利用率；对尾矿库等矿区重大危险源实行实时监控，加大地质灾害防治力度和灾害应急处理能力。按步骤、分阶段的做好矿区绿化和土地复垦工作，做到“开发中保护，保护中开发”，保证矿区绿化率，维护良好的周边生态环境。加强与矿区周边居民的协调沟通，建立良好的企地磋商机制，努力寻求双方共赢的项目合作模式，使企业的发展带动地区社会经济的发展，营造和谐、稳定的矿区环境。加强对员工的人文关怀，增强员工责任感，规范企业管理，充实企业文化；构建资源效益、环境效益和社会效益相协调的矿山发展模式，按照绿色矿山的建设要求，结合企业自身的发展特性，科学、合理、有序的开展绿色矿山建设。 （1）近期规划目标
明确矿山资源高效开发与综合合理利用的规划目标，制定矿产资源开采回采率、选矿回收率、共伴生，难选冶矿产综合利用率、矿山废水重复利用率、固体废弃物综合利用率、单位GDP能耗、顿耗资源经济收益、科技创新投入占企业经济收益比例、生产工艺设备升级改造情况、后续接替资源潜力等主要指标。
明确矿山生态保护与环境恢复治理的规划目标，制定矿山环境恢复治理率、矿山土地复垦面积、矿山废弃物排放量、矿山环境保护与治理资金投入占企业经济收益比例、矿山地质灾害预防与监测技术应用情况等主要指标。
明确矿山企业文化建设与社区和谐发展规划目标，制定安全生产培训次数、百万工时事故率、企地共建项目数量、社区发展投入占企
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业收益比例、绿色矿山发展的制度建设等主要指标。 （2）中远期规划目标
明确矿山发展的长远目标、主要方向和总体思路，重点展望资源集约节约利用与循环经济发展、矿山生态建设与恢复治理、矿山企业文化建设与社区和谐发展等目标。 （四）绿色矿山建设具体任务和重点工程 1.矿山资源高效开发与合理利用 （1）矿山资源开发合理布局
根据矿区矿产资源分布情况，优化矿山生产布局，加大矿山开发效率，加快矿产资源整合，发展规模化生产；加速生产工艺设备更新升级，形成集约节约的产业发展结构，营造高效、节约的矿山生产环境；加快配套基础设施建设，注重矿山安全生产；开展深部、外围找矿，保证资源的有序供应。 （2）资源集约节约利用
加大残矿、边角矿的综合开采，避免采富弃贫；利用新技术、新工艺、新设备，形成高效、节能、清洁的绿色生产工艺流程，提高采选和冶炼综合回收率；加快低品位、难选冶矿产资源综合利用技术的研发；加大矿山废弃物等二次资源的回收利用；发展节能减排，构建完整的矿山循环经济产业链。 2.科技创新和节能减排
建立产学研一体化的科技研发平台，积极吸纳国内外先进的工艺技术，提高企业自主创新能力，充分发挥科技创新对绿色矿山发展的
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引领作用。
发展清洁生产，实现节能减排。通过设备更新、生产工艺升级等途径对矿山生产的重要耗能环节进行有效控制，提高单位能耗产值，避免能源浪费；提高废弃资源的重复利用率，降低污染物排放。 3.矿山生态建设与恢复治理 （1）矿山地质环境风险预测
根据矿山资源开发进程，评价和划分矿山开采造成的环境影响区域，寻找矿山环境主要污染源，分析可能存在的矿山环境地质灾害隐患，分区进行矿山地质环境恢复和治理。 （2）矿山环境灾害应急预警机制建设
建立完善矿区地质灾害隐患排查和动态监测系统，保证矿山安全生产，维护矿区良好的生态环境。 （3）矿山土地复垦与生态恢复
设计矿山环境恢复治理及土地复垦重点工程，对已破坏土地进行分阶段复垦和生态环境重建。 4.矿山企业文化建设与社区和谐发展
加强矿山内部绿色矿山建设宣传，将绿色矿业的理念贯穿于矿山日常生产的全过程；完善企业管理制度和安全条例；定期开展培训教育，增强员工专业技能水平；拓展企业文化。
加强与地方社区互动，建立良好的磋商协调机制，利用企业自身优势加大企业与地方项目往来，积极带动地方经济发展，加深企地之间的融合。
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（五）保障措施
1.健全和完善规划实施组织管理和责任考核体系
规范绿色矿山建设管理制度，将规划实施管理纳入目标管理体系当中，建立规划实施目标责任制，明确矿山主管部门的监督管理职能。将规划目标中的资源合理开发与综合利用目标、生态环境保护与恢复治理目标、节能减排目标和工程建设部署等目标与矿山生产考核管理工作的年度目标相结合，并根据规划确定的目标和任务进行分解落实，作为主管部门对矿山生产的绩效考核内容。 2.加大宣传教育，建立公众参与机制
在规划实施前后，采用多种形式进行宣传，为公众参与了解规划创造有利条件，将规划内容和规划目标做到公开透明，积极吸取来自社会各界的意见建议。建立社会公众监督制度，让社会共同监督规划的实施。
3.加强监督检查，完善规划实施的约束机制
科学制定规划实施的各项措施，建立严格的规划实施监督体制，对各阶段规划目标进行及时考核，及时发现并制止违反规划的相关行为。根据规划实际进展情况对任务安排进行及时调整，保证各项指标有效落实。
4.鼓励技术创新，加大资金投入
推进科技创新，重视成果转化，鼓励新理论新技术新方法的研究、推广和应用，为规划实施提供技术支持。加大资金投入，注重基础设施建设，保证各项工程保质保量按时完成。
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二、规划专题研究提纲
规划专题研究报告是规划成果的重要组成部分，应当系统、全面地反映规划的基础研究成果，突出说明矿山建设的重点领域和实际发展中所存在的重大问题，充分论证规划指标设置和重大工程实施的合理性和可行性，为规划编制提供数据支撑。
大中型矿山在编制“规划”过程中，对于矿山未来建设发展的资源利用、生态建设、社区和谐等重要内容和重大工程设置等要有专题研究作为支撑和论证。具体专题研究内容可根据矿山特色进行选择。小型矿山根据实际情况，可选择是否设立研究专题。 （一）矿山资源综合利用专题
1．矿产资源开发利用现状；矿产品需求、价格走势；矿山在同行业中的定位等。
2．采用SWOT方法分析矿山在资源开发利用、技术创新、节能减排等方面的优势、劣势、机会、威胁。
3．矿山中低品位、共伴生矿产的综合利用；地质找矿情况；矿产资源开发（选矿、采矿）、技术创新、节能减排方面的工艺方法。矿山采用新技术、新工艺的必要性和可行性。 （二）矿山生态建设专题
1．矿山生态环境现状，环境保护与治理现状。
2．矿山生态建设在环境保护、环境地质灾害治理、土地复垦中存在的问题。
3．矿山生态建设的问题、对策与建议。
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