渠道，有力提高了选人用人公信度。注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察选拔干部，基本形成了“广泛遴选-组织培育-组织考评-建立提名库-组织提名”的初始提名程序，实施干部考察预告和干部试用期制度，试行差额考察、差额上会、差额票决，试点公开选拔和公推直选科级领导干部。在调整领导班子和优化干部队伍过程中，严格按照“人岗相适、人尽其才”的原则，选优配强党政一把手，对班子成员实现优势互补，使全区各级班子的年龄、知识和性别结构都得到了进一步优化，基本形成了正科职以41-50岁干部为主体、副科职以30-45岁干部为主体，各年龄梯次合理分布，学历以大学本科和专科为主的领导班子新格局。全面实施干部绩效档案管理，完善绩效考核办法，在园区建设、灾后重建等重大工作中逗硬问责，进一步增强了干部执行力。
四是狠抓服务意识，倾情关注民生。把服务群众、改善民生作为作风建设的核心，围绕10件实事和群众最关心的热点难点问题，组织党员干部深入基层，大力开展“了解民情事无巨细、解决问题细致入微”和“五必访”等活动，问需于民、问计于民、问情于民，动员党员干部带案下访、主动约访，妥善处理好改革
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发展中的土地征用、城市拆迁、企业改制、劳资纠纷、生活保障等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决群众住房难、行路难、看病难、上学难、保障难等实际问题，仅去年以来，区委书记席世洪就带领全区千余名干部广泛开展“了解民情事无巨细、解决问题细致入微”和“五必访”等活动，走访单位760余家、群众28379人次，立说立行解决问题5366个；24名区级领导挂帅、51个部门参与，对20个突出问题向社会公开承诺、集中整改，群众满意率达100%。为方便群众办事，一些单位还建立了网上查询、投诉系统，向社会公开相关的管理规章制度、政策、办事流程以及对有关违规问题的处理情况等，接受社会和群众的监督。各机关还设立了机构分布图、办事流程图、人员去向牌，将岗位职责、服务承诺、办事依据、收费标准等上墙公示，提高行政行为透明度，极大地方便了办事群众，群众对党和政府的满意度有了较明显提高。
五是狠抓建效结合，推动科学发展。牢固树立“抓效能就是抓发展”的观念，把机关效能和干部作风建设的最终成效体现在经济社会发展成就上。对确定的重点工作实行区级领导、部门包抓责任制，严格落实责任，先后组织实施了城乡环境综合整治效能监察攻
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坚战、重点项目推进效能监察攻坚战，有效地促进了经济社会各项事业的快速发展。作为重灾区，涪城区在没有任何对口援建单位的情况下，主动作为、超常努力，坚持以人为本、民生优先，抓好恢复、注重提升，始终把灾后重建作为全区头等大事来抓。全区农房加固、农房重建和城镇住房加固竣工率均达到100%，计划实施的429个重建项目已100%开工，竣工171个，累计完成投资127亿元。交通、水利、教育、卫生、民政等基础设施和公共服务设施重建，以及工业、农业、三产等产业重建，都正在扎实开展、加快推进，部分项目已竣工并投入使用。
三、坚持强化约束，建立长效化的监督问责体系 加强干部作风建设，狠抓制度的执行与落实是关键。近年来，我区积极探索，勇于实践，在机关效能和干部作风建设方面形成了一套行之有效的机制。一是落实严密的组织推进机制。我们始终将机关效能和干部作风建设作为一项关乎全局的工作来抓，建立健全了强有力的领导组织机制、工作推进机制、日常管理机制，精心研究部署，周密组织实施，层层传递压力，上下整体联动，使干部作风效能建设始终保持浓烈的工作氛围和强劲的发展势头。近年来，我们相继整合机关效能建设、干部作风建设和责任制管理组织
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领导机构，不断丰富内涵生动的活动载体和争创主题，先后开展了“五查五看”、“比学习、比转变、比收获、比实效”、“大联系、大走访、大调查”、“全员岗位一把手””、“学习型组织、文明机关双建”、“勤廉双优”、“窗口部门服务态度和服务质量双评”等活动，保证了机关效能和干部作风建设扎实推进、常抓常新。二是落实严肃的监督检查机制。我们充分运用人大、政协监督，政风行风监督员监督，机关效能监测点监察，新闻舆论监督等有效载体。通过政务服务中心设立效能监察投诉点、服务窗口设立监督卡、公布监督电话、发放征求意见函等办法，及时跟踪了解服务对象对我区办事环境的满意度。对于明查暗访中发现的问题，加大曝光和惩处的力度，对损害经济社会发展软环境的人和事，实行严格的责任追究，形成强大的震慑效应。仅2009年以来，全区就开展各类明察暗访345次，发现问题隐患1315处，限期整改1121处，通报批评7次，效能告诫6人，给予党内警告处分1人，免职1人，特别是今年以来对区建设局局长违反会风会纪情况和关帝镇防汛救灾工作分管负责人值班脱岗情况的严肃处理，对全区机关效能和干部作风建设起到了良好的推动作用。三是落实严格的奖优罚懒机制。在树立正确的目标导向、工作导向的同时，奖惩导向
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至关重要。我们始终将机关效能和干部作风建设严格与经济奖惩、评先评优、干部使用等直接挂钩，对干部形成有力的激励和约束，让人民群众在干部作风转变中得到实惠，真正实现抓作风、强效能、赢民心、促发展。
四、坚持注重实效，干部作风建设效果明显 这几年，涪城区通过不断地加强机关效能建设，干部队伍的精神面貌发生了显著变化。呈现出三大特点：一是进一步形成了领导干部和衷共济、共谋发展的良好政治局面。在机关效能和干部作风建设工作中，区委、区政府先后建立完善了《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》、《工作规则》、《工作报告制度》等多项制度，进一步形成了重大决策民主商议、重要部署同步实施、重点工作集体攻关，具体工作各司其职、各负其责的协调运转工作格局和首问责任、限时办结、责任追究的工作约束机制。近年来，区委、区政府班子成员除了按职责分工做好分管的工作外，班子成员还牵头产业发展项目，亲自抓落实，有效地促进了产业快速发展、项目快速建设。各乡镇、各部门的班子成员也都以身作则、和谐共事，在全区上下形成了万众一心谋发展、干事业的浓厚氛围。二是落实科学发展观成为广大党员干部的自觉行动，工作责
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