用？ 答：（1）补助；（2）减免税收；（3）委托公共事务；（4）法律管制；（5）辅导监督。
50、学习型组织具有的特点主要有哪些？ 答：（1）学习型组织的首要目标是培养学习能力，使组织成员有接受新观念的开放性。（2）组织成员有共同愿景。（3）善于不断学习。（4）自主管理。（5）组织的边界将重新界定。
51、简述学习型组织的五项核心修炼？ 答：（1）自我超越。（2）改善心智模式。（3）建立公共愿景。（4）团体学习。（5）系统思考。
52、简述创新型组织的特点？ 答：（1）组织学习是为了组织创新，学习本身不是目的，创新才是学习目的。（2）组织学习贯穿于整个组织流程和整个组织。（3）组织学习应该发挥爵士乐队即兴演奏的效果，进行自主创新。（4）从“框”到“线”的有机思考模式。
53、简述创新型组织的六项核心修炼？ 答：（1）活化学习。（2）重新自我超越。（3）模式。（4）自由。（5）领导创新。（6）观念创新。
54、理解领导的含义，需要把握的要点是什么？ 答：（1）领导只能产生于一定的组织，又服务于一定的组织，没有组织便无领导。（2）领导是一种统御和指引被领导的行为过程。
55、简述领导与领导者的区别？ 答：（1）领导是一种管理行为和管理过程。（2）领导是领导者的领导艺术的实践过程。（3）领导的本质是人与人之间的关系。（4）领导是一种领导者有目标的管理活动。 56、简述行政领导的特点？ 答：（1）行政领导只是对“行政”的领导。（2）从行政领导活动方式的特性上讲，行政领导的执行性，是它的明显特点。（3）从行政领导活动的社会属性来看，它具有鲜明的政治性。
57、简述行政领导的作用？ 答：（1）行政领导是政治领导的贯彻执行。（2）行政领导是公共行政协调统一的保证。（3）行政领导贯穿公共行政的全过程。（4）行政领导对行政效能具有决定性作用。 58、简述常见的行政领导者产生方式？ 答：（1）选任制。（2）委任制。（3）考任制。（4）聘任制。
59、关于领导权力的概念，可以概括的观点有哪些? 答：（1）领导权力是决策权。（2）领导权力是一种能力。（3）领导权力是一种关系。（4）领导权力是一种支配力量。
60、权力性影响力包括哪些因素？ 答：（1）职位因素。（2）资历因素。（3）传统观念因素。
61、非权力性影响力包括的因素有哪些？ 答：（1）品格因素。（2）能力因素。（3）专业因素。（4）感情因素。 62、行政领导权力的来源主要有哪几种？ 答：（1）合法权力；（2）奖惩权力；（3）专业知识权，又称为专家权；（4）归属权，又称关系的权力。 63、简述行政领导责任的种类？ 答：（1）政治责任；（2）法律责任；（3）行政责任；（4）道德责任。 64、简述行政领导责任的主要内容? 答：（1）负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定；（2）主持制定本地区、本部门的工作计划；（3）负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；（4）正确地选拔、使用人才；（5）负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；（6）做好协调工作。
65、领导权变理论主要有哪几种？ 答：（1）领导行为连续带模式。（2）菲德勒的权变模式。（3）通路一目标模式。（4）领导一参与模式。（5）不成熟一成就理论。（6）领导生命周期理论。
66、行政领导者素质主要由哪些方面构成？ 答：（1）政治素质；（2）文化素质；（3）道德素质；（4）心理素质；（5）身体素质。
67、行政领导者的政治素质包括哪些内容？ 答：（1）坚定信念，忠于国家，忠于党。（2）忠于政府，忠于人民，忠于职守。
68、简述行政领导者的文化专业素质？ 答：（1）一般文化知识。（2）专业知识。（3）管理知识。
69、行政领导的道德素质主要有哪些方面？ 答：（1）大公无私，克己奉公。（2）实事求是。（3）严于律己。（4）个人修养。
70、简述行政领导者的心理素质内容？ 答：（1）敢于决断的气质。（2）竞争开放型的性格。（3）坚忍不拔的意志。
