浅谈加强和改进企业民兵应急队伍建设
［摘 要］在深化新时期民兵建设指导思想的过程中,如何实现“组织落实、政治落实、军事落实”,本文从企业民兵应急队伍建设的角度,就如何加强和改进民兵非战争军事行动能力建设,切实提高民兵遂行多样化军事任务能力提出了自己的一些建议。
［关键词］企业民兵应急队伍；建设；加强和改进 1 处理新时期发展机遇与新矛盾应注意的三个方面
新时期的民兵工作方针,既给民兵应急分队建设注入了生机和活力,提供了发展机遇,也给民兵应急分队建设带来了不少新情况、新生问题。主要表现在：民兵应急分队要求人员相对稳定与企业人员流动大的矛盾；民兵应急分队训练层次比较低与未来高技术条件下局部战争中对人员素质要求比较高的矛盾；民兵应急分队活动较多与市场经济条件下企业抽人难的矛盾等。
处理以上问题,在企业应急民兵队伍组建和发展过程中,应首先从以下三个方面给予明确和加强。
第一,建制和定位方面。企业民兵应急分队定位问题,是一个关系到建设方向的基本问题。企业应急民兵从建制范围来看,是企业基干民兵的一部分；从业务职能来看,是企业基干民兵中一支应对突发情况、执行突击任务的机动分队。因此,从使命来讲,是应付突发情况、执行突击任务的应急分队；从性能来讲,是机动分队。明确的建制定位,清晰地使它与现役部队和预备役部队区别开来。应急和机动的特性,又客观地要求其定位必须高于一般意义上的基干民兵和普通民兵。
第二,建设目标方面。民兵应急分队建设的目标是：“具备整体遂行作战任务和应付突发情况的能力”。企业民兵应急分队应按照这个标准加强建设,具体体现在政治合格、组织精干、训练有素、装备齐全、反应快速等五个方面。其中,政治合格是核心,训练有素是基础,反应快速是特征。
第三,主要任务方面。民兵是我国三结合武装力量之一,同时又是我军的后备力量,自身具有对内与对外、平时与战时双重职能。民兵应急分队作为民兵队伍的重点和“拳头”,更应该具备对内、对外和平时、战时的功能。从贯彻平战结合的原则,履行对内、对外职能的需要出发,本人认为,企业民兵应急分队应主要履行以下四项任务：一是配合公安部门制止动乱、平息暴乱、打击严重刑事犯罪活动,维护社会稳定。二是配合部队作战,坚持就地斗争,积极参战支前,守护重要目标。三是协助地方做好抢险救灾工作,完成各种急难险重任务。四是加强军事斗争准备,担负战备执勤和重大节假日的战备值班任务。
2 规范和强化企业民兵应急分队建设的途径
第一,关于组织建设问题。在布局上,根据部分国有企业经济效益短期内难以