半功倍”的学习成效。
俗话说：“人无本不能立，人无德不能行”。在培训内容上除继续加强对专业技能，专业法律知识的培训外，还应加强烟草专卖管理人员的理想主义、道德情操的思想教育，加强对专卖执法的边缘学科如心理学、逻辑推理等的学习，从而引导专卖管理人员树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观，促进专卖管理的文明执法，依法行政，使每一名专卖管理人员都将执法为民，服务于民的理念熟知于胸，贯彻于行。
2、加强对专卖人员参与培训学习过程的督促。 专卖管理人员参与学习的兴趣与积极性提升，对于培训工作开展成效的好坏有直接关系。但除了通过在培训形式的创新上吸引被培训人员外，还应加强对专卖管理人员参加培训时的督促、管理，通过学习制度、学习纪律、学习考核、学习结果奖惩等每一个环节来督促被培训人员去认真的参加学习，甚至可以对经常不参加学习或学习不认真以及学习效果极差的人员清理出专卖管理队伍，从而提高专卖管理人员参加学习培训的动力。
3、加大营造学习型团体组织形成的氛围，逐步使培训工作由“要我学”到“我要学”的转变。
笔者工作的周围也有部分人员参加了电大形式的学历教育，每次考试前有些同志就会相互交流学习情况。有一次我发现有几位未参加学习的同志竟然也相当感兴趣，也表达了想参加学历教育的意愿。我想这就是环境影响的结果。
由此，各级烟草专卖管理部门的管理者可以通过制度的设置和空间、时间的创造以及主动的经常持续开展一些以中队为单位的讨论、学习竞赛，以形成一个热爱学习和交流，经常沟通与互动的良好氛围，使所有专卖管理人员都经常的去主动动脑，主动思考，从而不断提高专卖管理人员的学习兴趣。
4、加大对培训学习后续的利用、开发。
现在很多的专卖管理部门管理者都深感本部门内的出色而优秀的专卖人员太少了。其实，面对此种情况，我们的管理者应当换一种思路，也许会有所收获，也就是加大对优秀专卖管理人员的挖掘和培养。优秀员工的形成也不是一蹴而就的，最主要的还是要给人一个机会，试想，假如我们烟草部门从社会上招聘了一个学历为研究生的人员，那么他是不是人才呢？我认为优秀的专卖管理人员是由观念、知识、技能三者的结合，如果他不能胜任自己的工作岗位，学历再高也未必是人才。只有这种通过理论与实践的培训，逐步适应并对本职岗位的工作效能发挥到了最佳状态的，这个人就是我们的讲的人才了。
所以，对于在培训学习中有思想，有成果的专卖管理人员应及时让其在适合的岗位上进行实践锻炼，通过学习、实践、再学习、再实践，循环提高其工作水平，从而使培训达到其应有的初衷。
四、专卖管理人员的日常工作考核及评价体系 人是生产力中最活跃的因素。每个专卖管理人员在工作中，都会或多或少的在不同阶段产生对工作上的自我放松情境阶段，要时刻使每个队员都尽可能地避免工作上的懈怠，最主要的依靠还在于单位的工作考核和人员评价制度。
曾看到一个案例，讲某个私营企业的老板看着自己企业的发展，在忙忙碌碌的同时却反而产生了比以往更多的问题，感叹过去只要自己在公司，就可以什么事情都能够处理好，现在哪怕天天蹲在公司，各种问题也照出不误，以前只要自己手一挥，员工立马跟着走，指哪到哪，现在都是不管如何挥手，很多员工都无动于衷，这个指那个推，领导乱，中层忙，员工闲。这种现象后经专家分析，这是因为企业在过去规模比较小时，主要通过领导者个人的推动，使企业得以发展，现在企业做大了，单靠个人力量显然已很难支撑企业的快速发展，就需要通过群体的力量来推动。企业的目标实现将从以往由领导人带领员工冲锋陷阵转为现在的通过目标的导引和一系列内在机制的驱动来实现。这其中主要的就是进行科学的考核评
