抓好党的阵地建设 发挥战斗堡垒作用
----临城县村级组织活动场所建设工作总结
抓好村极组织活动场所建设，是贯彻落实中央关于加强党的先进性建设、构建和谐社会和建设社会主义新农村的重要举措，对于加强农村基层组织建设、发挥战斗堡垒作用具有十分重要的意义。为把村级组织活动场所建成党员群众的“满意工程”、“民心工程”，我县超前谋划，周密部署，精心组织，村级组织活动场所建设取得了显著成效。
一、工程进展情况
今年以来，我县按照“多方联动、整体推进、因村制宜、注重实效”的思路，始终把村级组织活动场所建设作为加强农村基层组织建设的重点工作来抓。截至目前，43个项目村（省市补贴项目村19个，县乡自建村24个）全部完成主体工程建设（其中楼房7个），33个新建村级组织活动场所正式投入使用。
二、主要做法
1、领导重视，奠定了村级活动场所建设工作的良好基础
县委、县政府高度重视，把村级组织活动场所建设工作作为一项政治任务来抓好落实，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。为切实抓好村级组织活动场所建设的前期准备工作，县委召开2次了常委会，对此项工作进行专题研究。为加强组织领导，成立了以县委副书记、县长为组长，县委常委、县委组织部部长，县委常委、县政府常务副县长为副组长的村级组织活动场所建设工作领导小组，领导小组设联席会议办公室在县委组织部，负责抓好具体的
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日常工作。发改、建设、财政、国土等部门为成员单位。8个乡镇也分别召开了党委会议，成立了相应的工作领导小组，并明确专人抓好工作落实，形成了一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的工作格局。
2、五项制度，确保了村级活动场所建设任务落到实处 一是建立工作指导制度。村级活动场所建设工作启动后，县委立即抽调8名农村工作经验丰富的工作人员，深入到乡（镇）、村实地指导村级活动场所建设。为促进村级活动建设平衡进展，县委多次召开乡（镇）党委和县直部门主要负责同志会议，对各乡（镇）村级活动场所建设进度，逐一进行讲评，分析存在问题，有针对性地帮助解决建设中的困难和问题。对开工迟的村，县委主要领导亲自找乡（镇）党委书谈话，督促开工建设。
二是建立承诺制度。县委明确要求，乡（镇）党委书记是村级活动场所建设直接责任人，村党组织书记是具体责任人，乡（镇）党委书记向县委书面承诺、村党组织书记向乡（镇）党委书面承诺，限期完成村级活动场所建设任务。
三是建立工程进度“月报”制度。乡（镇）、村每月上报村级活动场所项目资金筹集、规划开工等建设进度，县根据乡（镇）“月报”情况，每季度进行一次通报，以此鼓励先进，鞭策后进，促进“面”上工作开展。为了加快工程进度，县财政先行拨付115万元作为全县43个村级活动场所建设的启动资金，破解项目建设“启动难”问题。
四是建立县直部门包村制度。我县充分调动县直包村部门的积极性，把村级活动场所建设工作作为年度考核的一项重要内容。要求县直包村部门将村级组织活动场所建设作为驻村工作的重中之重来抓好抓实，在人力、物力、经费等方
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面给予大力支持。仅2010年上半年，就有交通局、教文体局、建设局等部门先后为西贾村、南孟村、上红鹤村等协调资金30多万元，新建了村级活动场所。有效的促进了村级活动场所的建设。
五是建立落后谈话制度。对工作进度缓慢的村，县委主要领导和县委组织部部长亲自找其所在乡（镇）主要领导谈话，乡（镇）党委书记找村党组织书记谈话，要求加快工程进度，限期完成建设任务。
3、因村制宜，有效推进了村级组织活动场所的建设进度
由于项目建设村的情况各不相同，我们没有采取“统一设计、统一标准、统一建造”的“一刀切”做法，而是根据各村党员数、经济状况等，按照“科学、美观、经济、适用、安全”的原则，分类指导，严格把关，确保了村级组织活动场所建设健康推进 。
一是要求每个新建的村级组织活动场所做到既注重实用又美观大方，并且满足村级组织办公和开展活动的需要，合理确定建设模式和标准。在确保经济、适用的前提下，杜绝盲目扩大建设规模和不切实际地提高建设标准，举债搞活动场所建设，避免了增加乡村债务和农民负担。例如石城乡刘家辉村，村集体经济薄弱，党员只有23人，原则上就确定了不超过100平米的建筑面积；鸭鸽营乡方等村集体经济状况好，党员60名，则建成了200多平米的活动场所。二是在选址上做到民主、科学，把活动场所建在交通方便、住户集中的位臵。如临城镇黑沙二村的活动场所紧邻东环路和新民居地带，地理位臵优越；东台村的活动场所位于行政村的中心地带，方便党员群众过往办事。三是多渠道解决建设资
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金不足问题，确保工程如期完工。由于县财政能力有限，在用好上级启动资金的同时，各村委会还积极想办法多渠道筹集资金，通过村集体经济拿出一点，村民义务投劳帮助一点等办法解决建设资金不足问题。同时还动员党员参加劳动，节约开支。例如临城镇代家庄村为了节约开支，动员全体党员参加义务劳动，村支部书记还通过关系，借来铲车平整建设场地；西竖镇北沟村由于村集体没钱，村支部书记占民就从自家拿钱垫付，建起了活动场所。四是在各村施工过程中，我们建立了“县委组织部、建设局、村党支部”三级工程质量督导制度，村党支部书记为具体责任人，每天都要到施工现场进行监督。同时，各村还充分发挥老党员和无职党员对活动场所建设质量和资金使用方面的监管作用，认真做好材料质检和工程监理工作，防止偷工减料，以次充好。
4、注重功能，“一室多用”，切实发挥村级组织活动场所的作用
在抓好村级组织活动场所建设的同时，我们坚持一边抓建设，一边抓管理，充分发挥活动场所的办公功能、教育功能、服务功能和文化娱乐等方面功能，努力把活动场所打造成党员活动中心、村民议事中心、致富信息中心、便民服务中心、教育培训中心和文化娱乐中心。目前，已建成并投入使用的活动场所全部达到了“八有”、“八上墙”。“八有”，即有30平米以上的党员活动室，有家具和办公用品，有规范的党旗，有村“两委”牌子，有档案、资料柜，有村务、党务公开栏及科普宣传栏，有电教设备，有学习资料。“八上墙”，指党员基本情况、党组织网络设臵情况、党的有关知识、党内主要制度、党员学习专栏、党员设岗定责情况、党员“双带”情况、党员承诺制情况等八个方面的情况上墙公
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示。同时,我们还利用村级组织活动场所组织农村党员群众观看党建电教片,开展丰富多彩的文体活动,使村级组织活动场所的阵地作用得到了充分发挥。
三、村级组织阵地建设与管理存在的问题和下一步计划。
虽然我县村级组织活动场所建设与管理取得了明显成效。但还存在不容忽视的问题，主要表现在：
一是由于资金缺乏，仍有部分村级阵地活动场所、办公
设施老化，制约了党员干部学习、办公和各种活动的组织。 二是个别村对活动场所和办公用品管理时紧时松，脏、乱、差和办公用品私借、损坏现象时有发生。
三是存在个别村对活动场所平时利用不够，不能充分发挥作用。 下一步打算：
一是加大督导力度，按期完成2010年村级活动场所建设任务。
二是抓好村级活动场所的管理和使用工作，充分发挥战斗堡垒作用。
2010.09.03
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