II级(重大)、III级(较大)、IV级(一般)响应,分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示,一级为最高级别。
应急救援指挥部根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急响应,凡发生一人伤亡或多人被困必须启动IV级响应。及时向上一级政府部门报告,超过本级应急救援处置能力时,及时报请上一级应急救援指挥机构,请求政府或社会力量给予支援。 3、应急响应程序
(1)建立明确、合理的基本应急程序,是临阵不乱、进入快速反应,实施高效处置的有力保障。
○1指挥与控制
到达现场的指挥长召集所有参与救灾的应急组织领导,立即组织现场指挥中心。
○2全面了解情况,对现场情景和处置难度做出科学、正确的评估与分析,组织调集与灾情相匹配的应急物资和设备。
○3设置警戒,安全疏散,维护现场及相关场所的治安秩序,对受伤人员进行紧急救治。
○4核实对灾情评估准确度,确定应急处置重点,向指挥部反馈信息,果断做出应急决策,快速展开救援行动。
○5选派专人详细记录对灾害现场应急处置的全过程。
○6根据事故情况和救援工作进展情况,及时向有关部门汇报救援进展情况并适时向新闻媒体公布。
(2)应急人员的安全防护程序:
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○1明确先救人、后救物资的原则。
○2应急人员在实施救援行动前,现场指挥人员必须向应急人员讲清灾害现场的安全、生存条件的基本情况,评估周围环境、条件与事故的关系,判断二次灾害发生的可能性。在领队人员引导下,有计划、有目标的开展救援工作 4、应急结束
在遇险人员全部获救,伤员全部得到处置或住院治疗以后,经现场指挥部和专家研究,确认事故不再发展,灾情完全得到控制,消除了次生灾害隐患,环境符合规定标准,经指挥部批准后,由总指挥宣布应急结束,应急队伍和装备分批撤离现场。应急结束后,灾害现场进入后期处置工作。
七、后期处置
1、搜集灾情的确切信息,保障善后工作顺利进行,安排好伤员救治和生活保险等工作。
2、妥善安置伤亡人员的家属,做好安抚、慰问工作,加强治安管理,保证社会稳定。
3、应急办公室主任协调、组织有关部门组成联合调查组或协助上级,对洪灾发生,破坏情况、应急处置情况进行全面调查、分析和总结。找出成功经验与失利的教训,对企业的安全生产和应急预案提出正确意见。
八、保障措施
各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事件的应对工作,同时根据总体预案切实做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作,保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活,以及恢复重建工作的顺利进行。
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1、通讯与信息保障
○1建立健全公司应急救援的通讯联络和综合信息网络,由机电设备部具体负责。
○2充分利用内外电话、手机、监控、图象传输等先进实用通讯联络手段完善应急力量和应急资源的数据库。
○3派专人维护、维修通讯联络设备,确保任何时间应急机构中的成员之间信息畅通,从指挥的信息上端到基层信息末端,要达到信息资源共享、畅通无阻,为指挥机构的决策提供有力的信息支持。 2、应急队伍保障
本着统筹计划、合理安排,抽调一批业务技术强、工作认真负责人员组建一支应急队伍,建立和完善应急队伍的业务培训和应急演练,整合矿山现有应急资源,提高装备水平;充分利用社会应急资源,签订互助协议,提供应急期间的医疗卫生、治安保卫、交通维护和运输等应急救援力量的保障;加强广大员工应急能力建设,加强组织协同,提高应急队伍快速反应和协同作战能力。 3、应急物资装备保障
○1建立应急救援物资储备制度,建立健全应急物资供应保障体系,完善应急物资储备(见符表)。
○2加强对储备物资的管理,防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效,对各类物资及时予以补充和更新。
○3应急救援物资的调用由应急救援办公室统一协调。
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应急物资储备统计表:
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 物资名称 编织袋 方口锹 筐 子 扒 子 手电筒 雨 衣 排水管 潜水泵 水泵配件 备用电缆 木 材 柴 油 发电机 单位 条 把 只 把 把 套 米 台 件 米 吨 吨 台 数量 2000 10 10 10 10 20 若干 1 若干 若干 若干 2 1 储备地点 应急物资储备库 应急物资储备库 应急物资储备库 应急物资储备库 应急物资储备库 应急物资储备库 应急物资储备库 应急物资储备库 物资库 物资库 物资库 发电房 发电房 4、经费保障
○1应急指挥救援办公室对应急工作的日常费用作出预算,财务部审核,经总经理审定后,列入年度预算;财务部要加强对应急工作费用的监督管理,保证专款专用;突发事件应急处置结束后,应急救援办公室、财务部等部门对应急处置费用进行如实核销。
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○2按照“急事急办”原则,简化工作环节,凡应急指挥中心批
准的拨款事宜,在一个工作日内完成相关手续,确保突发事件处置工作的顺利进行。 5、交通运输保障
发生突发事件后,公司办公室、保卫部门要配合相关部门及时对现场和相关通道实行交通管制,组织开通应急救援“绿色通道”,负责交通运输车辆的保障,确保救灾物资、器材和人员的紧急输送。 6、技术保障
提供相关图纸,测量数据和救援有关资料,制定救援技术方案。建立健全突发事故应急技术平台。 7、其它保障
应急技术保障由救援办公室和技术部来完成,治安保卫部门负责,宣传、报道和家属安抚工作由行政部负责,稳定家属绪,安排好家属生活。
九、预案演练与培训 1、 演练要求
应急演练包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演练,培训应急队伍、落实岗位职责、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序,识别资源需求、评价应急准备状态、检验预案的可行性,为修订应急预案提供依据。
应急救援办公室应做好演练方案的策划,演练结束后做好总结,总结内容应包括:
○1参加演练的单位、部门、人员和演练的地点、演练方式; ○2演练起止时间;
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