价体系，通过考核的进行发现问题，找出原因，改进工作绩效。
笔者认为，在加强专卖管理过程中，对于建立、完善规范的专卖管理人员日常管理考核评价体系是提高专卖管理工作水平中极其重要的一个环节，并且具有十分关键的作用。其重要性具体表现在：
1、考核提供的信息能使各级专卖管理部门的决策及管理更趋向公平、公正、合理。奖励和惩罚作为考核的最终体现，通过考核奖惩的落实能够对专卖管理人员起到激励的作用。
2、考核能为有才能的各级专卖管理人员提供更多的机会，规范专卖管理人员的正确行为，发现他们的优点和缺点，从而为个人的职业发展提供依据。众所周知，人员任用的标准是德才兼备，用人的原则是因事择人，用人所长，容人所短。通过考核就可以判断评价我们的专卖管理人员德才状况和他们的长短处，通过分析其政治思想及心理素质，然后结合该同志的知识素质和业务素质，从而选择适合的岗位。说通俗一点也就是考核评价是“知人”的主要手段，而“知人” 本文来自文秘114 http://www.wenmi114.com，转载请保留此标记。 又是用人的主要前提和依据。
3、通过考核可以有针对性制定以后的各项工作计划，并可发现和遏制工作中不规范的行为发生。这主要就是指考核的查找问题功能。要提高烟草专卖管理队伍建设水平，就必然会是一个不断查找问题、发现问题、解决问题的过程，只有通过不断的去改正烟草专卖管理队伍建设中不规范、不和谐因素，才能使我们的烟草专卖管理队伍水平不断得以提升。只有各级烟草专卖管理部门仅仅抓住考核这条线，就找准了提高全体人员素质的切入口，我们就可以采取通过考核的方式，对发现的问题适时予以制定好相应的措施计划，从而避免我们的专卖管理人员在今后工作中再次发生类似的情况。
4、加强考核是创建和谐烟草，保证烟草专卖队伍依法行政的主要手段。 党的十六大提出全面建设小康社会，加快发展社会主义市场经济，建立社会主义法制经济等治国方略。这对烟草专卖行政主管部门依法行政、文明执法工作提出了更高的要求。因此对于我们的烟草行业在大力构建和谐社会、和谐烟草过程中，也应通过考核机制的实施，推动和督促全体烟草专卖管理人员不断规范自己的言行，自觉落实以爱岗敬业、诚实守信、依法办事、服务客户、奉献社会的职业道德操守，展示烟草专卖队伍的精神面貌和整体素质。
烟草专卖管理队伍的考核评价体制对于烟草专卖管理的组织和个人来说都很具有现实的意义。在组织方面可以为制订专卖管理人事决策提供依据，在个人可以为专卖管理人员自我发展提供总结反馈资讯，实属皆大欢喜，互为双赢的好事。但在烟草管理队伍考核实践中也存在一些问题，影响了考核评价效果的发挥。这主要有以下几种情况：
1、存在考核内容或复杂或易变的情况。有些针对专卖管理人员考核的目标设定存在偏离实际或过于繁杂的情况，存在人为的去设立一些不必要或起不到对工作成效有帮助的考核事项，从而使被考核的专卖管理人员将这部分考核视为一块“鸡肋”，花精力去做，起不到很明显的工作实效，不去做这又是考核的内容，影响大家对考核的认识。另外，有时有些专卖管理部门对下级的考核指标内容多次修正，变化多于计划，导致考核的严肃性有所欠缺，同时也使部分被考核部门或人员经常利用这种机会在考核中增添了“讨价还价”的机会。
2、存在有因人际关系及近期效应等因素影响考核的情况。
既然是考核，必然是由人来操作的。在操作中由于受客观环境、主观人为等因素的影响导致考核人员有手高手低的情况，有时也因考核者担心考核结果影响人际关系，这样就会使考核产生一定的不公平性。另外在考核中还会出现对考核前临近发生的事件特别关注，导致实际考核周期发生变化的情况，主要表现在临考核前发生的正面或负面的案例，在考核中得到放大性的反映，从而影响了应从整个周期的角度去进行考核评价的事实。