71、行政领导者应该具备的能力有哪些？ 答：（1）抽象思维与决断能力。（2）人际关系的能力。（3）技术能力。 72、简述行政领导者的抽象思维与决断能力的主要内容？ 答：（1）分析问题与解决问题的能力。（2）决策能力。（3）指挥、协调与监督能力。（4）应变能力。 73、行政领导者的人际关系能力主要包括哪些？ 答：（1）激励人的能力。（2）协调人际关系的能力。
74、简述理解人事行政的含义需要把握的要点。 答：（1）人事行政为履行公共行政职能，完成各种组织目标和社会目标提供了重要的保障。（2）人事行政的管理主体是国家人事行政机关。（3）人事行政是法制化和制度化的人事管理。（4）人事行政的管理对象是行政工作人员。 75、简述人事行政的特点？ 答：（1）法治化；（2）专业化；（3）职业化；（4）现代化。
76、如何理解人事行政的法治化特点？ 答：（1）法定地位。（2）法定关系。（3）依法行政。（4）程序法定。（5）法律责任。
77、人事行政专业化的内容主要包括哪些？ 答：（1）国家公务员职业专业化；（2）人事行政理论专业化；（3）人事行政机构专业化；（4）人事管理方法专业化。
78、简述人事行政职业化的基本内容。 答：（1）国家公务员一经任用就取得法定身份，受国家法律保障，除本人自愿转业，即成为终生职业；（2）国家公务员非因违法失职并经过法定程序，不得被免职或停薪，即使被认为有错，本人也有申诉和说明理由的权利；（3）国家公务员身份一经确认，即享有法律规定的一切权益，非经法律程序，任何机关或个人不得剥夺其权益。
79、人事行政现代化的内容主要包括哪些？ 答：（1）观念现代化。（2）管理现
代化。（3）技术手段现代化。 80、简述人事行政应遵循的基本原则。 答：（1）德才兼备原则；（2）知人善任原则；（3）公平竞争原则；（4）功绩原则；（5）依法管理原则。 81、简述人力资源管理与传统人事行政相比较的特点。 答：（1）以人为本。（2）把人力当成可以开发利用的资源，当成能带来更多价值的价值。（3）把人力资源开发放到首位。（4）人力资源管理被提高到组织战略高度来对待。 82、人力资源主要具有哪些特征？ 答：（1）人力资源的时效性；（2）人力资源的时代性；（3）人力资源的能动性；（4）人力资源的再生性；（5）人力资源的增值性。
83、简述公共部门人力资源管理的作用。 答：（1）公共部门人力资源管理是国家长治久安、社会安定团结的重要保证。人事制度历来是国家政权建设的核心地位；（2）公共部门人力资源管理是推动经济和社会发展的必要条件；（3）公共部门人力资源管理是不断开发和培养公共部门人力资源，是造就一支优秀公务员队伍的重要途径。
84、简述西方各国国家公务员制度的共同之处。 答：（1）公开考试、择优录用。（2）严格考核、功绩晋升。（3）政治中立、职务常任。（4）人事分类、依法管理。
85、简述我国公务员培训的种类。 答：（1）初任培训。（2）任职培训。（3）业务培训。（4）更新知识培训。 86、简述我国公务员培训制的特点。 答：（1）培训制度法律化。（2）培训机构专门化。（3）国家公务员培训的终身化。（4）培训、作用和晋升的一致化。
87、简述我国公务员晋升的形式。 答：（1）有功绩晋升制。（2）考试晋升制。（3）年资晋升制。（4）越级晋升制。（5）综合晋升制。 88、简述行政决策的特点。 答：（1）行政决策主体的特殊性；（2）行政决策客体的广泛性；（3）行政决策目的的非赢利性；（4）行政决策的合法性；（5）行政决策地域效力的普遍性；（6）行政决策执行的强制性。
89、简述行政决策的作用。 答：（1）行政决策在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位。（2）行政决策主导着行政管理的全
过程。（3）行政决策是行政管理的成功与失败的决定因素。（4）行政决策是贯彻执行国家意志和加强政府合法性的必要途径。
90、简述行政决策必须遵循的基本原则。 答：（1）科学预测原则；（2）信息原则；（3）可行性原则；（4）满意原则；（5）成本效益原则；（6）公平与民主原则；（7）法制原则；（8）实现公共利益的原则。
91、简述现代行政决策体制包含的内容。 答：（1）领导决策系统；（2）公民磋商与参与系统；（3）专家咨询系统；（4）信息支持系统。
