均衡也意味着,此时由产品市场和货币市场均衡决定的总需求恰好使劳动市场均衡决定的就 业量
所生产出来的总产品完全实现转化。总供给—总需求模型不仅说明了在同时考虑三个市场均
衡时的收入的决定,而且还说明了IS—LM模型所无法说明的价格水平的决定。 (二)宏观经济政策
宏观经济学的基本原理不仅考察均衡的国民收入量的决定,而且为政府制定干预经济的政策
提供理论依据。前面关于收入决定的基本理论,暗含着均衡的收入不一定是充分就业的收入
。如果前者低于后者,则经济呈现萧条状态;如果前者高于后者,则经济呈现膨胀状态,这
两种状态都被认为是经济运行的病态。这两种状态的存在,为政府采取旨在矫正经济运行中
的病态的政策提供了理论依据。当然,宏观经济政策的目标并非只是医治上述两种经济病态 。
一般来说,宏观经济政策的目标包括四个:充分就业、价格水平稳定、经济增长和国际收支
平衡。经济政策不是只考虑这些目标中的某一目标,而是要同时达到这些目标。经济政策就
是为了同时达到这些目标而制定的手段和措施。应该说,上述宏观经济政策的四个目标之间
是存在矛盾的。这就要求政策制定者或者确定重点政策目标,或者对这些目标进行协调。当
我们不考虑对外贸易,且把问题的考察限定在短期和静态条件时,则宏观经济政策的目标就 只包
括两个,即充分就业和价格稳定。围绕着这两个目标而提出的宏观经济政策主要有财政政策
、货币政策和收入政策。现分别叙述如下。 1?财政政策。
这是政府根据既定目标通过财政收入和支出的变动以影响宏观经济活动水平
的经济政策。财政政策的主要内容包括政府支出与税收。政府支出包括政府公共工程支出、
政府购买,以及转移支付。政府税收主要是个人所得税、公司所得税和其他税收。西方学者
认为,现代西方财政制度本身具有内在的自动稳定的功能,即所谓财政制度的自动稳定 器,
它是指政府收入和政府支出的自动变化,这种自动变化对宏观经济活动可以起稳定的作用。
西方学者认为,财政制度的自动稳定器是对经济波动的第一道防线,它对经济波动起减震
器的作用,但不足以完全消除经济波动。要消除经济波动,必须依靠斟酌使用的财政政策
(和其他政策)。所谓斟酌使用的财政政策是政府根据对经济形势的判断而主动采取的增加 或
减少政府支出、减少或增加政府收入的决策。宏观经济学认为,斟酌使用的财政政策要逆对
经济风向行事。具体来说,当总支出不足、失业持续增加时,政府要实行扩张性财政政策,
增加政府支出,减少政府税收,刺激总支出,以解决衰退和失业问题;相反,当总支出过多
、价格水平持续上涨时,政府要实行紧缩性财政政策,减少政府支出,增加政府收入,抑制
总支出,以解决通货膨胀问题。这种交替使用的扩张性和紧缩性财政政策,被称为补偿性财
政政策。而通过斟酌使用的财政政策,即逆对经济风向调整总支出的行动,通常称为“经济
微调”。财政政策的手段主要是:改变政府购买水平、改变政府转移支付水平和改变税率。 为
了表明各种政策手段的效果,宏观经济学借助于政府购买乘数K?G,政府转移支付乘数K?