3、存在有平衡考核的情况。
受传统思想的影响，有些考核人会有平均主义思想，运用“和稀泥”的手段或采取考核结果不相上下，或采取轮流制，或采取额外补偿等方式对专卖管理队伍人员进行平衡式考核，导致正常的考核工作丧失其应有的作用，从而影响了专卖管理队伍建设的发展。
4、存在有考核形式主义的情况 考核工作大多是层层进行的，因而存在因为考核人员水平各有不一的情况，造成既有考核人员认真开展考核工作，也有部分考核人员把考核 作当成一项负担，而应付性的去进行考核，采取走过场的形式主义，没有去深入查找问题，出现了在开展考核时“浮光掠影”，只是做到了工作的完成，材料的具备，并未去扎实认真的开展对专卖管理人员的考核工作，这样工作的弊端既影响了考核的目的性，也影响到了其他考核人员的工作的正常开展。孰不知对做错事专卖管理人员的放松就是对不做错事专卖管理人员的不公平，不利于烟草专卖管理队伍素质的提升。
存在有以上情况，不外乎在于有以下这些原因：
1、不愿做。即考核人员或因为对考核评价的重要性认识不足，安于目前状况，或因为被考核对象的抵制、不理解、不配合造成考核的难度增加，从而担心考核会使同事之间缺乏信任感，影响专卖管理人员的工作积极性。
2、害怕做。一是害怕打破现有利益格局，怕考核影响带动晋升、薪酬等机制的改变，从而使原有的权威、地位、人际关系等优势丧失。这其中，滥竽充数者怕暴露真相，浑水摸鱼者怕丧失既得利益，平庸者怕丧失现有优势，从而使考核双方都安于现状，不愿考核。
3、不会做。这主要是对考核内容的不理解，造成对专卖管理人员考核不符合规范要求，从而会对被考核对象的专卖管理人员实际工作成效形成一个不公正的评价。
企业管理中有这么一种原理，姑息迁就有过错的人是对无过错的人最大的不公平。那么，要解决这些目前我们烟草专卖管理队伍考核中的问题，该如何去做？采取何种对策呢？笔者认为可采取以下几种方式进行改进提高：
1、各级烟草专卖管理部门领导要给予大力支持，加强对烟草专卖管理人员考核工作开展的重视。
俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”，一项工作开展是否有成效，很关键的一点就是在于该部门的领导尤其是高层领导是否重视，在开展烟草专卖管理队伍各项考核工作时也不例外。为此，各级领导应随时关心、关注考核评价工作，从制度的设立，人员的指派，考核内容的执行，对考核承办人员的指导以及考核评价结果的认定、处理等各个环节都要给予大力的支持，切实维护好对烟草专卖管理队伍考核评价工作的权威，保障考核承办人员的权益，落实好考核评价结果的处理、执行。
2、建立制订完善科学的考核内容，力求专卖管理队伍建设考核工作更贴进实际，做到考核过程的公开、公平、公正，取信于民。
面对日益复杂的烟草市场，对烟草专卖管理队伍的考核也应力求与时俱进，紧贴工作实际，充分发挥好考核评价功能，在对烟草专卖管理人员的考核中，既要突出重点，又要兼顾人员整体素质的提升。记得我国知名企业海尔在张瑞敏刚到企业之时，他的考核只有区区的十几条，其中甚至还包括不准在车间随地小便，但随着以后企业不断地发展壮大，其规章制度、考核内容也不断丰富、更新，这反映出考核的因地、因时制宜。我们的烟草专卖管理人员的考核也应结合本单位实际，以提高当前队员素质为首要突破口，通过公开、公平、公正的操作，来达到既定的目标。
3、加大落实考核与烟草专卖管理人员收入分配机制与淘汰机制的结合力度，真正体现考核制度的权威性。
哪些事情可做，哪些事情怎么做，哪些事情应做出什么样的成效，在通过考核测评之后，就有必要通过奖惩措施进行落实，从而提高我们烟草专卖管理人员思想认识和工作水
