业而言，2015年要重视这句话：政府?把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。?另外，做好环保税立法工作，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价;对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。我们期待，环保不利的?大老虎?落马。
15、决策改革：依宪施政、重视智库
政府决策，要尊法、学法、守法、用法。2015年，要让政府依法全面履行职责，所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。李克强总理这个话说得很有份量，但关键要看如何深化行政执法体制改革，积极推进决策科学化民主化，重视发挥智库作用，完善新常态下的政绩考核评价机制。政府不仅要大力反腐败，还要打击不作为、乱作为，这个努力要大力点赞。
16、军事改革：全民国防、军民融合
军队腐败，重创了军队的形象;国际压力，又迫使军事改革。2015年?解放军叔叔?的压力很重。全面加强现代后勤建设，提高国防和军队建设法治化水平，是军事管理制度改革的关键。此外，还要增强全民国防意识，推进国防动员和后备力量建设。如何恢复?军民鱼水情?，让军队真正有战斗力，是2015年国防与军事建设务必注意的重点。
我在大学工作，从事矿业行业，所以更关心教育和环保问题。当前，我国依然处于一个高速的发展阶段，教育问题、社会发展环境问题，社会财富的分配问题，都需要在发展中找到一个平衡点，这样社会才能健康地向前发展，才能让?中国梦?更快实现。
要用社会力量促教育，政府不能?大包大揽?
长期以来，我国教育改革取得了很大进步，用现在流行的话来讲就是?蛮拼的?。但是围绕教育的问题依旧不少，还有很多问题没有解决。例如，在高等教育改革方面，做了很多工作，像高校去行政化、开放自主招生等，但自设学位和农村孩子的教育等方面的问题还没有解决，这其中最直接的问题就是在国家财务里如何给他们?切蛋糕?。
图为姜耀东委员接受专访 教育的问题不仅多，而且也很复杂，所以政府在推动教育改革上也应转变思路。我们长期习惯于把教育的所有问题都让政府来大包大揽，但由于财政有限，稍有疏漏、解决不好，就难免造成很多问题。因此，政府在教育中的角色和思路有待转变，应更多地引导社会力量来办教育，考虑如何吸引社会力量投身教育事
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业的问题，并鼓励、倡导发展民办教育。只有这样，教育的?国家队?和?社会队?才有机会融合在一起办教育，我们国家的教育才更有希望。 多少?禁令?才能管好教育？
教育改革要取得实质性进展，需在去行政化方面寻求突破。但如何进一步去行政化，如何进一步发挥大学本身的办学积极性还有很多路要走。
行政化的教育是有局限性的。例如，教育部2016年高招工作通知，包含了针对高招工作的26个?不准?，但这些?禁?能在长远上从根本上改变教育的种种问题吗？在实际操作过程中会不断有一些新的、没有想到、没有规制到的问题，这是否需要明年就推48个?不准?，后年推56个?不准?？用这种方式管理学校显然不是科学的方法。
因此，教育改革首先应该给学校更多空间和时间。应该做什么，不应该做什么，让高校自己去规范。然后依靠教育行政部门去监督、检查学校，给学校一个核心、原则和方向就可以了。而不是用行政命令的方法去规制教育。
此外，大学校长应该职业化。长期以来，我国大学校长的任职周期平均一届不到五年，但有人统计美国大学校长的平均任期是14年，远长于我国。而我认为，一个大学校长想把一个大学搞好，没有十年八年时间是不会有起色的 高考改革可倒逼教育整体改革 目前，高考改革的方向是对的，由曾经单一的考试变为综合衡量一个考生的素质，通过高考改革，不仅仅是看考试或者看成绩，而是把平时成绩和考生特长的成绩都考虑进来。这样可能会倒逼我们的中学教育、小学教育进行改革。因此，高考改革总的思路是对的，首先在上海和浙江实行，然后再逐步推开。当然在这个过程中间，肯定有不同的看法、不同的问题。这要理性看待，有问题很自然，没有问题才不自然，关键是如何解决这些问题。解决这些问题时，政府不必管的太窄太细，可以让大学自己去解决这些问题。教育部门负责去督促学校：一是看其有没有失职，二看学校是否存在腐败现象，三是看学校是否对每个考生的公平性做出了考量。我认为有这些大的原则就够了。 ?痛?的不只是教育
