住宿餐饮等服务业；在交通要道附近，农民可从事道路运输等经营……为鼓励更多走上自主创业的道路，还可通过创业俱乐部等形式建立创业培训、政策咨询、创业项目开发、创业业指导、小额贷款、税费减免等“捆绑式”服务。
三是支持鼓励农民工进城。目前，我国农民工已经成了产业工人队伍中的主力军，但农民工还不能真正融入城市、融入社会，政府要通过立法保障，最大限度保护农民工的合法权益。要搭建平台，助推农民工回乡创业。特别是要着力解决农民工“融资难、用地难、发展难”的问题。同时建议免费定向培训农民工，提高就业技能；要进一步改革户籍政策，鼓励农民工进城落户。中国人民大学教授郑风田表示，高质量城镇化的核心，是改变过去“要地不要人”的旧城镇化模式，解决人的城镇化，实行完全的农民工市民化，让在城镇打工者能够买得起房子，享受同等的城镇社保、医疗等待遇。继续让三四亿甚至更多的农民工每年像候鸟一样迁徙、漂流，是低质的城镇化。一定要用市场机制让普通百姓用3到5年的收入能买得起房。如果买不起房，城镇化就是一句空话 ，农民工在城里买房定居，能够促进其真正市民化，减轻迁徙成本尤其是春运压力，同时也比在农村盖房节省土地，促进农村土地集约化管理。同时，昆明市要致力于发展乡镇城镇，尽量减少农民购房或建房成本， 扎实推进农民工市民化。要进一步明确户籍制度改革方向，逐步突破户籍与福利合一的社会管理制度，不得把获得城市户口与放弃农村土地权利挂钩，逐步消除户籍人口与非户籍人口之间的不平等待遇
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和差距，还原户籍的人口登记功能，突破户籍与福利合一的社会管理制度，将户籍与福利脱钩，要促进农民工在城镇稳定就业，要合理稳定提高农民工工资水平，要把扩大农民非农就业放在突出位臵，引导农民工有序外出就业，鼓励农民就近转移就业，扶持农民工回乡创业，以创业促就业。其次，逐步实现教育医疗等基本公共服务由户籍人口向常住人口全覆盖。要制定以“流入地政府为主、普惠性幼儿园为主”的政策，对生活困难农民工家庭幼儿入园给予补助。要建立覆盖农民工的城镇住房保障体系，促进农民工在城镇落户定居。逐步将农民工住房纳入城镇住房保障体系，是缩小城镇居住贫富差距、提高农民工生活质量的必然要求。
三是公共服务均等化。让广大农民充分享受公共服务，已成为城乡一体化制度建立健全的重要标志，也是政府改善民生的应尽职责。一是社会事业要普照农村。虽然农村的社会事业和城区还有一定差距，但
“
普照”却
可以做到
。
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“普照”的目的就是不管住在哪里，无论收入高低，广大农民都能公平享受到日益趋同的公共服务产品。医疗资源要普照农村。要大力建立健全县（市）、街道（镇）、村三级医疗卫生服务网络，实现卫生服务机构全覆盖，让更多名农民尽享预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育服务，要建立农村农民合作医疗100%全覆盖，并能实现与城市相同的医保水平。教育资源要普照农村。在教育发展上要做到“五统一”的政策。即：区域城乡义务教育统一制定布局发展规划、统一学校建设标准、统一学校设施配臵标准、统一教师配备标准、统一教师工资福利待遇。有研究表明，农村劳动力平均受教育年限每增加1年，贫困发生风险就可以降低12.9%。这说明，教育投入对于提高农民收入水平是极为重要的。要改变农村中小学规模小、条件差的局面，形成规模适度、结构合理、城乡均衡的布局。并针对农村学生上下学路途远的客观情况，与公交公司合作，实施农村学生上下学公交化。文体资源要实现普照。要在农村建立各种文体队伍，使村里修路铺桥通河道，村民结婚做寿迁新居，把文体表演做为最好的“礼品”，要聘请 “文体指导员”，对各村文体骨干进行培训，要定期举行区域性农民文体活动比赛。同时，还要不断改善农村消费环境。大力建设千镇连锁工程、万村千乡市场工程、菜市场改造、早点工程……一系列便利群众生活消费的民生工程，进一步有效激发农民消费热情。
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