92、公民磋商与参与系统包括的内容有哪些？ 答：（1）建立社会信息反馈系统。（2）建立政府与社会组织和社会团体的磋商系统。（3）建立公民评价与监督政府系统。
93、信息支持系统主要由哪些机制组成？ 答：（1）建立一个收集各种社会信息和政务信息的网络。（2）整理、分析和加工各种社会信息和政务信息。 94、简述西蒙的决策程序四个阶段。 答：（1）情报活动阶段，其主要任务是收集信息，找出差距，界定问题，确定决策目标。（2）方案设计活动阶段，其主要任务是提出各种各样的决策备选方案。（3）选择方案阶段，也就是决策阶段。（4）审查主席职位阶段，对实施方案进行审查和评价。
95、行政决策程序应该包括哪些步骤？ 答：（一）认识问题，界定问题，找出差距；（二）确定决策目标；（三）确定决策标准，确定每个标准的权重；（四）拟定决策方案；（五）分析方案；（六）选择方案；（七）实施决策方案，完善决策；（八）评估决策
96、政府决策目标的产生有哪几种？ 答：（1）立法机关确立的决策目标；（2）中国共产党所制定的方针、路线和政策；（3）上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标；（4）上级政府或上级领导部门下达的粗略目标；（5）针对组织本身的发展所确定的决策目标。
97、评估决策可以划分为哪几个步骤？ 答：（1）评估必须实事求是地衡量决策执行的实际效果，它必须客观而真实，不能弄虚作假。（2）将决策执行的实际与决策目标和决策标准相比较，找出差距。（3）分析原因，采取管理措施，按决策标准实现决策内容。
98、评估决策时，应该评估哪些内容？ 答：（1）应该评估在决策执行过程中，是否真正贯彻执行了党的方针、政策，是否按照有关的和法规执行决策，是否贯彻执行了上级的指示与命令。（2）应该对决策质量进行全面的评估。（3）应该衡量和检查决策执行活动的成本效益并就此进行评估。（4）要评估实施决策领导机构和执行机构的工作是否卓有成效，坚强有力。（5）采取措施，完善决策。
99、理解行政执行的含义，应把握哪些要点？ 答：（1）行政执行的主体是行政机关及行政人员；（2）行政执行是一种具有目标导向的活动；（3）行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策；（4）行政执行是一种行政法律行为。（5）行政执行活动还具有强制性。
100、简述行政执行的特点？ 答：（1）综合性；（2）目的性；（3）具体性；（4）强制性；（5）灵活性。 101、简述行政执行的原则？ 答：（1）忠实决策的原则；（2）迅速有力的原则；（3）创新灵活的原则；（4）计划安排的原则；（5）团结协作的原则。 102、行政执行的作用具体体现在哪些方面？ 答：（1）行政执行决定着决策方案能否实现及实现的程度。（2）行政执行效果是检验、修正和完善行政决策的途径。（3）行政执行是实现行政职能的必要形式。（4）行政执行是衡量公共组织及其运行状况的重要标准。 103、简述行政指挥在行政执行过程中的主要作用。 答：（1）行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段。（2）行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证。（3）行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证。（4）行政指挥是保证各种行政
资源得以充分利用的必要条件。（5）行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要标准。
