苏撒坡风电场突发环境事件应急预案
1.总则
1.1编制目的
为了预防、控制和消除生产过程中可能产生的污染，进一步规范公司环境污染事故应急管理工作，明确事故处理过程中公司各部门的职责和任务分工，提高对环境污染事故的应急救援和协同作战能力，保障公司员工和公司项目周边民众的生命安全和健康，最大限度的减少公司的环境风险，保护生态环境，杜绝重大环境污染事故的发生，提高公司应对涉及公共卫生的突发环境污染事故的能力，保证公司职工生命财产安全，降低事故损失。
1.2编制依据 1.2.1 法律、法规
1、《中华人民共和国安全生产法》 (国家主席令[2002]第70 号) 2、《中华人民共和国环境保护法》 （国家主席令[1989]第22 号） 3、《中华人民共和国大气污染法》 （国家主席令[2000]第32 号） 4、《中华人民共和国水污染防治法》 （国家主席令[2008]第87 号） 5、《中华人民共和国消防法》 （国家主席令[2008]第6 号） 6、《固体废弃物污染环境防护法》 （国家主席令[2004]第31 号） 7、《特别重大事件调查程序暂行规定》 （国务院令第34 号） 8、《生产安全事件报告和调查处理条例》 （国务院令第493 号） 9、《危险化学品安全管理条例》 （国务院令第334 号） 10、《中华人民共和国突发事件对应法》 11、《国家突发环境事件应急预案》
1.2.2 政府规章、规范性文件
1、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》 (环发[2010]113 号)
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2、《突发环境事件信息报告办法》 (环境保护部令 第17 号) 3、《危险化学品事件应急救援预案编制导则(单位版)》（安监管危 化字[2004]43 号）
4、《云南省环境保护厅关于贯彻实施突发环境事件应急预案管理办 法的通知》(云环发[2011]50 号)
5、《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字〔2004〕56 号）
6、《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2012]77 号) 7、《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发[2010]88 号) 8、《关于贯彻实施《突发环境事件信息报告办法》的通知》(环办函[2011]630 号) 9、《国家危险废物名录》 （环发2008 第1 号） 10、《建设项目环境保护条例》
11、《剧毒化学品目录》 （安监管[2003]2 号） 12、《云南省突发环境事件应急预案（2017年版）》 13、《昆明市突发环境事件应急预案》 14、《寻甸县突发环境事件应急预案》
1.2.3 国家标准、规范
1、《危险废物鉴别标准》 (GB 5085) 2、《重大危险源辨识》 (GB 18218) 3、《环境空气质量标准》 (GB 3095) 4、《大气污染物综合排放标准》 (GB 16297) 5、《建设项目环境风险评价技术导则》 (HJ/T 169) 6、《危险化学品重大危险源辨识》 （GB18218-2009） 7、《国家危险废物名称》 8、《常用化学危险品储存通则》
9、《危险化学品重大危险源辨识》 （GB18218-2009） 10、《危险废物鉴别技术规范》 （HT/T 169） 11、《地表水环境质量标准》 （GB 3838） 12、《地下水质量标准》 （GBIT 14848）
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13、《污水综合排放标准》 （GB 8978） 14、《恶臭污染物排放标准》 （GB 14554） 15、《工业企业设计卫生标准》 （GBZ1） 16、《工业场所有害因素职业解除限值》 （GBZ2） 17、《土壤环境质量标准》 GB15618-1995
1.2.4行业标准、规范
1、《风力风电场安全规程》 （DL796-2001） 2、《风力风电场运行规程》 （DL/T666-1999） 3、《风力风电场检修规程》 （DL/T797-2001） 4、《电力设备典型消防规程》 （DL5027-1993） 5、《电力变压器运行规程》 （DL/J572-2010）
1.3适用范围
本预案适用于中电（昆明）新能源发电有限公司所属的苏撒坡风电场及苏撒坡风电场110kV送出线路范围内的各类环境事件或其他突发事件次生、衍生的突发环境事件。
1.4应急预案体系
中电（昆明）新能源发电有限公司突发环境应急预案是总体、全面的环境应急预案，主要阐述突发环境事件应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序。针对其他可能发生的事故、事件，我公司还编制发布了相关的《中电（昆明）新能源发电有限公司应对安全事故预案体系》等专项预案，发生事件时，实施时其他应急预案和现场处置方案应紧密结合。
1.5应急工作原则
1.5.1以人为本，减少危害
把保障员工生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强突发事件管理工作。
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1.5.2统一领导，分级负责
在中电（昆明）新能源发电有限公司统一领导和中电（昆明）新能源发电有限公司重大突发事件应急指挥机构组织协调下，各部门、专业、外委项目部按照各自的职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。
1.5.3依靠科学，依法规范
采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
1.5.4预防为主，平战结合
贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
1.5.5 事件分级
本预案所指突发环境事件是指突然发生，造成或者可能造成环境污染及人员伤亡、财产损失，对企业乃至经济社会稳定构成威胁和损害，有社会影响的环境事件。根据《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件信息报告办法》（环保部第17号令）规定，结合公司现状及潜在、紧急情况发生突发环境事件可能造成的损失和影响范围，公司将突发环境事件分为电厂级（Ⅱ级）、公司级（Ⅰ级）突发环境事件。
电厂级突发环境应急事件（Ⅱ级）：如风机发生轻微渗油或储油室油桶腐蚀有裂纹发生轻微车间环境安全的事件，生产班组等发现有轻微渗油或泄漏时，应及时通知风电场值长组织人员进行抢修，确保润滑油不外渗至周围土壤和植被上。
公司级突发环境应急事件（Ⅰ级）：如风机发生严重漏渗油或地震等自然灾害危及风电场安全将引发发生严重污染环境的事件，事件发现者必须立即逐级上报至公司应急救援办公室及应急救援指挥部，由应急救援指挥部下发启动本预案的命令；同时，向当地寻甸县人民政府和寻甸县环保局报告，需寻求外部救援力量。
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如以上分级标准无法适应所发生的突发环境事件时，将参照《国家突发环境事件分级标准》进行处置。
按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。
1 特别重大（Ⅰ级）突发环境事件。
凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件： （1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的； （2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的； （3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；
（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的； （5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的 （6）2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要进入场外应急的严重核事故，或事故辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照国际核事件分级（INES）标准”属于3级以上的核事件；台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4 级以上的核事故；周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；
（7）跨国界突发环境事件 2 重大（Ⅱ级）突发环境事件。
凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：
（1）因环境污染直接导致3 人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；
（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的； （3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；
（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；
（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的； （6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国
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