案。设计方案由企业组织有关专家和设计、施工单位进行论证。
(四)改造工程的实施。企业应委托具备相应资质条件的自动控制技术施工单位进行改造施工,并选择安全可靠和经认证的设备、仪表产品。自动控制施工单位要按照改造设计方案进行安装、调试、检测,确保自动控制系统、紧急停车系统、安全仪表系统等达到设计和有关规范、标准的要求。企业在实施自动化安装改造中要完善停车、开车方案,落实好安全措施,保障停、开车安全。
(五)改造验收。企业在自动化改造工程完成后,要组织有关专家和安全评价、设计、施工等单位对自动化及安全联锁停车装臵进行验收,并形成书面验收意见,确保装臵运行灵敏、可靠。
六、工作要求
(一)各级安全监管部门要认真开展普查调研,摸清本地区涉及自动控制技术改造化工企业的基本情况,研究制订实施计划,对涉及自动控制技术改造的化工企业安装改造的时限作出具体规定,分期分批监督实施。当前要突出抓好安全生产许可证到期延期换证的危险化学品生产企业自动控制技术改造工作,确保换证前改造工作实施到位。请各州(市)安全监管局于2009年10月30日前将自动化改造工作计划及本地区《危险化工工艺生产储存企业基本情况统计表》(附件2)报省局监管二处。
(二)有关化工企业要把好相关单位和人员资质的审查关,选择信誉高、专业技术强的单位进行设计、施工,选择产品质量可靠的设备和仪器、仪表,建立设计、安装工作和设备、仪器、仪表质量考核机制和改造效果评估机制,确保安全技术改造取得实效。改造工程完成后,企业要开展自动控制或安全联锁报警装臵有关知识的教育培训,制定新的工艺操作规程和安全规程,并组织企业全员学习。通过培训和引进专业人才、聘请有关科研、设计单位进行服务等方式,保障化工装臵自动化控制及安全联锁停车装臵安全、可靠运行。
(四)各级安全监管部门要将涉及危险化工工艺的生产储存企业是否安装自动化控制及安全联锁装臵作为安全生产行政许可的必要条件,严把安全生产条件准入关。
1、所有新建、在建危险化学品建设项目,其生产装臵储存设施涉及危险化工工艺的,必须同时设计、安装和使用相应的自动化控制系统;建设项目试生产(使用)方案备案时,要认真了解试生产装臵生产准备和应急措施等情况,要组织有关专家对试生产方案进行审查;建设项目安全设施验收时,要同时验收安全设施投入使用情况与自动控制系统安装投入使用情况。已经通过备案进行试生产的,必须在试生产结束前配臵相应的自动化控制及安全联锁装臵,确因客观原因无法完成的,要作出时限承诺。
2、纳入自动化改造范围的企业,要在规定时间内完成改造,在规定时间内未进行改造的,视为安全设施配臵不符合安全生产条件要求,由安全监管部门责令其限期整改,逾期未整改的一律不换发安全生产许可证,情节严重的责令其停产停业并可吊销安全生产许可证。
3、安全评价机构在编制危险化学品建设项目设立安全评价报告时,要对建设项目拟采用的工艺装臵进行安全风险分析,提出是否安装自动化控制及安全联锁系统的措施建议;在编制危险化学品建设项目竣工验收安全评价报告和危险化学品生产储存企业现状安全评价报告时,要对是否按规定要求安装自动化控制及安全联锁装臵做出评价,要对其安全性、可靠性、有效性作出明确结论。
4、实施改造的企业,要在安装改造工程验收后,将自动化改造的相关文件、资料(附件3),报负责监督实施的安全监管部门备案。对不符合本意见规定的,按照逾期未安装处理。 (五)执行中发现的问题,请认真研究提出处理意见,并及时反馈我局监管二处。
附件:1.《国家安全监管总局关于首批重点监管的危险化工
工艺目录的通知》(安监总管三?2009?116号,以
下简称)《首批重点监管的危险化工工艺目录》、《首批重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案》
2.危险化工工艺生产储存企业基本情况统计表 3.自动化控制及安全联锁系统安装报告书内容要求
二○○九年八月十日
主题词:经济管理 安全生产△ 化工 改造 意见 云南省安全生产监督管理局 2009年8月10日 抄报:国家安全监管总局,省政府办公厅。 抄送:省发改委,省工业和信息化委,省环保厅,省质监局,省科技厅,省工商局。 (共印80份)