104、简述行政指挥的原则。 答：（1）统一指挥原则。（2）法定权威原则。（3）果断有力原则。（4）准确权变原则。（5）合理授权原则。 105、简述行政指挥的方式。 答：（1）口头指挥。（2）书面指挥。（3）会议指挥。（4）现代通讯指挥。 106、简述行政控制的作用。 答：（1）行政控制是完成计划的重要手段。（2）行政控制是行政工作方向正确的重要保障。（3）行政控制是贯彻依法行政的重要体现。（4）行政控制是保证行政目标实现的重要机制。 107、简述行政沟通在公共行政管理过程中的作用。 答：（1）行政沟通是实现行政决策民主化的重要基础。（2）行政沟通是行政执行各环节顺利进行的重要基础。（3）行政沟通是行政检查和监督的重要依据。（4）行政沟通是所有行政人员参与管理的重要手段。 108、行政组织中的沟通存在的障碍主要有哪些？ 答：（1）心理与语言障碍。（2）职位与专业障碍。（3）组织结构障碍。 109、简述改善行政沟通的途径。 答：（1）全面提高行政人员的素质；（2）明确沟通目的，建立沟通的规章制度，使行政沟通规范化；（3）建立信息反馈系统，进行信息的核查和监督。
110、简述行政协调作用。 答：（1）行政协调可以使各行政部门和行政人员在工作上密切配合，和谐一致，避免内耗和互相冲突，从而达到齐心协力、团结一致的目的。（2）行政协调可以促进各行政部门合理配臵和有效利用人力、物力、财力和时间等行政资源，精简和优化办事程序和环节，提高行政效率。（3）行政协调有须下死功夫各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念，并从整体和全局立场出发，充分认识本职工作的意义，努力完成本职工作，从而有利于行政管理活动的有序进行。（4）行政协调有须下死功夫将分散的力量集中起来，使每个部门和个人的努力成为集体的努力，单独的行动成为合作的行动，从而产生整体的“合力”。 111、简述行政协调必须遵循的原
则。 答：（1）依法协调的原则；（2）统筹兼顾，顾全大局的原则；（3）求同存异，动态协调的原则；（4）公正合理，实事求是的原则。
112、行政协调中，如何理解坚持公正合理的原则？
答：公正合理原则是指行政协调必须公正对待有关单位和人员，合理解决各种矛盾与冲突。（1）行政协调必须准确地掌握和运用有关法律、法规及政策，做到法律和政策面前人人平等。这是保证协调工作公正合理的重要条件。（2）行政协调必须以客观事实为根据，对工作中的矛盾和冲突一定要弄清原因，分清责任，而不可无原则地进行调和，否则，协调就会有失公正，就不能起到应有的作用。（3）行政协调还必须充分考虑有关各方的具体情况和条件，有人力、物力和财力的配臵以及工作任务的分配方面不能搞简单的、绝对的平衡。
113、简述行政评估的重要作用。 答：（1）行政评估是合理配臵社会资源的有效手段。（2）行政评估是检验政策的效果、效益和效率的基本途径。（3）行政评估是决定政策动向的重要依据。（4）行政评估是开始新的政策运行的必要前提。（4）行政评估是公共政策科学化、民主化的必由之路。 114、政策的走向一般分为哪几种情况？ 答：（1）政策继续，即通过科学的评估，发现该政策所指向的问题还未得到解决，其政策环境也没有发生大的变化。（2）政策调整。（3）政策终结，也就是完全终止原来的政策。
115、行政评估的原则主要包括哪些？ 答：（1）客观性原则。（2）系统性原则。（3）可比性原则。（4）准确性原则。（5）实用性原则。（6）导向性原则。
116、简述行政评估的方法。 答：（1）直接质询法。（2）民意调查法。（3）标准衡量法。（4）历史比较法。（5）对象比较法。（6）案例类比法。 117、行政评估的内容具体包括哪些方面？ 答：（1）行政执行的直接效果。（2）行政执行的连带效果。（3）行政执行的历时效果。（4）行政执行的系统性影响。
118、简述行政评估的程序。 答：（1）评估评估阶段。（2）评估方案的实施。（3）评估的总结。 119、简述行政评估准备阶段的主要任务。 答：（1）确定评估对象。（2）明确评估目的。（3）选择评估标准。（4）培训评估人员。（5）评估方案的撰写。 120、撰写一个完整的评估方案应包括哪些内容？ 答：（1）阐述评估对象；（2）明确评估的目的、意义与要求；（3）提出评估的基本设想，根据评估目标，确定评估的内容与范围；（4）确定评估标准，决定评估类型，并选择评估的具体方法；（5）写明评估的场所、时间，规定工作进度的有关计划；（6）写明评估经费的来源及筹措与使用等；（7）其他内容。 121、评估方案的实施大致包括哪几个方面的内容？ 答：（1）采集评估信息。（2）分析评估信息。（3）形成初步结论。 122、简述评估总结包括的内容。 答：（1）撰写评估报告。（2）总结评估工作。