?TR?和税收乘数K?T等概念,可以说明K?G>K??TR?>K?T。
与财政政策相关的一个问题是,国家预算收支是否应该平衡。对此,西方学者大致有三种观
点。(1)年度平衡预算观点。这种观点要求每一财政年度的收支都要平衡,这是凯
恩斯以前普遍采用的原则。(2)周期平衡预算观点。这种观点是从整个经济周期上考虑
财政收支平衡。它并不要求财政收支在每一财政年度中平衡。(3)职能财政。这种观点
主张,在经济衰退时,政府应实行赤字预算,在通货膨胀时,政府财政预算应有结余,即这
种预算是一种不平衡预算。持这种观点的经济学家认为,这种财政观点可使财政政策在政 策
目标和政策手段方面具有更大的灵活性。实行扩张性和紧缩性财政政策的结果是财政预算赤
字和预算结余。弥补赤字的办法是增税,但在衰退期间不能增税,否则会减少消费支出和
投资支出。财政结余在通货膨胀下不能用作政府支出,但可用来偿还公债。 2?货币政策。
这是政府根据既定目标,通过中央银行对货币供给的管理来调节信贷供给和
利率,以影响宏观经济活动水平的经济政策。西方国家的银行分为中央银行和商业银行两类
。前者是代表政府对商业银行和其他金融机构的货币政策进行最终控制的机构。其主要职能 是,
调节和控制商业银行,管理全国的货币制度,代表国家发行硬币和纸币,运用货币政策调节
经济。它的主要客户是政府和商业银行。
商业银行是吸收存款、发放贷款和代客结算的营利性金融组织。商业银行体系有一个重要的
功能,即它能够把存款扩大为原来的若干倍。这就是所谓银行存款的创造。如果以R代表最
初存款,r代表法定准备率(最低法定准备金对银行存款的比率),D代表存款总额,则有 〓〓D=[SX(]R[]r[SX)]
由于r小于1,故D往往是R的若干倍。货币政策的主要手段有:公开市场业务、改变贴现
率和改变法定准备率。所谓公开市场业务,是指中央银行在公开市场上买进或卖出政府债券 以增
加或减少商业银行准备金的一种政策手段。在宏观经济学中,通常把中央银行给商业银行的
贷款叫做贴现,把中央银行对商业银行的贷款利率叫做贴现率。中央银行通过改变贴现率,
可以控制商业银行发放贷款的数量,从而达到控制投资的目的。银行准备率是银行准备金对
存款的比例,这一比例一般是法定的,故称法定准备率。中央银行变动准备率可以通过对准
备金的影响来调节货币供给量。除了上述公开市场业务、贴现率和准备金三项主要政策手 段
外,还包括道义上的劝告、选择性控制和证券信贷控制、分期付款信贷控制和抵押信贷控制
等一些次要手段。对于货币政策,一些西方学者认为,就像斟酌使用的财政政策一样,斟酌
使用的货币政策也要逆对经济风向使用。当总支出不足、失业持续增加的时候,中央银行就
要增加货币供给,刺激总支出,以解决衰退和失业问题;相反,当总支出过多、价格水平持
续上涨的时候,中央银行就要减少货币供给,抑制总支出,以解决通货膨胀问题。简单地 说
,大量失业时实行扩张性货币政策,通货膨胀时实行紧缩性货币政策。这种交替使用的扩张
性和紧缩性货币政策,被称为补偿性货币政策。通过斟酌使用的货币政策调整总支出的行
动,也常被称为“经济微调”。 3?收入政策或工资—价格政策。
这是西方国家政府企图用来解决失业和通货膨胀问题的第
三类政策。按照西方学者的解释,收入政策的目的在于影响或控制价格、货币工资和其他收
入的增长率而采取的货币和财政措施以外的政府行动。收入政策一般有三种形式:(1)工资
—物价冻结,指政府采用强制手段禁止在一定时期内提高工资与物价。(2)工资与物价指导
线,即政府为了制止通货膨胀,根据劳动生产率的增长率和其他因素,规定出工资与物价上 涨
的限度,其中主要是规定工资增长率。(3)税收刺激计划,即以税收为手段来控制工资的增 长。
(三)经济周期理论
以上的论述是在假定经济处于静态的情况下进行的。如果引入时间因素,则大量统计观测表
明,国民收入随着时间的推移经常上下波动,并呈现周期性变动的特征。宏观经济学对于收
入周期性变动的研究就是经济周期性理论。所谓经济周期,是指经济活动(通常以收入来反
映)从高涨到低潮上下反复波动的循环过程,或者说,经济活动随时间推移而呈现的周期 性
波动。经济周期可分为四个阶段,即繁荣、衰退、萧条、复苏。其中繁荣与萧条是两个主要
阶段,衰退与复苏是两个过渡性阶段。西方经济学家根据一个周期的长短把经济周期分为长
周期、中周期和短周期。长周期又称长波,指一个平均
长度为50年左右的经济周期。中周期又称中波,指一个周期平均长度为8年~10年。短周 期
又称短波,指一个周期平均长度为3年~4年。经济周期理论主要在于说明和解释形成周期的 原
因。按照哈勃勒的分类,解释经济周期产生原因的理论共有六个,即纯粹货币论、过度投资
论、成本改变论、消费不足论、心理原因论和农业收获论。这六种理论又可以被区分
为外部因素论和内部因素论两种。前者认为,造成经济周期的原因来自经济制度之外,如战
争、科技新发明、资源的新发现等;后者则强调经济制度的内部原因,如用投资的波动、利
率的高低、货币流通速度的快慢来对经济周期的四个阶段进行解释。第二次世界大战后,西 方
学者放弃了用单一因素去解释经济周期的做法。在这方面,萨缪尔森的“乘数和加速原理的
相互作用”模型是一个较典型的经济周期理论。该模型为〓〓 y?t=c?t+i?t+g?t〓〓 c?t=by??t-1?〓〓 i?t=V(c?t-c??t-1?)
式中:c?t为本期消费;c??t-1?为上期消费;b为边际消费倾向;y?t为本期收入
;y??t-1?为上一期收入;i?t为本期投资;V为加速系数;g?t为政府投资。