求。
二、各参观点培育和展示工作要求 1.“法治政府建设”类(3个) (1)高新区政务服务中心
主题:规范约束行政权力,深化行政审批制度改革,推进政府职能转变,加快建设法治政府。
特点:①高新区加快推进简政放权和政府职能转变,推行“三个三”改革,建立以负面清单、权力清单、监管清单“三张清单”为核心,以行政审批局、市场监管局、综合执法局三个局为载体,探索建立以“一枚印章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法”为实现形式的“三位一体”的行政管理体制,并以此实现“四化”(即投资自由化、贸易便利化、市场监管法治化和市场规则国际化),进一步明晰政府与市场的边界,充分发挥市场对资源配置的决定性作用;②同时展示襄阳市政府及各职能部门规范约束行政权力、深化行政审批制度改革、深化“四个大厅、两个平台”建设、构建12345政务服务热线平台及律师进驻热线,建设规范、透明、廉洁、高效政府的经验。
展示内容及方式:①实地参观高新区行政审批管理服务改革暨行政服务窗口;②在该中心大厅,听取工作人员解说,观看PPT、视频画面及有关展板,在PPT、视频画面及展板中展示我市“规范约束行政权力、深化行政审批制度改革、加
快建设法治政府”经验概述,以及行政审批制度改革成果、12345政务服务热线及律师进驻热线平台等经验,由高新区政务服务中心配备1名解说员做好PPT解说,高新区和市政务服务中心各1名负责人做有关补充(市级法治政府建设经验、高新区改革试点经验在PPT、视频和展板中,各占2/5和3/5的篇幅);③依次参观服务大厅“导服屏”、各功能区和窗口;④参观服务大厅政务服务在线监察、监控室。 需提升内容:包括软、硬件,根据省、市领导实地调研意见确定。
责任单位:高新区管委会、市政务服务中心。 协办单位:市政府法制办、市司法局等。 (2)市工商局
主题:依法行政及“法治工商”创建
特点:①规范执法主体和执法权限;②约束执法自由裁量权;③推进阳光执法;④强化执法监督;⑤推进县(市、区)、工商所全系统法治创建。
展示内容及方式:①在该局一楼大厅电子显示屏观看PPT展示、听取相关解说,观看有关执法案卷、文件档案,在大厅两侧走廊观看展示“法治工商”建设的有关展板、图片;②在一楼大厅,通过电脑演示方式观看该局行政执法信息和执法文书上网公开情况;③工作人员向参观代表赠送工作经验光盘1张、经验材料和画册集1本;④该局配备PPT解说员
1名、展板解说员2名和电脑演示操作员1名。
需提升内容:包括软、硬件,根据省、市领导实地调研意见确定。
责任单位:市工商局。 (3)市城建委
主题:依法行政和严格执法
特点:①坚持阳光执法,推进行政执法信息公示;②以执法信息化,提升执法监管效能(混凝土质量追踪与动态监管、工程质量监管系统及建筑工地塔吊安全在线监控、市区施工现场关键岗位管理人员上岗考勤实时监控系统);③探索推行建设领域“黑名单”制度。
展示内容及方式:①在市城建委一楼大厅电子显示屏观看PPT展示、听取相关解说,观看有关执法案卷、文件档案,在大厅外院内观看展示推进“法治建设”的有关展板、图片;②在一楼大厅,通过电脑演示方式观看市城建委行政执法信息和执法文书上网公开情况;③在一楼大厅,通过电子显示屏或电脑在线操作等方式,演示“混凝土质量追踪与在线动态监管、工程质量监管系统及建筑工地塔吊安全在线监控、市区施工现场关键岗位管理人员上岗考勤实时监控系统”等内容,展示“以信息化手段提升执法监管效能”的经验;④在一楼大厅,通过电子显示屏或电脑在线操作等方式,在线演示建设领域行政处罚决定书、企业“不良行为”信息上网
情况和探索推行建设领域“黑名单”制度情况。
需提升内容:包括软、硬件,根据省、市领导实地调研意见确定。
责任单位:市城建委。 2.“阳光司法”类(2个)
(4)市中级人民法院诉讼服务中心 主题:阳光司法及诉讼便民
特点:①阳光司法暨司法公开;②便民立案;③诉前调解与诉调对接;④巡回审判。
展示内容及方式:①从市中级人民法院西侧当事人入口处入场,通过安检门进入立案大厅,实地参观“诉讼服务中心”建设使用情况;②步行或乘电梯到四楼11审判庭参观科技法庭(数字法庭);③步行进入办公楼大厅,观看中院司法公正、诉讼服务等工作展板;④向东进入总控室,通过PPT展示该院司法公开、信息化建设等工作情况;⑤出总控室从办公楼大厅大门下楼,到广场,实地观摩巡回审判车;⑥参观诉前调解室、便民立案室、接访室;⑦现场配备1名解说员做好解说,并配备相应操作演示人员。
需提升内容:包括软、硬件,根据省、市领导实地调研意见确定。
责任单位:市中级人民法院。
(5)市公安局高新开发区分局团山派出所
主题:文明规范阳光执法和便民服务
特点:①阳光执法暨执法公开;②基层公安机关执法功能分区;③执法规范化建设;④便民服务。
展示内容及方式:①在派出所左侧,解说员简要介绍派出所情况。在大门内侧走廊处参观LED显示屏、警务公开栏,介绍团山派出所基本情况;②从派出所门前左侧进入一站式服务中心,展示户籍办理、集成便民查询系统,远程点对点咨询等便民服务措施;③出服务中心后,经走廊右拐上二楼,参观合成作战中心,展示基础信息化在集约使用资源、应对警力不足、强化侦查破案等方面取得的成效;④下楼后进入派出所院内参观市公安局和高新分局准备的展板,展示阳光警务内容;⑤进入2号楼参观办案区。展示执法功能分区、执法规范化建设成果;⑥参观结束时,民警列队敬礼欢送。 需提升内容:包括软、硬件,当前主要是派出所外周边环境特别是拆迁现场环境较差,整治工作虽有安排,但目前尚未着手实施,需尽快启动。其它内容,根据省、市领导实地调研意见确定。
责任单位:市公安局、市公安局高新开发区公安分局。 3.系统和行业创建类(4个) (6)市一中
主题:基层学校法治校园创建
特点:①法治教育进校园;②依法治校及法治校园创建。