123、简述行政监督主体构成。 答：（1）法定监督主体。（2）法律、政策的授权的行政监督主体。（3）委托监督主体。
124、简述行政监督的特点。 答：（1）监督主体的多样性；（2）监督对象的双重性；（3）行政监督内容的双向性；（4）行政监督主体的层次性；（5）法律地位的独立性。 125、行政监督法律地位的相对独立性体现在哪些方面？ 答：（1）监督主体依法行使监督权，不受其他机关、团体和个人的干涉。（2）各监督主体实施监督活动所需的人员、经费、技术手段和信息等不受任何监督对象的制约和影响。 126、简述行政监督的原则。 答：（1）行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则。（2）实事求是、重证据、重调查研究的原则。（3）在适用法律和行政纪律上人人平等的原则。（4）教育与惩处相结合的原则。（5）监督检查与改进工作相结合的原则。（6）监督工作依靠群众的原则。
127、简述“行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉原则”的基本含义。
答：（1）依法监督。（2）自主行使监督权。（3）监督机关依法行使职权不受其他部门、社会团体和个人的干涉。
128、坚持和实行“在适用法律和行政纪律上人人平等的原则”，在行政监督工作中的要求是什么？ 答：（1）任何监督对象的合法权益都平等地受法律保护；（2）任何监督对象都必须履行法定义务，遵守法律和行政纪律，不允许有超越法律和行政纪律的特权；（3）一切违反法律和行政纪律的行为都必须受到追究，任何监督对象都不能例外。 129、如何理解“监督工作依靠群众的原则”？
答：监督工作依靠群众的原则，体现了党的群众路线的精神和要求，是做好新时期行政监督工作的基本保证。因为人民群众对监督对象遵纪执法和工作情况的好坏最为了解，因此，监督机关必须通过各种形式听取人民群众对监督对象的反映和意见，认真受理其控告、检举，从而，把行政监督与人民群众的监督紧密结合起来。 130、行政监督的作用具体表现在哪些方面？ 答：（1）行政监督能有效地强化和改善公共行政，提高行政效能，促进行政机关廉政建设。（2）行政监督是健全社会主义法治，进一步保障公民、法人和其他组织合法权益的有效制度。（3）行政监督是改革开放和经济建设顺利发展的重要保障。
131、依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型？ 答：（1）执政党的监督；（2）权力机关的监督；（3）行政机关的监督；（4）司法机关的监督；（5）社会监督。 132、简述事前监督工作主要应把住的“三关”。 答：（1）分析行政行为的合法性，把住法律、法规和政策关，看其是否与之相悖；（2）分析行政行为的可行性，把住论证关，看行政目标是否符合客观实际，是否兼顾了当前与长远、局部与全局利益，是否科学可行；（3）分析行政行为的可靠性，把住措施关，看其对实施中的有利因素、不利因素的分析是否客观、全面、准确，从组织领导到措施保障是否有力。
133、简述事后执法监督的主要特点。 答：（1）全面监督，具有综合性。（2）建制堵漏，具有规范性。（3）查案惩腐，具有惩戒性。
134、简述一般行政监督的主要方式。 答：（1）工作报告（2）检查（3）专案调查（4）审查（5）备案（6）批准（7）提出方案（8）改变或撤销（9）惩戒
135、一般行政监督中，检查的种类大致有几种？ 答：（1）全面检查和专题检查。（2）单独检查和联合检查（3）立法检查和执法检查（4）定期检查与不定期检查。
136、简述惩戒处分的两种情况。 答：（1）对国家机关适用的。（2）违法机关领导人或违法责任人的。 137、简述行政监察管辖权和行政监察权的关系。 答：（1）行政监察机关依法拥有监督权是确定管辖权的前提，凡是不属于行政监察机关行使行政监察权范围的事项，行政监察机关无权管辖。（2）管辖权是行政监察权的进一步落实，行政监察权必须通过管辖权来行使和体现。
138、行政监察机关在行使检查权时，有权采取的措施有哪些？ 答：（1）查阅、复制材料（2）要求被监督的部门和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明；（3）可以责令被监督的部门和人员停止违反法律、法规和行政纪律的行为。 172、简述法治行政的特点。 答：（1）职权法定；（2）法律保留；（3）法律优先；（4）依据法律；（5）职权与职责统一。
