《洛阳市“十一五”科技发展规划》中也明确了农业信息化的重要地位：“研究开发适合洛阳市农业特点的农业信息系统平台，促进市场、资源、技术、生产等信息的共享。开发农业信息识别、信息管理等技术，促进现代信息技术在农业生产过程中的广泛应用。在技术引进的基础上，加强自主创新的研究，重点实施小麦、玉米等主要农作物高产高效栽培专家系统研究与开发；茄果类、瓜类等主要蔬菜设施栽培专家系统研究与开发；设施蔬菜病虫害诊断专家系统研究与开发；作物生长模型系统、抗灾决策系统研究与开发；遥感与现代农业信息技术的研究与应用；网上农业专家咨询系统研究与应用；农业信息网络体系建设。”
4.2本项目建设符合我市基本情况要求，是我市农业发展的必然阶段。
洛阳市地处豫西山区，丘陵、山地占全市总面积的80%以上，平原川区占全市总面积的10%左右， 2004年人均可利用耕地仅有1.1亩；境内大小河流多属季节性河流，河道径流丰枯悬殊；年均降雨600毫米左右，且分布不均，土壤水分蒸发量较大，因而以干旱为主的自然灾害频繁，目前以传统农业为主的生产方式严重制约了农业生产的发展。我市在由传统农业向现代农业转变的过程中，对农业信息技术有着巨大的需求，主要表现在以下几个方面：
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首先，农业具有很强的区域性，各地条件千差万别，不同作物、不同品种均需要根据当地实际情况。因地制宜地进行管理。要求必须很好地协调处理好高产、优质、高效的关系，最大限度地利用好各种资源，保护生态环境，实现可持续发展，而广大农民的科技文化素质普遍落后，生产管理主要基于传统经验。农业信息技术可为各种单项农业技术提供先进的集成平台，将各种农业技术有机综合起来，帮助农民因地制宜地正确使用各项农业技术，实现生产的科学管理。
其次，农业与其他行业相比涉及因素极其繁多复杂，且时空差异和变异性大，气象和病虫灾害频繁，生产稳定性和可控程度差。同时，农业技术本身经验性强，数量化、集成化和规范化程度较低。农业自身的这些特点，增加了生产管理的难度，这就决定了对大量的高层次的农业科技人员（专家）的极大需求和依赖。但高层农业专家短缺的问题短时间内是无法从根本上解决的，通过农业信息技术可“克隆”农业专家，集成、量化、规范农业专家的知识、经验，通过软件的拷贝、复制，可从根本上解决农业专家短缺与需求的矛盾，这也就决定了对农业信息技术的极大需求和依赖。
第三，农业生产上的复杂性和生态区域性决定了必须有一个健全而庞大的推广体系。信息技术可以为推广体系和广大推广人员提供最先进
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的工具和技术手段，利用其在传播信息和知识时的方便、快捷、可大量复制的特点，将大量科技成果迅速传播到农民手中，实现大范围的应用，克服农业科技人员短缺的问题，改变传统的农业科技推广模式，从而大大促进农业技术成果转化和生产的发展，促进当地生产组织方式科学化。
第四，随着农业种植和养殖业结构的调整，优质高效的经济作物日益受到重视，成为新的投资热点。在实行家庭承包经营这种生产组织方式下，传统分散的小农生产与统一的社会大市场矛盾日益突出，迫切需要快捷的市场、经营信息。通过先进的信息硬件和软件技术，对农业产前、产中、产后全过程中的知识、信息进行获取、处理与应用，帮助农户根据市场做出科学决策，实现农业生产、管理和经营的科学化，实现农业增产增收和集约经营。
第五，利用信息技术可帮助我市各级领导快速、准确、全面地了解国内外农业发展情况，进行及时的宏观调控和指导，提高决策的科学性，避免盲目性。
4.3国内外农业专家系统、农业信息网络正在得到广泛应用。 世界上应用最早的农业专家系统是70年代美国Illinois大学开发成功的大豆病害诊断专家系统（Plant/ds）。目前，国外农业专家系统
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已有极大的发展，其范围涵括了农业生产的各个方面，如农作物的生产与育种，果园的生产管理，病虫害的防治、诊断与发生预测及农业科技管理体制等。我国农业专家系统的研究近十年来蓬勃发展，如小麦高产技术专家系统（余华等，1996），水果果形判别人工神经网络专家系统（刘禾等，1996），基于规则和图形的苹果、梨病虫害诊断及防治专家系统（王爱茹等， 1999），农业资源高效利用技术集成专家系统的设计（李道亮，1999），生态农业投资项目外部效益评估的专家系统（范大路，1999），基于作物生长特征的作物栽培专家系统（柴毅， 1999），基于生长模型的小麦管理专家系统（曹卫星等，1999）等。目前已研制出一批有影响的系统软件，如合肥智能所的“施肥专家系统”在全国已推广了100多个县，节约化肥30多万吨，增产粮食十多亿斤。此外还有长春市农科院的国家“863”课题 “玉米栽培专家系统”、中国农业科学院作物所的“冬小麦新品种选育专家系统”和“玉米杂交种选育专家系统”等。这些农业专家系统促进了农业科技成果的应用与推广。 我国农业信息网络也发展迅猛，农业部于1996年建立了第一个国家级的中国农业信息网。到2006年底，国内有关农业信息网站达到6000家，网上订单农业方兴未艾，农业信息技术已广泛进入了农业、农村、农民的视角，正在成为社会主义新农村建设的重要内容。
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4.4领导重视，机构健全。
为了保证项目的顺利实施，我们将建立项目领导小组、项目示范区技术专家组和市县推广领导小组等组织管理机构。领导小组的主要任务是制定总体规划和目标，做好项目实施的组织和协调工作，负责资金的落实、有关条件的落实和解决重大问题。项目示范区技术专家组由我院的农业专家和计算机技术专家组成，专家组在示范区管理办公室领导下开展工作，主要负责制定项目实施的具体方案，具体指导智能应用系统的二次开发、广泛开展示范县区农民科技培训和宣传工作等。市县推广领导小组具体落实示范区工作，督促检查示范区的各项工作，组织技术培训和宣传等。
5、指导思想、实施方式和技术路线
5.1指导思想
5.1.1结合市情，探索实用有效的发展模式
我市农田分布零散，农民文化程度较低，他们渴望应用先进农业技术，但县乡村等基层农业专家和专业人才严重缺乏，通信手段落后，各种基础数据、模型残缺不全。先进实用科技信息的传播在基层更为迫切，运用专家系统、多媒体技术就显得更为有效，因此应该结合我市实际及
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