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浅析工程建设项目全过程造价控制的意义与方法
作者：张远铭
来源：《世界家苑·学术》2017年第08期
摘要：以党的十一届三中全会为起点，历经三十余年中国人民沿着改革开放这条道路取得了举世瞩目的建设成就。中国人民的生活水平发生翻天覆地的变化，城乡建设面貌更是日新月异。然而在这如火如荼的工程项目建设中存在着巨大的浪费，主要体现在我国工程建设领域造价管理上。我国工程建设项目普遍存在“三超三算”现象，造成这一现象的原因是复杂多面的，其原因之一是没有充分把握全过程造价控制这个理念。本文结合实际工作体会浅析工程建设项目全过程造价控制的意义与方法。 关键词：工程造价；全过程；意义
谈到工程造价的管理，我们必须明确工程的含义：工程造价就是完成一个建设项目所需费用的总和，即对一个项目的资金投入。另外，我们必须知道工程造价管理的含义，其主要包含了两种含义：一是工程价格来之不易，在微观上说是生产企业根据市场价格信息，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。在宏观上是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控。二是工程项目投资费用管理，即是为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。因此，我们可以知道工程造价管理最基本的内容就是合理确定和有效地控制工程造价。在建设程序的各个阶段，合理确定投资估算、概算造价、预算造价、承发包价、结算价、竣工决算价；而有效控制就是在优化建设方案、设计方案的基础上在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施，把工程造价的发生，控制在合理的范围和核定的造价限额内。按项目投资控制的一般规律设计概算不得大于投资估算，施工图预算不得大于概算造价，竣工结算不得大于施工图预算。为了达到以上的两个目的目的，就必须对工程进行全过程的管理，就建设单位而言其主要可分为三个方面，即设计阶段、招标阶段、施工阶段。 一、以设计阶段为重点的建设全过程造价控制
研究表明，工程设计费虽占工程建设费用的3%-5%，但一般情况下，它对工程造价的影响超过75%.因此选择好的设计单位是取得优质设计的关键，同时绝不能将设计阶段的工程造价管理工作版面地理解为是设计院的事，不闻不问，相反，应积极设计的全过程，使设计方案既科学又经济，设计应从安全、功能、表准和经济方面全面权衡，确定一个较合理的设计方案，进行多方案的比较和价值工程分析是关键。并对设计概算及施工图预算提出了全面准确的要求，力求不漏项、不留缺口，并要考虑足够的各种浮动因素，从而保证设计阶段的工程概算不超过决策阶段的投资估算。在工程施工前，必须组织好施工图会审，使得问题及早解决，避免以后出现造价失控。