两个现象需要从本质上挖掘。第一，大学生自主创业的持续升温。有人认为大学毕业生找不到工作是大学的教育问题，其实不是这样。大学传道、授业、解惑，但毕业后能否找到工作也是社会经济发展状况决定的。比如今年可能就会更严峻一些，经济下滑，很多高耗能的工厂都关了，新兴产业又没起来，那毕业生就会面临就业困难的问题。其实，不论在哪个国家，创业成功的也是少数，多数人都失败了。因此把培养学生创业作为一个指标还是存在问题的。我们学校很重视对学生创业的培养，除了在专业教育之外，我们更强调通识教育。知识爆炸的年代，学习不成问题，尤其是三思（MOOC，即大型开放式网络课程）出现以后。
第二，春节期间，一个博士生在他的返乡笔记中描述乡村的?知识的无力感?引发关注。有人认为是教育出了问题，有人认为是农村政策出了问题，我认为这些都是表面问题，根本问题是社会财富如何公平、公正地分配，如何能够让所有的年轻人，无论是?穷二代?还是?富二代?都有希望，让每个人看到只要好好奋斗都能有前途，这样社会才能充满活力
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李克强总理在2015年《政府工作报告》中，38次提到?创新?，13次提到?创业?，尤其2次专门提到?大众创业，万众创新?。简单来说，我们可以从?大众创业，万众创新?的背景、内涵、重点三个方面来分析和理解。
一、?大众创业，万众创新?的背景
从国际上看，一方面国际经济情况不容乐观，世界经济发展放缓，国际经济形势不稳定，国际市场需求减弱，传统产品国际竞争压力进一步增大，因此，我们必须增加国内市场需求来促进经济稳定发展，那么，通过?大众创业，万众创新?来激发国内市场需求就成为了必然的选择;另一方面国际市场需求要求增高，对产品本身的质量、技术含量和使用效能要求增加，对创新技术和创新产品的需求增加，因此，这也必然要求我们通过?大众创业，万众创新?来创造出新的技术、新的产品和新的服务，从而稳定和增加我国产品在国际市场的需求及份额。
从国内来看，一方面经济下行压力还在加大，国内市场需求有待进一步开发，经济发展环境?硬约束?进一步加强，那么，我们就必须走集约发展、高科技含量发展、高附加值发展的道路，因此，我们必然要通过?大众创业，万众创新?来推动经济的转型发展;另一方面全面深化改革要全面深入推进，就必然要要通过增强经济内生动力来支撑和促动体制和机制改革，因此，我们必然要通过?大众创业，万众创新?来增强全面深化改革的动力和活力。
二、?大众创业，万众创新?的内涵
?大众创业，万众创新?的目的是推动经济良性良好发展。李克强总理说：?打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务‘双引擎’，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。?一方面，只有通过万众创新，才能创造出更多的新技术、新产品和新市场，也就才能提高经发展的质量和效益;另一方面，只有通过大众创业，才能增加更多的市场主体，才能增加市场的动力、活力和竞争力，从而成为经济发展的内在源动力引擎。
?大众创业?与?万众创新?是相互支撑和相互促动的关系。一方面，只有?大众?勇敢的创业才能激发、带动和促动?万众?关注创新、思考创新和实践创新，也只有?大众?创业的市场主体才能创造更多的创新欲求、创新投入和创新探索;另一方面，只有在?万众?创新的基础上的才可能有?大众?愿意创业、能够创业、创得成业，从某种意义上讲，只有包含?创新?的创业才算真正的?创业?，或者说这种创业才有潜力和希望。
三、?大众创业，万众创新?的重点
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首先，重点要打通科技成果转化通道。科学技术要转化成生产力，关键是如何促进?万众?的创新用于?大众?的创业，这就要求我们减少对创新转化的限制，加强创新转化的对接，增强创新转化的活力，因此，我们就必须打通科技成果转化渠道，鼓励各式各样的创新，直接用于创业，合作参与创业，转让促进创业等。进一步来看，促进科技成果转化关键在于激励人们主动创造新成果和愿意转化新技术。因此，我们要加快科技成果使用处置和收益管理改革，扩大股权和分红激励政策实施范围，完善科技成果转化、职务发明法律制度，使创新人才分享成果收益，从而促进科技人员愿意创新、愿意创业、愿意转化。正如李克强总理说：?着力打通科技成果转化通道，扩大中关村国家自主创新示范区试点政策实施范围，推进科技资源开放共享，科技人员创新活力不断释放。?