139、行政监察机关在行使调查权时，可以采取的行政强制性措施主要有哪些？ 答：（1）暂予扣留、封存监督对象与案件有关的材料；（2）责令保全与案件有关的监督对象的财物；（3）责令监督对象在指定的时间、地点解释和说明问题；（4）建议暂停监督对象执行职务；（4）查询监督对象的银行存款和提请法院予以冻结。
140、简述我国审计体制的特点。 答：（1）国家审计具有强制性。（2）国家审计具有权威性。 141、国家审计的强制性特点表现在哪些方面？ 答：（1）地位上的强制性。（2）审计立项上的强制性。（3）审查权限上的强制性。 142、国家审计的权威性特点表现在哪些方面？ 答：（1）国家审计行为的依据《审计法》在我国法律体系中处于较高的地位。（2）审计机关宪法规定直接在各级人民政府的主要行政首脑的领导下，依法独立行使审计监督权并向其负责和报告工作，不受本地行政机关、社会团体和个人的干涉，使国家审计具有代表行使监督权力的权威性；（3）根据《审计法》规定，审计机关不但可以对各级政府机构，国有大中型企业事业单位进行经济监督，还可以对经济执法部门如财政、税收、金融、工商行政、物价、海关等专业经济监督部门进行“再监督”的特性，促使其依法履行监督职责。
143、简述审计监督的主要内容。 答：（1）财政预算的执行和财政决算（2）信贷计划的执行及其结果（3）财务计划的执行和决算（4）基本建设和更新改造项目的财务收支（5）国家资产的管理情况（6）预算外资金的收支（7）借用国外资金、接收国际援助项目的财务收支（8）与财政、财务收支有关的各项经济活动及其效益（9）严重侵占国家资产、严重损失浪费等损害国家经济利益行为（10）全民所有制企业承包经营责任的有关审计事项（11）国家法律、法规规定的其他审计事项。 144、简述审计监督的主要方式。 答：（1）主动检查。（2）要求报送。（3）参加会议。（4）调查。（5）审计专案。（6）强制措施。（7）对违反财经法规的被审计单位，审计机关可根据情况采取处分。
145、法制监督具有哪些特征？ 答：（1）法制监督是权力分配的均衡；（2）监督的对象是行使行政权力的主体；（3）监督的具有广泛性；（4）监督方式和手段具有多样性；（5）以权力制约权力。
146、简述权力机关监督的主要内容。 答：（1）政治监督；（2）法律监督；（3）工作监督。 147、国家权力机关监督的方式主要有哪些？ 答：（1）听取和审查同级人民政府的工作报告；（2）审查和批准本行政区域内国民经济和社会发展计划及执行情况的报告；（3）审查和批准国家预算和预算情况的报告；（4）撤销本级行政机关发布的不适当的法规、规章、命令和决议；（5）任
免各级人民政府组成人员；（6）行使质询权；（7）组织特定问题调查委员会和进行执法检查；（8）组织人民代表视察工作和办理人民来信来访。 148、人民检察院实施监督的途径主要有哪些？ 答：（1）通过对叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家的政策、法律、政令统一实施的重大犯罪案件行使检察权的方式进行监督；（2）通过对涉及国家行政机关工作人员违反职责的刑事案件进行侦查和提起公诉的方式进行监督；（3）通过对公安机关侦查的案件进行审查，决定是否逮捕、起诉或者免予起诉等方式对公安机关的侦查活动是否合法进行监督；（4）是对监狱、看守所、劳动改造机关的活动是否合法进行监督。 149、社会监督有效性具有的两个前提是什么？
答：一是公共行政的透明度，即政务公开。二是社会监督必须与国家权力体系的监督相结合。 150、简述舆论监督的特点。 答：（1）监督方式的公开化；（2）监督表达形式的直接性；（3）监督效应的及时性；（4）监督效果具有社会效应。 151、简述人事行政专业化特点的主要内容。
答：第一，国家公务员职业专业化；第二，人事行政理论专业化；第三，人事行政机构专业化；第四，人事管理方法专业花。
169、简述政府采购的基本原则。 答：（1）竞争性原则（2）公开性原则（3）公平性原则