平。一般来讲，通过考核后的主要处理方式就是与某个专卖管理人员的收入分配相挂钩，奖优罚劣，奖勤罚懒，这是每个单位都普遍推行的方法。如中央电视台著名主持人白岩松，就对考核工作深有体会，据他在接受媒体采访时就透露，在他刚到中央电视台时，有一个月就因为普通话不标准或说错字被罚的当月只领了几十元钱。所以，在对烟草专卖管理人员考核时，应果断地与收入相结合，甚至与人员的淘汰机制相结合，从而体现考核结果的权威性。
4、加强对考核工作的监督指导，及时对考核结果进行反馈、整改。 我们大家都知道，考核评价烟草专卖管理人员的目的并不是为了扣哪个人的钱，目的是为了专卖队伍工作水平更高，所以我们烟草专卖管理队伍的考核评价工作尤其不能步入考核工作的歧途，忽视了对考核中发现问题的反馈及整改。要让被考核的烟草专卖管理人员知道错在哪里，为什么会错，如何纠正错误，如何在以后的工作中避免错误发生等等。要通过抓好整改的落实去避免工作失误的再犯，这才是我们开展烟草专卖管理队伍考核评价工作的出发点。
五、工作执行力和协作团队精神
烟草专卖队伍建设是一项复杂的系统工程，专卖队伍建设能否适应新形势新要求的发展需要，直接影响着烟草行业未来的可持续发展。为此，我们全体专卖管理人员必须以实践“三个代表”重要思想和“两个至上”行业价值观为指导，以人为本，与时俱进，开拓创新。另外，由于我们还同时还做为《中华人民共和国烟草专卖法》的实施者，肩负着维护国家法律的权威和贯彻的重任。因此，加强烟草专卖队伍的建设，除了要逐步健全和完善专卖人员人事制度改革，加强对专卖人员的培训，加强工作标准和考核评价体系建设，培养以制度律人，按流程办事的工作习惯以外，还必须提高对专卖管理队伍的执行力和协作团队精神的建设，不断规范我们的烟草专卖执法行为，不断提高烟草专卖队伍的依法行政和服务社会的能力，确保政令畅通，队伍团结，锐意进取，打造建立一支适应新时代发展需要的高素质专卖队伍，从而齐心协力共同管理好卷烟市场。
抓好烟草专卖管理队伍建设概括来讲可分为以下几个过程：思路、用人、改革、落实、考核。思想是对专卖管理人员的管理、发展有明晰的思想和定位，用人则是把适合的人选到合适的岗位，改革创新则是不断健全管理制度，而以上这一切效能的发挥关键在于落实，这就是指我们的执行力问题。最后则是对所有工作的考核、整改、提高和完善。以上各个环节中，执行力是最为核心和关键的，他是实现我们专卖管理目标的根本保证。当然我们谈到执行力时，不仅是指我们烟草专卖管理队伍中的个体，也包括烟草专卖管理队伍中的团队。只有二者朝着共同的工作目标，采取通过团队成员之间的良好沟通与协调，才能高效率的完成工作任务。做为烟草专卖管理队伍中的执行力要求，由于受工作性质因素的影响，对团队每一个成员执行力的要求显然要比个人单独行事的执行力要求更高。执行力在烟草专卖管理中的重要性主要体现在以下几点：
1、执行力是团队合作的基础。现在我们在烟草专卖管理队伍设置上一般是以中队为基层团队设置，一个中队目标是把辖区卷烟市场管理好。为了达到这一共同的目标，每个队员都承担了一定的工作分工和责任。就像一个机床的各个齿轮，只有每个齿轮都运转起来才能使机床进行良行运转。同样，在案件查处过种中也有分工要求，一个中队中有负责开具处罚决定书的，有负责写勘验笔录的，有负责解释宣传的等等，如果某个队员没有按分工进行操作，就必然会影响整体工作效率。
2、执行力是专卖队伍战胜各种工作上的困难的有力保障。
在一个团结、和谐的队伍中，大家如果都为了一个共同的工作目标，开动思想，争先努力，共同去面对工作中的困难，这是没有什么不可战胜的。xx烟草“人心齐，香自溢”的企业文化精神也正是对协作团队意识最好的溶缩。