其次，重点要引导新兴科技产业发展。新兴产业是先进生产力的代表，是高科技创新的前沿，是高附加值创业的重点。因此，我们要重点支持扶持新兴科技产业的发展，引领万众向高科技方向创新，带动大众向高科技新兴产业上创业汇聚，从而促进我国经济深层次上转型升级。正如李克强总理说：?要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目，把一批新兴产业培育成主导产业。?
再次，重点要推进各项产业?互联网化?发展。信息化是当今时代的突出特点，互联网已经成为人们生产和生活的重要组成部分，这就必然要求我们各项产业要适应?互联网化?的时代要求，更要求我们各项产业要主动的、广泛的、深度的与互联网结合，在?互联网化?发展中创造更多更大的经济和社会价值。正如李克强总理说：?制定‘互联网+’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合。?
发展农村教育是缩小城乡差距根本途径
记者：我们该如何看待农村教育在?全面建成小康社会?中的地位和意义呢？
马敏：党的十八届五中全会提出了全面建成小康社会的伟大奋斗目标，要实现这个目标，重点、难点可能都在农村。从基本的国情来看，我们国家还是一个农业大国，农村人口还占据着比较大的比例，只有使农村地区全面实现小康，中国才能真正建成小康社会。
而要把农村建成小康社会，关键是要提升农村的整体经济水平、人口素质、文化环境。只有推进良好的农村教育，才能够全面提高农村劳动力的素质，促进农村经济的发展。农村发展了，才能为全面建成小康社会奠定良好基础。同时，搞好农村教育，才能够为农村社会的发展提供充足的人才，推动科技创新，提高国家的软实力和综合国力。归纳一下，农村教育的重要意义体现在3个方面：
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第一，加强农村教育是解决农业农村农民问题，也就是解决所谓?三农?问题的一个战略举措。
第二，加强农村教育是缩小城乡差距、实现社会公平的根本途径。我们要实现公平教育，首先要缩小城乡差距。
第三，完善教育体系，建设学习型社会，由教育大国向教育强国迈进，必须加强农村教育。
汪明：农村是全面建成小康社会的短板，没有农村的全面小康，就没有全国的全面建成小康。如果按到2020年我国人口城镇化率上升到60％左右计算，届时仍有40％的全国总人口，也就是5亿多人在农村生活和居住。这个庞大群体能否实现全面小康，对于我国能否全面建成小康社会具有决定性意义。 实现农村的全面小康，发展农村教育是根本。发展农村教育，是开发农村人力资源的根本手段，对于实现由人口大国向人力资源强国的战略转变、农村人口潜在优势向现实优势的转化，对于推进新农村建设与全面建成小康社会具有举足轻重的影响。
农村教育是否?小康?达标要看五方面
记者：全面建成小康社会后的农村教育该是什么样的？应该从哪些角度去衡量？请给我们描绘一下小康社会背景下的农村教育图景。
马敏：小康社会下的农村教育，应该是在建设美丽乡村的基础上，发展高质量、多元化的农村学校，使农村学校成为?三个中心?，即乡村教育中心、乡村文化中心、乡村信息传播中心。农村基础教育和职业教育协调发展，农村人口各方面的素养，包括政治素养、文化素养、科学素养都得到普遍提升。 农村教育是不是搞好了，是不是达到了小康社会的标准，我觉得有5个方面很重要。
一是农村教育要实现多样化发展。所谓多样化发展，就是不管是教学点、村小、中心学校、乡镇学校，都属于农村教育的体系，都要达到国家办学的硬件标准，同时要在开齐课、开足课、开好课的基础上，达到国家要求的教学标准，这个标准应该和城市是一样的。各种类型的学校都能够因地制宜地在乡土办好学。
二是乡村学校教师的待遇要有大幅度提升。据我们了解，现在乡村教师待遇普遍有所提高，但是还要继续不断提高，而不是过多强调教师要奉献、要牺牲。越是艰苦的地方，教师待遇越要提高。
三是农村家庭对农村教育的满意度要提高。现在随着父母进城打工，出现大量?儿童移民?。我们应该让农村的孩子在家乡也能受到很好的教育。
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