内部的特色着手。抓住特色、利用特色、改造特色,使区域特色成为区域农业发展的原动力,才能真正带动农业经济的发展。
因此,区域经济的发展促进了区域农业经济的发展,促进了农业经济效益的实现,使得农业现代化实现立足于区域经济一体化成为可能。
三、以区域经济发展促进重庆农业实现现代化
农业现代化是一国经济社会发展的必然趋势,而区域经济发展是当今世界最明显的经济特征。这两者在本质上都是以追求最佳经济效益为目标。为此,以区域经济发展促进农业实现现代化,关键是在“区域”这个点上大做文章,形成布局区域化、生产专业化、产品商品化、服务社会化、管理企业化的经营格局。(一)区域经济发展视角下的农业产业化发展“农业区域为地域连片、区内资源生产特点相对一致、区间差异比较明显的农业地域空间,是农业开发建设的基本区域框架。”面对瞬息万变的经济形势,农业经济必须摒弃传统、分散而单一的经营模式,向区域型、综合型、集约型、规模型产业化农业经济发展。具体到一个地区、区域而言,要想在激烈的竞争中求得发展,就必须认清自己的特点所在,充分利用自身的优势,打造自身的区域特色,形成区域连片农业,拉长农业产业链,做大做强区域农产品品牌。而要想树立区域农业品牌,就必须将农业生产放在区域经济发展的视角下审视其发展的产业化。农业产业化是区域农业发展的必由之路,而区域农业产业化是区域经济发展的内在维度。因此,将传统农业转变为现代化、产业化的农业经济,只有通过加速农工一体化,实现区域农业现代化。翻开世界发达国家现代农业的发展史,我们可发现,尽管现代农业所依托的载体、所实现的模式各有千秋,但终究走的都是农业产业化发展的道路。其共同之处就是以现代化农业大生产为标准,发展各具特色的支柱农业产业、优势产业实体,提高区域农业竞争力水平,增强区域农业发展优势。
从当前重庆的农业产业化现状来看,全市已发展了包括32家国家级龙头企业在内的1800家龙头企业,当前重要任务就是不断壮大、改造、兴办和引进龙头企业,加快发展加工型、流通型农业龙头企业,做到各个区域都有自己的龙头企业。
(二)整合区域特色农业资源
区域农业特色产业的形成,客观上促使农村提供的产品将会是高质量的、安全的,从而
引发经营模式的转变,实现工厂化、农场化、规模化和信息化。作为农业投入的主体,农业经营者在利益的驱动下会对主客观因素进行分析,会更加趋向于投入有限资金到最具经济效益的产品,并且对农村金融借贷更加重视和更趋理性。另一个方面,随着农业产品量化生产,农业跟工业、服务业的产业融合会非常紧密,有利于实现农工商一体化。比如立足现有基础,突出区域特色,打造“两翼”山地特色农业基地、“渝西”现代农业示范带和主城郊区都市现代农业示范区。通过不断调整和优化特色农产品产业,逐步形成“一县一特”、“一乡一业”、“一村一品”的格局。再将农业与旅游业相结合的观光农业,潼南油菜花节、五间镇西瓜节等等,使得第一产业与第三产业有机地联系起来。在可预知的未来,随着区域经济的发展,不同区域间特色农业布局的形成,这种现象将越来越多,在重庆范围内形成一个“从传统农业到现代农业,从精耕细作到机械化,从自给自足到商品化农业”的整体。通过把农业生产、加工、销售相关联的产业连结为完整的产业链条进行多层次加工,形成“风险共担、利益共享”的利益联结机制,从而实现生产专业化,而产品商业化实现的程度也会更高。
(三)建立适应农业产业区域集群良性发展的农业管理体制
在市场经济条件下,资源配置的最优化必须依靠价值规律来调节,而农业竞争力的体现也必须在市场中得以实现。但同时,农业现代化的实现离不开政府、企业、社会组织的通力合作。从重庆农业农村的现状出发,政府在农业现代化过程中的导向作用、扶持作用不缺或缺。从区域经济发展的现实来看,我国区域经济的形成也往往是以政府为主导,依托政府帮扶也是当前区域经济发展不平衡的现状所决定的。为此,对于重庆来说,建立一个适应区域农业现代化的管理体制至关重要。政府来搭台,企业唱主角,中介做服务,形成政府一企业一社会组织三者之间良性、互动的分工合作体系,是区域农业经济发展的必由之路。除了充分发挥政府引导、协调、扶持、服务的功能以外,实现农业产业经营管理的企业化,是农业现代化的内在要求。比如,全面落实农产品“绿色通道”政策,发展100个农产品流通龙头企业,培育100万名农村经纪人,开展“农超对接”等直销模式,办好重庆·中国西部国际农产品交易会等等。
我国三农问题的解决特别是农村经济的发展,非常有必要构建中国特色的农村区域经济协调发展理论作为指导。在党中央推进农业现代化发展的进程指导下,各地都在寻求改变传
统农业,促进农业增长方式转变,农业科学技术发展,农业生产条件改善等实现农业现代化的各种途径,因此,重庆在实现农业现代化的进程中,应该充分认识到农业现代化发展的路径不是唯一,各区域之间的经济发展的不平衡,注定农业现代化步伐也不可能同步,为此,立足区域经济,在区域范围内最大程度地实现区域农业现代化,不仅仅具有理论研讨的价值,还有重要的现实指导意义,更是实践中出现的崭新解决方案。(作者:李坤,有删改。)