185、简述行政方法的内容。 答：（1）基本手段；（2）行政程序；（3）技术方法。
152、简述行政法规的基本特征。 答：第一，行政法规的制定主体是国务院。第二，行政法规根据宪法和法律的授权制定。 第三，行政法规必须经过法定程序制定。第四，行政法规具有法的效力。 153、行政效率主要表现在哪些方面？
答：第一，行政效率离不开定量分析。第二，行政效率更重要的是体现在追求社会效益上，这是行政管理的方向。第三，行政效率体现在各个层次、各个环节上，是公共行政体系各种因素的综合反映，是对各种公共行政活动以及相关要素的整体要求。
154、简述完整制的优点和缺陷。 答：完整制的优点：第一，有利于公共组织的统一领导、统一指挥。第二，政令统一，权力集中。第三，高度自主，有独立的决策权，有利于调动本地区或本部门的积极性。第四，可以因地制宜地确定行政目标，制定政策，反应灵活。完整制的缺点：第一，资源有限，不宜办大事；上级也不能进行统筹安排。第二，高度自主，容易出现各自为政。第三，缺乏全局观念，只顾局部利益。
155、简述测定行政效率的标准。 答：第一，测定行政效率的量的标准。第二，测定行政效率的质的标准。第三，测定行政效率的社会效益标准。第四，测定行政效率的规范性标准。 156、公共财政具有的主要特点是什么？ 答：（1）政府是公共财政的分配主体；（2）公共财政分配的目的，是为了满足公共需要；（3）公共财政具有强制性和补偿性。
157、简述公共财政的职能。 答：（1）优化资源配臵职能（2）调节收入分配职能（3）稳定经济增长职能 158、简述优化资源配臵职能的主要内容。 答：（1）将资源配臵于无法按付费原则经由市场配臵的公共部门；（2）将资源配臵于具有自然垄断倾向而不宜由市场配臵的非竞争性商品和行业；（3）将资源配臵于具有高风险，且预期收益不确定，但对经济发展有带动作用的高新技术产业；（4）将资源配臵于投资大、建设周期长、私人部门无力投资的基础产业和部门
159、简述（公共财政）调节收入分配职能的主要内容。 答：（1）调节个人之间的收入分配关系；（2）调节部门及产业间的收入分配关系；（3）调节地区间的收入分配关系。 160、稳定经济增长职能的内容主要包括哪些？ 答：（1）调节经济增长速度，使其具有稳定性和持续性。（2）调节经济结构，使其具有协调性和合理性。 161、公共预算的特点主要有哪些？ 答：（1）公共预算是与市场经济体制相适应的国家预算形式。（2）公共预算是与公共财政相适应的国家预算形式。
162、简述编制国家决算的重要意义。 答：（1）国家决算是国家政治经济活动在财政上的集中反映，体现着一年政府活动的范围和方向。（2）国家决算反映国家预算执行的结果。（3）国家决算是制定国家财经决策的基本资料。（4）国家决算是系统整理和积累财政统计资料的主要来源。 163、公共预算编制必须遵循的原则有哪些？ 答：（1）预算公开性原则。（2）预算完整性原则。（3）预算可靠性原则。（4）预算年度性原则。（5）预算法律性原则。
164、简述公共预算编制的主要依据。 答：（1）国家的法律、法规和方针、政策。（2）上一年度公共预算的执行情况。（3）计划年度国民经济与社会发展计划的主要指标。（4）公共预算管理体制所规定的管理权限和收支范围。 165、做好编制预算的准备工作主要有哪些？ 答：（1）做好对本年度预算执行情况的预计和分析工作，是正确确定下年度预算收支指标的关键。（2）拟定了年度预算收支指标。（3）修订预算收支科目、制定统一的预算表格。（4）组织部署。
166、简述预算草案审核的主要内容。 答：（1）政策审核（2）指标审核（3）体制审核（4）技术审核
167、简述财政支出必须遵循的原则。 答：（1）经济效益原则（2）公平原则（3）稳定原则
189、简述行政程序的特点。 答：（1）稳定性（2）完整性（3）合法性。 168、政府采购的特点体现在哪些方面？ 答：（1）采购资金的公共性（2）采购目标的非营利性（3）采购行为的规范性（4）采购主体的特定性（5）采购活动的政策性（6）采购范围广、规模大、影响力大。 170、政府采购的基本程序一般分为哪几个主要阶段？ 答：（1）确定采购需求（2）选择采购方式（3）签订采购合同（4）履行采购合同（5）效益评估。 171、简述法律和道德的关系。