多为自建，导致目前棚户区集中连片，平房密度大，无任何基础设施或基础设施不齐全，道路狭窄拥挤，治安消防隐患突出，环境卫生脏、乱、差。
林场址范围内40800平方米以上， 危房面积为22000平方米，占总面积的50%以上，低于当地人均可支配收入的户数为450户，占总户数的50%以上。
②危房
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——土坯房折旧期设计为10年，使用期超过折旧期满1个周期，房屋低矮、潮湿、阴暗，通光性差；地基下沉，墙体倾斜、开裂，柁、檩弯曲有折断危险。
——砖木结构折旧期设计为20年，使用期超过折旧期满10年；地基下沉，墙体倾斜、开裂，柁、檩弯曲有折断危险。
3、需求测算
阿尔山市杜拉尔国营林场，居民区均为土坯或砖木结构平房，使用年限最长者超过50年，最短者也超过36年。由于林场居民生活贫困，地方财政困难，林场职工无力自行进行住房改造，地方政府也无力扶持。林场居民住房和人居环境水平普遍低于当地居民。因此，需要分年度实施棚户区改造。改造总面积21000平方米。涉及420户。
4、建设布局
杜拉尔林场，异地建设，420户； 5、建设规模
建设规模21000平方米， 6、建设用地
本项目工程建设均在异地。经市政府批准，按安居项目掌握，享受政策优惠待遇，免征土地出让金。
7、建设期及进度安排
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项目综合实施进度表
单位：平方米
2008年前期项目单位名称 工作 项目执行期 11月 12月 2009 2010 2011 1、编制规划 2、规划报批 3、杜拉尔林场 21000 7000 7000 21000 7000 六、投资测算与资金筹措 1、测算说明
根据2008年本地民居土建工程造价测算，考虑国营林场地处偏远，建材运输成本增加等因素，单位（平方米）造价应高出当地平均水平。
2、测算依据
2008年本地民居（砖混）土建工程单位造价1000元，考虑运输成本增加等因素，本项目单位造价达到1200元。
3、单位投资技术经济指标
根据以上测算依据，本栏目单位投资指标见下表： 主要经济技术指标＜单位（平方米）造价＞ 栏目 单位 单价（元） 5
需求量 金额（元） 备注