3、执行力是推动专卖管理工作良性运作并不断发展、超越的推动力。
有一个比较著名的“雁行理论”，说的是大雁在飞行时总是结队为伴，编队分行，原因在于这种形式符合了空气动力学原理。一群编成“人”字的飞行大雁要比具有同样能量而单独飞行的大雁多飞70%的路程。这个就是借助了团队力量而形成的对自身潜能的发挥和超越。在开展烟草专卖管理工作中，同样也可以凭借团队的凝聚力，充分发挥我们每一位专卖人员的最大工作能力，也必然会使我们烟草专卖管理工作再上新台阶。
当前，由于受烟草专卖管理队伍中人员素质参差不齐的影响，有时工作执行力不是十分理想。造成执行不力的主要原因还是在于个体，即某个专卖人员身上，这主要是有些专卖管理人员在思想上存在五大误区：
1、心态误区。有些专卖人员自以为是，总是认为上级的决策不合理，在执行过程中喜欢按自己的意思去改动，结果一级一级的改动下去，最后导致了执行的完全失真。另外，就是有些专卖人员对布置的工作总爱找借口，找难处或者推卸责任，出了问题就怪下属，怪其他人，怪环境，怪条件差，这两种情况可以说是在烟草专卖管理队伍中最为突出的影响执行力的心态思想。
2、观念误区。这主要是指自命清高型的个别专卖管理人员或以为上级指示下面做事是属于摆架子，过官瘾，或以为上级某个领导的能力还不如自己，或认为同事的奖金收入比自己高，让别人多做事等等。从而造成人为的心理抵触情绪，极大的削弱了执行的效率。
3、能力误区。工作的贯彻执行，执行者如果能力不足的话也会影响执行效率。一般来讲，当前烟草专卖管理队伍中执行者的能力情况主要分为：a、能力错位型，即执行者的思维、智商并不低，但把精力用在打牌、喝酒或搞人际关系上；b、不求上进型，即得过且过地被动工作，安于现状，反对变革；c、力不从心型，即受自己主观受教育程度，实践程度等因素影响，不知如何去把工作落实和开展。
4、授权误区。这主要表现在有个别专卖管理领导层没有把权力进行分解下放，什么事情都亲力亲为，没有做到合理分配，从而影响了执行效率的提升。
5、团队精神误区。也就是把“团队精神”和“团伙精神”搞混淆了，没有兼顾到整个团体的协作，有个别管理领导有时以团队“头领”自居，不动一手一足，不起带头表率的作用，有时抓执行状况，开始一阵子热，没过三天就开始松懈，再过段时间就撒手不管了。以上情况都会导致执行的无法或难以实施。
那么做为烟草专卖管理部门，如何避免执行力效果不佳的情况呢？以下五个方面是我们工作中比较好的解决执行力的方法：
1、各级管理者要以身作则，常抓不懈，在制度及目标设置上做到严谨、清晰，具有针对性和可行性。
古语云：“已身不正虽令不行”。这句话的涵义也可用在对各级烟草专卖管理部门的领导在狠抓执行力上的强调，所以必须在每个工作制度、工作目标出台时就引起管理者的高度重视，避免全面考虑布置的工作与客观实际相脱离，做到文字上的、内容上的严谨，切勿仓促出台，朝令夕改。对于牵涉到管理者的方面，一定不能宽以待己，严于律人，要做到率先表范。
另外，做为烟草专卖管理部门在制定制度时，也应当同时明确相应的处罚后果，做到事先预警。
2、建立先进的烟草企业文化，将执行力与企业文化精神理念相结合。 一个成功或大有作为的企业，其执行力情况必然蕴涵着蓬勃向上的企业精神，反过来，当这种企业文化精神注入到执行力当中，必然会产生更大的凝聚力和感召力，从而形成一个意志统一、步调一致、上下联动的和谐团队。当前，烟草专卖管理队伍建设要通过树立我们烟草行业的美好愿景，使全体专卖管理人员了解本行业的魅力，让本单位的美好前景凝聚大家共同为奋斗目标而努力。近两年来，xx烟草在大力开展企业文化建设与执行力的结